南方讲话——海南国际旅游岛建设.docx

建设国际旅游岛的指导思想 学习邓小平南方讲话有感20世纪80年代末90年代初，中国的社会主义事业面临着严重的考验，能否汲取东欧剧变、苏联解体的深刻教训，避免来自“左”与“右”两个方面的消极影响，使改革开放顺利进行，是迫切需要解决的问题。1992年1月18日至2月21日，中国改革开放的总设计师邓小平先后赴武昌、深圳、珠海和上海等地视察，沿途发表了重要谈话。邓小平南方谈话贯穿了一个鲜明的中心思想，这就是：必须坚定不移地全面贯彻执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，解放思想，实事求是，放开手脚，大胆试验，排除各种干扰，抓住有利时机，加快改革开放步伐，集中精力把经济建设搞上去，不断地把有中国特色的社会主义事业全面推向前进。邓小平的南方谈话如春风吹遍中华大地，立即在全国引起强烈反响，极大地鼓舞了全党全国人民，各个方面的积极性空前高涨。在国际上也引起了广泛关注和好评，得到海内外各界人士的拥护和赞成。海南是中国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份，建省办经济特区20多年来，经济社会发展取得显著成就。可由于发展起步晚，基础差，目前海南经济社会发展整体水平仍然较低，保护生态环境、调整经济结构、推动科学发展的任务十分艰巨。但在2010年1月4日，国务院发布国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见。至此，海南国际旅游岛建设正式步入正轨。作为国家的重大战略部署，海南岛将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，构建更具活力的体制机制，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路；极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济，形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构；着力提高旅游业发展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系；注重保障和改善民生，大力发展社会事业，加快推进城乡和区域协调发展，力争在2020年将海南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地，逐步将海南建设成为经济繁荣发展、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。要想建设完美的国际旅游岛，离不开邓小平理论的指导思想，更需要从南方讲话中提炼精髓来作为今后发展的方向。1、 建设国际旅游岛 当改革开放的排头兵。革命是解放生产力，改革也是解放生产力。要坚持党的十一届三中全会以来的路线方针，关键是坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，一百年不动摇。海南国际旅游岛建设上升为国家战略，是海南新一轮发展的重大机遇期，海南省作为全国最大的经济特区，要当好改革开放的排头兵，切实以旅游产业为切入点，实现海南更大的发展进步。海南已经经过三轮较快发展，这次又是新一轮机遇。建设国际旅游岛是一个重大国家战略，能不能做好还要靠时间来检验，要树立信心，加快高端旅游建设，体现个性化、时尚化和特色化。海南要发展就是要改革开放，关键是一天也不能耽误的抓好落实。发挥好自身生态、海洋、旅游等三个方面的优势，调整和优化产业结构，才能真正达到建设国际旅游岛的目的。2、明确务实的社会主义标准。发展国际旅游岛成不成功：判断的标准，也应该看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。1)发挥市场配置资源的基础性作用。充分发挥海南的经济特区优势，积极探索，先行试验，发挥市场配置资源的基础性作用，加快体制机制创新，推动海南旅游业及相关现代服务业在改革开放和科学发展方面走在全国前列。2). 国家宏观调控。进一步规范旅游市场秩序。推进旅游服务标准化和国际质量认证，在旅游餐饮、住宿、交通、景区、旅行社、导游、购物及应急管理等方面，加快建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系。加强旅游行业诚信体系建设，规范景区门票价格，整治“零负团费”、虚假广告等，严厉打击价格欺诈和不正当竞争行为。3)走新型工业化道路。坚持在不污染环境、不破坏资源、不搞重复建设的原则下集约发展新型工业，决不以牺牲生态环境为代价盲目追求工业扩张。4). 有利于加快产业结构调整，提高人民生活水平。推进海南国际旅游岛建设发展，不仅可以促进旅游等第三产业的发展，还可以陶冶人们的身心和情操，提高公民的思想道德觉悟，提高劳动者的素质和生产积极性，从而促进经济发展和人民生活水平的提高。5)体现社会主义的本质，有利于实现共同富裕。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。推进海南国际旅游岛建设发展，是海南经济发展的一条切实可行的良性循环之路，将成为海南新的经济增长点，有利于实现共同富裕。6)经济全球化。推进海南国际旅游岛建设发展是经济全球化的要求，有利于扩大对外开放，为我国经济发展赢得更好的国际环境；有利于促进经济体制改革和经济结构战略性调整，增强我国经济发展活力和国际竞争力。3、严厉打击犯罪，创造稳定的社会环境。稳定安全是建设海南国际旅游岛社会基础。邓小平说：坚持两手抓，两手都要硬。我们要一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动。这两只手都要硬。改革开放以后，一些腐朽的东西也跟着进来了，海南也出现了丑恶的现象，如吸毒、嫖娼、经济犯罪等。为了加大服务国际旅游岛建设的力度，全省检察机关将建立健全社会矛盾化解协调机制，依法从严惩治各类犯罪，把维护社会稳定作为服务国际旅游岛建设的首要任务。大力打击各类刑事犯罪，突出打击黑社会犯罪，涉毒、涉枪、涉爆犯罪和严重影响群众安全的多发性犯罪，加强打击跨国犯罪，提高本地群众、国内外游客、海内外投资者的安全感；重点打击金融诈骗、走私、制假售假、骗汇、骗税、非法经营和非法转让、倒卖、征用、占用土地等经济犯罪活动，维护市场经济秩序；严肃查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪，加强对节能减排、节水、节地、节材和资源综合利用各类案件的法律监督。要配合国际旅游岛建设中基础建设、生态文明建设、社会建设，明确查办职务犯罪工作的重点，突出查办贪污挪用等职务犯罪，重大工程建设项目资金的犯罪，房地产开发和工程发包承包中的贿赂犯罪，徇私舞弊、玩忽职守案件，重点查办群体性事件和重大安全事故背后的职务犯罪。紧密结合海南国际旅游岛建设中出现的新情况、新问题，密切配合公安、法院、国家安全等部门，坚持打击危害国家安全和经济安全、破坏社会治安的犯罪活动，全力维护海南社会稳定，为国际旅游岛建设营造良好的政务环境。积极为海南国际旅游岛建设提供坚强有力的司法保障。4、科教兴琼，建设人才强省。发展才是硬道理，要抓住有利时机，集中精力把经济建设搞上去。发展经济必须依靠科技和教育，科技是第一生产力。加快海南国际旅游岛建设，教育是基础，科技是支撑，人才是关键。要认真落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，提高科技创新能力，加快教育改革发展，建设人才队伍。（1）增强科技创新能力。(一)提高海南优势领域的科技创新水平。热带特色农业方面，重点发展热带农业新品种开发和农副产品精深加工等新技术。海洋资源开发方面，重点发展深海养殖、海洋油气资源深加工催化技术、海洋药物研发、海洋工程装备维修与制造等新技术。生物与新医药制备方面，重点发展特色香料的研究开发、南药、生物医药等新技术。应用软件及网络方面，重点发展软件关键技术及应用系统、应用软件、新一代网络技术及应用等新技术。旅游产品与旅游装备开发方面，重点发展开发旅游新产品、发展旅游装备制造等新技术。现代服务业支撑平台与系统方面，重点发展数字旅游平台与体系、电子商务平台、电子政务系统、现代物流管理系统、创意产业等新技术。环境保护与监测方面，重点发展废弃物处置与循环利用技术研究、清洁生产技术研究、海洋生态环境保护、生态环境监测技术研究等新技术。新材料和新能源开发与利用方面，重点发展新型材料研发与应用、生物质能、太阳能、风能等新技术。(二)推进科技园区与科技基础平台建设。重点建设洋浦经济开发区、海口国家高新技术开发区、海南生态软件园、三亚国家农业科技园区、儋州国家农业科技园区、定安塔岭高新技术园区等。加快推进科技资源共享、科研实验、科技成果转化公共服务、科研合作、科学普及与应用技术推广等平台的建设，重点建设一批工程技术研究中心、重点实验室和科技公共服务平台。（2）优先发展教育继续把教育优先发展摆在突出位置。落实优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的教育工作方针。进一步加大教育投入，全面提升海南的教育质量与水平。(一)积极发展学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，制定学前教育办园标准和收费标准，建立幼儿园准入和督导制度，规范办园行为。(二)高质量推进九年义务教育均衡发展。实现所有城乡适龄儿童少年和进城务工人员子女平等接受义务教育的目标。实施义务教育规范化学校创建和标准化建设工程。(三)基本普及高中阶段教育。实施优质普通高中学校建设工程，使全省普通高中学校的教学仪器设备基本达标，每个市县至少有一所重点普通高中达到省一级学校办学标准，现有省一级学校要达到“甲等”标准。(四)基本实现中等职业免费教育。努力构建适应国际旅游岛建设发展要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。(五)全面提升高等教育质量。继续推进海南大学“211工程”和海南职业技术学院国家示范性高职院校建设，加快桂林洋高校区建设，抓好海南师范大学、海南医学院博士与硕士学位授予单位立项建设，推进琼州学院省市共建工作，支持海南大学三亚学院等民办高校建设发展。(六)加大教育改革开放和投入力度。全面实施教育扶贫工程、促进义务教育均衡发展等六个国家教育体制改革试点项目。创新人才培养体制、办学机制、教育管理体制，改革教育内容、方法、手段。 (七)加强教师队伍建设。加大培养培训力度，提高教师综合素质，重视教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。办好师范教育，提高教师业务水平，优化教师队伍结构，特别要加强农村教师队伍建设。（3）实施国际旅游岛人才工程坚持把服务国际旅游岛建设发展作为全省人才工作的根本出发点和落脚点，认真实施海南省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)，抓紧实施重大人才工程和重大人才政策。(一)实施重大人才工程。实施高层次创新创业型人才引进培养、以旅游业为龙头的现代服务业人才开发、热带现代农业人才开发、南海资源开发人才集聚、优秀企业家培养、高素质教育人才开发、高素质医疗卫生人才开发、高素质宣传文化人才开发、社会工作人才开发、琼属华人华侨人才开发、少数民族和贫困地区人才支持等11项工程;打造人才公共信息与公共服务平台。充分发挥海南高校、研究机构、企业吸引和聚集人才的平台作用。加快推进省高技能人才公共实训和技能鉴定基地建设。(二)实施重大人才政策。大力实施人才优先发展、人才创新创业扶持、鼓励非公经济组织和社会组织人才发展、城乡区域人才流动的引导、教育先行、知识性财产保护、更加开放的人才国际化等人才开发七大政策，为优秀人才脱颖而出创造良好的政策环境。学习了邓小平南方讲话的内容，让我们更加清楚的认识，要建设发展国际旅游岛，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应建设海南国际旅游岛的新形势，顺应全省各族人民过上更好生活的新期待，把科学发展的主题和转变经济发展方式的主线贯穿于建设海南国际旅游岛的全过程，发挥经济特区改革开放排头兵作用，加大体制机制创新力度，加大优化经济结构力度，加大保障和改善民生力度，大幅度提高综合竞争力，为把海南建设成为经济繁荣发展、生态环境优美、文化魅力