站队安全基础管理达标评价培训

站队安全,基础管理达标知识培训,岚山港务有限公司,二一三年五月十日,相关制度要求,培训内容,量化评价标准,相关制度要求,安全基础管理达标管理办法,站队安全基础管理达标升级管理办法,关于站队安全基础管理达标工作补充规定的通知,量化评价标准,组织领导,基础管理要素,组织领导,1.1.1,1.1.2,1.1,1.2.1,1.2.2,1.2.3,1.2,组织领导,(否),(否),1.2.4,评价思路（工作思路）,思想认识工作思路责任分工年度工作措施日常管理,1.1,1.,组织领导,1.1站队领导如何重视安全生产工作,是否形成了清晰的年度安全工作思路？,是否形成操作性较强的年度安全工作措施计划？,管理是否严格？,1.1.1站队领导能够把安全工作放在突出位置来抓，做到“一事当前，先想安全”；安全工作有思路，管理严格，措施到位。,（1）无思路（2）思路不清晰、不系统（3）有思路，但无可行措施计划实现思路,【常见问题】,1.1站队领导如何重视安全生产工作,【常见问题】,领导层、管理岗位安全职责界定是否清晰明确？,领导层分工是否具体合理,1.1.2站队领导或管理层安全职责明确，责任界定清楚，分工具体合理，做到事事都有人分管，有人抓，职责明确。,事事有人管、有人抓？,（1）缺个别岗位安全职责(有岗位遗漏)（2）不同岗位之间职责交叉或界面不清,1.站队领导如何抓日常管理工作,1.2.1定期组织召开安全工作会议，分析安全形势，及时安排布置阶段性或季节性工作。,是否按照会议制度要求定期召开安全会议？,评价安全会议制度是否完善?,【常见问题】,好制度定期召开会议发挥会议应有作用,【较好状态】,安全会议是否起到分析形势、解决问题、安排工作作用？,（1）会议走形式（未定期总结）（2）首次作业，安全措施针对性不强（3）安全分析不深入，对问题把握不准,1.站队领导如何抓日常管理工作,1.2.2及时将会议、指示精神以及新的法律、规定等传达贯彻到班组成员。,了解评价周期内总公司、站队有哪些重要会议？,【常见问题】,会议质量好传达落实到位,【较好状态】,了解评价周期内有哪些新法律法规宣贯？,抽查班组如何传达学习和落实到日常工作中？,（1）传达不到班组（班组人员不掌握）（2）仅仅是传达，不结合实际落实（3）上级要求再多再好，落实不到一线就等于零,1.站队领导如何抓日常管理工作,1.2.3对首次从事且具有较大危险性的作业，站队领导亲自研究布置有针对性的安全保障措施，并组织抓好落实。,【常见问题】,措施严密落实到位控制有效,【较好状态】,了解掌握评价周期内是否存在首次作业？,危险性较大的首次作业站队领导是否亲自布置？,首次作业安全控制措施是否严密、有针对性？,所制定的措施是否得到有效落实？,（1）领导忽视了危险作业（制度不健全）（2）领导清楚危险作业，但不重视，没有亲自研究布置保障措施（3）危险作业专项措施针对性不强、不完善、不严密，基本上起不到保障作用,1.站队领导如何抓日常管理工作,1.2.4按照“五同时”原则，做好各方面安全工作的总结、考核、奖罚等工作。,是否对月度、半年、年度安全工作进行计划总结？,【常见问题】,总结分析深入考核奖罚到位,【较好状态】,站队有哪些考核制度、是否落实?,站队有哪些奖罚制度、是否落实?,（1）不能及时总结、考核安全工作（2）不能严格落实奖罚规定（3）人治，而不是法制,制度建设,基础管理要素,工业安全的发展史也是安全制度的成长完善史,安全,安全制度,安全发展需要推进制度完善,完善的制度是安全的保证,评价得分要点,2.1制度健全满足管理需要,2.2各类规章制度操作性强,2.3制度宣贯和管理到位,安全教育,基础管理要素,牢固树立“员工要持续不断地接受安全培训”的培训理念和“培训不到位是重大安全隐患”的意识。制定下发了年度安全教育培训计划,国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定,基础管理要素3：安全教育（一级指标）-量化评价标准,安全检查,基础管理要素,安全检查是一项基本安全工作，是安全管理的常用工作方法，是发现隐患、指导整改、预防事故的必要工作手段，也是企业贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要手段，同时也是发现安全隐患，堵塞安全漏洞，强化安全管理，搞好安全生产的重要措施之一。是安全管理程序中的一个重要部分。,检查目的：识别存在及潜在的危险，确定危害的根本原因，对危险源实施监控，最终采取纠正措施，确保企业安全、健康、稳定发展。,（二）安全检查要素评价的总体要求,检查有组织、有计划各类安全检查得到较好落实，保证检查质量检查记录齐全、管理到位,设备设施工属具管理,基础管理要素,设备安全管理总体状况,港口装卸作业具有面广、货杂、工艺复杂、人员分散的特点，整个作业进程由人（装卸工人司机管理人员）物（港口机械及装卸货物）和环境3个基本条件组成，由于港口生产中人工作业强度较大，人机货接触密度高，因此由各种机损事故诱发的人员伤亡损失在各种港口安全事故中占了相当大的比例。提高设备设施的本质安全性，能够尽最大可能预防安全事故。在非港口生产主业单位，同样也具有类似的特点。,在八大要素中，设备设施安全管理要素是唯一没有否决项的单项要素。这与设备、设施工属具管理在安全管理体系中的特殊性有关。设备设施工属具安全管理关乎本质安全，但工作千头万绪，难度较大，评价中主要是根据国家、行业法律法规和集团公司规章制度对设备安全管理现状进行评价。,要素总体要求,站队在用的各类设备、工属具安全可靠，维护保养到位，使用得当，档案资料齐全有效。这里面关键是看站队设备管理的思路是否符合实际，对设备工属具的安全控制是否到位.在现场，看设备是否存在影响使用安全的隐患，设备管理档案是站队在日常工作中形成的见证资料，通过这些档案能够反映站队设备管理的规范情况。,作业现场,基础管理要素,内容目录：,要素总体工作要求,第六要素内容概述,评价依据,评价要点和方法,一、第六要素总体工作要求,主要评价单位如何对作业现场实施前、中、后安全控制，作业前是否消除了人的不安全行为、物的不安全状态；作业中现场管理是否到位，各类违章是否得到了及时查出和纠正；作业后相关工作是否到位。作业现场管理是对现场各种生产要素的管理和各项管理功能的验证。加强现场管理，能够减少事故发生。如果现场管理存在缺陷，极有可能造成人的行为失控和现场的隐患，从而导致人伤、设备、火灾事故发生。加强现场管理，就能避免或减少因管理不当或失误造成的事故，提高作业现场的本质安全，达到实现安全生产的目的。,二、第六要素内容概述,作业现场管理,6.1作业前准备充分，部署周密,6.2作业现场秩序井然,6.3作业后现场处理到位，做好小结,6.1.1,6.1.2,6.2.1,6.2.2,6.2.3,6.3.1,6.3.2,三、评价依据,安全生产法、劳动保护用品监督管理规定、特种设备安全监察条例等有关法律法规,安全色、安全标志、安全标志使用导则、建筑设计防火规范、气瓶安全监察规程等标准规程,山东省安全生产监督管理规定、落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定等有关规定,集团公司站队安全基础管理达标管理办法、班组安全管理基本规范以及安全会议、安全检查、特种作业人员管理、劳动保护等制度规定,被评价单位的安全会议制度及作业现场管理的相关制度、规程,现场作业前期准备工作非常重要。如果作业前相关准备工作不到位，可能造成事故或者发生险情。评价把握要点：,（一）6.1作业前准备充分，部署周密,四、评价要点和方法,一是（6.1.1）明确现场负责人及工艺和安全措施，通过专题会或班前会等形式，传达贯彻到相关人员，并形成相关记录。,（一）6.1作业前准备充分，部署周密,6.1.1评价要点,1,询问（现场负责人以及作业人员）：作业前通过什么方式对作业工艺和安全措施传达落实（战前部署），是否召开班前会或专题会，对相关工作进行强调和部署，相关人员对安全工艺和措施是否掌握,2,查看：班前会或专题会会议记录是否齐全规范,6.1.1常见问题,作业现场未明确责任人，有的虽然明确责任人，但职责不掌握,班前（工前）会太简单形式化，突出不了重点，对安全作业措施传达、贯彻落实不到位，作业人员不了解,班前（工前）会未形成相关记录，形成记录但记录不规范,（一）6.1作业前准备充分，部署周密,某单位危险货物码头装卸作业现场，作业前召开了班前会，对相关工作进行了全面部署，现场负责人及工艺和安全措施明确，作业人员掌握落实基本到位，但相关记录不够规范”。评价分值比重应在“60%，65%，70%或75%”这一区间，如确定分值比重是75%，那么6.1.1条标准最后得分就是75%2分（6.1.1总分值），即1.5分,6.1.1评价案例,（一）6.1作业前准备充分，部署周密,二是（6.1.2）按照作业规程配备人员，需具备特种作业资质要求的人员应具备相应资质；使用的设备、设施、工属具符合安全要求。（这是对作业现场人和物的安全基本要求）,人的不安全行为,物的不安全状态,事故发生,（一）6.1作业前准备充分，部署周密,6.1.2常见问题,所配备的作业人员不具备相关资质或资质证书无效（证书脱审等）,人员未持证上岗；现场使用的部分设备、设施不能安全运行，如强度不够、稳定性差、密封不良、外形缺陷、制动器缺陷等问题。,（一）6.1作业前准备充分，部署周密,评价方法：查看资料、与评价单位人员交流、现场查看,通过查阅被评价单位的有关xx货物装卸作业管理制度，与评价单位人员交流，掌握人员配备、人员上岗资格以及设备、设施、工属具的要求，现场评价作业人员是否按照作业规程配齐，查看人员上岗资格是否符合规定要求，设备、设施、工属具的安全状况，能否符合作业安全要求。,查看某单位危险货物装卸作业安全管理规定，与评价单位人员交流，掌握一级易燃易爆危险货物装卸作业时，现场应配备操作人员3人（及以上）。查看作业现场，如果现场配备了操作人员3人，作业人员具备上岗资格，现场使用的压力表、安全阀等安全装置按照法定要求定时检测，定期试验，现场使用铜质工具，防爆设备和应急物品到位。那么，对照评价标准6.1.2，评价分值比重应该在“60%，65%，70%或75%”。如确定分值比重是85%，那么6.1.2条标准最后得分就是85%2分（6.1.2总分值），即1.7分,（一）6.1作业前准备充分，部署周密,6.1.2评价案例,人,物,作业环境,人的不安全行为管理上的缺陷,作业环境不良,（二）6.2作业现场秩序井然,物的不安全状态,作业空间布局、作业环境照明、安全标志布设以及现场定置管理等因素,一是（6.2.1）作业现场物料、物品、工属具定置管理，摆放有序。6.2.1就是对作业现场定置管理的要求。定置管理的根本目的就是实现物和现场管理的科学化、规范化和标准化。,（二）6.2作业现场秩序井然,作业现场物料、物品、工属具的摆放是否规范有序，是否进行了标识，是否明确了专人负责，确认现场物料、物品、工属具放置状态,6.2.1常见问题,现场物料、工属具、物品摆放杂乱，影响周边作业安全,现场物料、工属具、物品未进行标识且无专人负责,（二）6.2作业现场秩序井然,二是（6.2.2）作业现场的各类安全警示标志、防护隔离措施完备到位，夜间作业照明良好。（这是对作业环境的根本要求）。,（二）6.2作业现场秩序井然,(理解和把握几个关键词)国家有专门的标准-GB2894-1996安全标志。安全标志的定义就是国家规定的传递安全信息的标准，是用以表达特定安全信息的标志，起禁止、指令、警告、提示作用。,什么是安全标志？,作业场所的照明条件好坏对生产和安全都有重要的影响。保证作业场所照明，就是保证给操作者创造一个良好的光环境。对夜间照明国家有GB50034-92工业企业照明设计标准，我们作业的照度标准值不宜低于50Lx（光强的单位“勒克斯”）。,照明条件的影响,（二）6.2作业现场秩序井然,6.2.2常见问题,作业现场安全警示标志不齐全、不规范，如作业现场无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷等具体问题，起不到警示作用；,防护隔离措施存在缺陷，如无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够等问题；,作业现场照明不足，不能满足安全作业需求,（二）6.2作业现场秩序井然,评价方式：实地检查现场各类安全警示标志、防护隔离措施是否完备到位；夜间作业现场光照度是否满足实际作业需求。,查看某单位作业现场，现场设置“安全生产、人人有责”、“前方作业，车辆慢行”、“危险区域、闲人免进”等警示标牌，标牌醒目、规范，用警戒绳将作业现场与其他作业区域进行了隔离，防护隔离措施到位，夜间作业照明光线良好。评价分值应在6.2.2“80%，85%，90%，95%或100%”。,（二）6.2作业现场秩序井然,6.2.2评价案例,三是（6.2.3）现场负责人、指挥人员、其他有关管理人员各司其职，管理到位；作业人员劳保穿戴符合要求，“三违”现象得到及时制止、查处。,（二）6.2作业现场秩序井然,6.2.3整体要求人员职责要履行到位，加强对现场的安全监督管理，这是现场作业安全管理的关键环节，也是第六要素的否决项。一旦6.2.3不达标，整个第六要素就不达标。（下面我们了解劳动保护用品和三违的定义）,保护劳动者在劳动过程中安全和健康所必需的一种防御型装备，是减少伤亡和预防职业病的辅助措施。如安全帽、口罩、安全带等，特殊防护用品如防毒面具、过滤式或供气式呼吸器。山东省劳动防护用品监督管理办法，在评价时应把握。“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”。违章就是违反安全管理制度、规范、章程，违反安全技术措施及交底要求所从事的活动。违章不一定出事（故），出事（故）必是违章。,劳保用品定义,“三违”定义,（二）6.2作业现场秩序井然,6.2.3常见问题：对作业人员劳保用品配备不符合劳保用品配发标准要求，发放不及时;作业人员不穿戴劳保用品或穿戴不规范；现场管理人员职责履行不到位，管理人员长时间不到位、不能及时掌握现场作业情况；现场操作人员有违章行为不能及时发现、制止和纠正。,（二）6.2作业现场秩序井然,评价6.2.3时，评价人员通过现场查看，掌握作业人员劳保穿戴是否符合要求，现场负责人、指挥人员、其他有关管理人员是否严格履行职责，管理到位，现场是否存在各类“三违”现象。,某单位钢材装船作业现场，现场负责人、起重指挥人员、调度员等现场管理人员在作业现场，各司其职，加强现场安全监督管理，现场作业人员劳保穿戴基本规范，现场存在“三违”现象，但得到了及时纠正，按照6.2.3对应分值，应该在合格分值区间。,（二）6.2作业现场秩序井然,6.2.3评价案例,评价要点：首先应把握作业后的设备设施的检查交接和现场的清理，其次是人员的清点和作业后的总结。一是（6.3.1）检查作业后设备、设施、工属具的安全性，做好设备工属具的交接，按规定放置，清理现场杂物。评价中，通过现场查看作业后的现场，查阅相关记录，评价作业结束后是否对现场进行了清理；对作业后的设备、设施、工属具是否进行了检查、交接，摆放是否整齐，交接记录是否完善。,（三）6.3作业后现场处理到位，做好小结,6.3.1常见问题,不对设备设施工属具进行检查或检查不认真，无检查记录或记录填写不规范,虽对设备设施工属具进行了交接，但交接不清楚或未按规定要求交接,设备、工属具摆放不整齐等问题,（三）6.3作业后现场处理到位，做好小结,作业后不清理现场或清理不彻底，现场杂物多,如某单位维修作业结束后，对作业现场不清理或清理不彻底，现场油污、杂物多，对作业后的设备、设施、工属具不检查、不交接，设备、设施、工属具摆放杂乱，对照评价标准，应判定6.3.1不达标。,（三）6.3作业后现场处理到位，做好小结,6.3.1评价案例,二是（6.3.2）作业结束后，清点作业人数，并对作业进行简要小结；对首次从事的现场作业或重大危险作业要进行专门书面总结。评价6.3.2，通过与评价单位人员交流，查阅交接班等相关记录，评价每次作业结束后是否进行人数清点并形成记录；是否对相关作业安全事项进行总结，对首次作业或重大危险作业是否形成专门书面总结。,（三）6.3作业后现场处理到位，做好小结,（三）6.3作业后现场处理到位，做好小结,6.3.2常见问题,虽清点人数，但无相关的见证记录,作业结束后不进行总结，或者进行总结但无总结记录,对首次作业或重大危险作业后不进行总结或总结过于简单,作业结束后，不进行人数清点,某单位危险货物首次作业后，对相关安全事项进行书面总结，但总结不详细、具体，过于简单。对照评价标准（6.3.2），分值比重应在“35%，40%，45%，50%或55%”这一区间，也是不达标的分值区间，应判定为6.3.2不达标。,（三）6.3作业后现场处理到位，做好小结,6.3.2评价案例,隐患险情及应急管理,基础管理要素,本要素评价采用方式,座谈交流,了解该站队专业安全管理的特点，明确重点隐患和可能出现的险情事故类别。,到班组或一线现场查看所形成记录的真实性和有效性。,查看资料,查看见证资料，问询相关工作的开展情况。,对涉及其他考核要素的内容，与其他评价人员交流，根据实际工作落实进展力度，和议打分。,评价方式,和议打分,应了解的相关知识和内容,1、安全生产事故隐患的类别,2、隐患举报、登记台帐等记录的一般格式,3、专项预案、现场处置方案编写的基本规范和要求,4、集团公司安全管理办法、岚山公司、站队相关制度规定等,5、相关的法律规定：安全生产事故隐患排查治理暂行规定（责任主体的界定、以及对隐患类别、举报整改方式做了具体规定）。生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）突发事件应对法（描述各类预案编写的基本规范和要求）.,危险源,可能造成人员伤亡或疾病（健康损害）、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。,危险源+人的不安全行为/物的不安全状态/管理上的缺陷,家庭厨房里用的菜刀，菜刀+放在桌边不稳=隐患,危险源与事故隐患的区别,实例,事故隐患（一定是危险源）,7.1建立隐患举报、登记制度，整改及时、彻底,7.1.1,某公司#队建立了隐患举报整改制度，但制度没有明确隐患举报、整改流程，责任分工不清；隐患举报、整改等见证资料较少；对上级检查通报及单位自查发现的需限期整改隐患登记不及时，超过3项