交通运输局关于2016年工作总结暨2016年工作安排[范本]

交通运输局关于2016年工作总结暨2016年工作安排 2016年全州交通工作在州委、州政府的正确领导下，在上级交通主管部门的大力支持、指导和帮助下，认真贯彻落实州委六届九次、十次全会精神，以“三个服务”为中心；以省州交通工作会议确定的目标和任务为主线；以全面推行“效能政府四项制度”为契机；以深入开展“创先争优”活动为切入点；以树立攻坚克难思想，抢抓机遇，破解难题为手段，经过全州交通干部职工的共同努力，基础设施建设明显加快，运输市场规范有序，安全生产形势基本稳定，圆满地完成了年度和“十一五”确定的各项工作任务，现总结报告如下： 一、总体情况 （一）趁势而上，攻坚克难，交通基础设施建设谱写新篇章 交通基础设施建设一直以来都是州交通运输局工作的重中之重，在“十一五”建设的收尾之年，州交通运输局积极争取项目和资金，狠抓工程进度、工程质量和工程前期工作，全力加快交通基础设施建设。2016年共续建、新建315个项目，建设里程公里，年内预计完成交通固定资产投资亿元。 一是在重点公路建设上完成了佛双桥至打洛、惠民至勐海二级公路建设，成为全省率先完成二级公路建设任务的地州。 二是在路网建设上完成了布朗山国防公路建设，对完善国边防公路网和巩固国防起到了积极的作用。同时，勐罕至关累沿江公路于2016年3月28日开工建设，目前累计完成投资1660万元。截止2016年11月30日，景洪至橄榄坝澜沧江右岸旅游观光道累计完成投资800万元；景洪至勐宽一级公路年累计完成 6935 万元（年内1831万元），基本完成州委、州政府下达目标任务。 三是在农村公路建设上完成了3个乡的通乡油路148公里的建设任务，完成投资；完成通达项目（克木人项目）14个，里程公里，桥梁7座，完成投资2297万元；完成扩大内需项目3个，里程58公里，完成投资2990万元；完成自然村“村村通”工程1863公里，完成投资18630万元。 四是在水路建设上关累码头目前累计完成工程投资2543万元，占总投资的64%，预计今年底完工。勐罕多功能码头目前累计完成投资3429万元，占总投资的21%。 五是在客运站点建设上完成了3个，建设投资达350万元。完成招呼站目前完成7个，完成投资30万元。 六是在前期工作上积极抓好小磨半幅高速公路和易武至勐腊至岔河二级公路，目前，工可已初步完成。 “十一五”期间，全州公路建设投入资金亿元，是“十五”（亿元）的倍。全州高等级公路里程达487公里，比“十五”期间（101公里）增加386公里，是“十五”的倍。在农村公路建设上完成了13个乡镇的路面硬化，新增农村公路油路面公里，乡镇通油路率达100%； 220个行政村道路的全部完成晴雨通车改造，全州行政村通达率100%。达到“十一五”确定的“州到县到口岸公路高等级化；县到乡公路油路化；乡到村（行政村）公路通达化”的建设目标。 （二）突出重点，强化措施，交通运输保障能力进一步提升 2016年在全州陆水路客货运输工作中，一是狠抓交通“三个服务”的贯彻落实，继续推进农村客运可持续发展，切实解决农民出行难问题，今年来，全州共新增农村客运线路17条，新增农村客运车辆48辆，另景洪至勐伴农村客运线路2条预计年底前开通；二是依法从严监管，规范运输市场秩序，重点是依法打击和查处微型面包车车、无证无牌黑车、旅游车等非法从事旅游客运的行为和旅游客运车辆不按规定使用包车合同、发车前安全检查、超范围经营等的非法经营行为，今年来，在旅游市场整治过程中州、市两级运政部门共查扣非法参与旅游客运车辆84辆、暂扣违章客运车辆证件74本；三是加大丘北经验的推广力度，突出“路、站、运、安”一体化建设的工作目标，取得明显进展；四是不断加强水路运输安全监管，严格水上运输经营资质和运输船舶检审核查工作，确保水上运输安全运行。 由于受年初大旱和金融危机后续影响，全年预计完成客运量1178万人次，预计比2016年下降%；旅客周转量107440万人公里，下降%；货运量852万吨，下降%；货物周转量58173万吨公里，下降%。全年预计实现道路运输业总产值亿元。预计2016年景洪港完成外贸货物吞吐量万吨，预计比2016年下降%；旅客吞吐量万人次，下降%。 （三）加强管理，强化责任，交通安全形势总体趋稳 2016年全州交通安全生产工作继续开展“安全生产年”活动，深化巩固、拓展安全生产“三项行动”和“三项建设”，消除了一大批安全隐患，隐患排查治理工作得到进一步深化，公路施工、道路及水上运输安全发展理念深入人心，经营者安全意识得到明显加强，安全投入得到有效保障，安全监管能力和执法水平得到进一步提升，重特大交通事故得到有效遏制，确保了全州公路施工、道路及水上运输安全形势的稳定好转。一是在建农村公路排查一般隐患52项，已整改52项，整改率100%，投入整改资金26万元，对35个存在安全稳患的施工单位进行了各1000元的处罚，对一家油库无防护措施的施工单位处于5000元的罚款处理；二是道路运输排查治理企业单位307家，排查一般隐患174项，整改174项，整改率100%，排查治理重大隐患2项，整改2项，整改率100%，开展执法行动1277起，无证或证照不全从事建设、生产、经营的832起，不按规定进行安全培训或无证上岗285起；三是水上运输执法检查28次，出动人员87人次，抽查船舶45艘次，下发整改通知书7份，已全部完成整改，整改率100% 2016年州人民政府下达交通运输局的安全生产制指标为：水上运输（澜沧江干流外，含渡口）、道路运输站点和交通施工企业伤亡事故死亡总人数控制指标为1人。经州考核，2016年无一人死亡，未发生安全重大事故，有效的控制了安全指标，对促进全州经济发展，维护社会稳定，落实中央保增长、保民生、保稳定政策起到了积极作用。 （四）依法行政，严格监管，路政管理工作取得新突破 2016年全州路政管理工作始终围绕深入贯彻落实科学发展观和年初工作目标责任，积极转变工作作风，不断改进工作方法和工作思路。一是加大宣传力度度，提高全民爱路护路意识。经州人民政府同意，以“爱路护路、消除隐患、珍惜生命”为主题，认真组织开展了每年两次“爱路护路”活动（即5月21日和11月16日），广泛宣传相关法律法规和超限超载运输车辆对道路安全造成隐患的有关文件精神，增强了民众的法制意识，并被州委“五五”普法领导小组考核后推荐为“五五”普法先进集体参评单位；二是进一步完善了各项工作纪律和制度。制定了行政执法责任制、错案追究制、评议考核制和公路路政行政执法规范选编等，保证了各项工作和法律、法规的正确执行；三是加大公路巡查力度，做到“早发现、早处理”依法查处各种违法侵占、占用、破坏公路路产路权的案件，把违法行为消灭在萌芽状态，营造了安全、畅通、便捷的公路交通环境，路产路权受损查处率达100%；四是鲜活农产品运输“绿色通道”管理规范，运作有序，截至11月30日，发放“绿色通道通行证”5594份；五是认真开展治理公路“三乱”工作，坚持七项服务承诺，落实监管责任。一年来辖区内公路运输秩序平稳，无“三乱”情况发生；六是治理非法超限超载车辆成效显著，超限率由专项整治前的15%下降到目前的2%以内。省治超办、省交通运输厅领导给予了高度评价，认为我州治超工作领导重视，思想统一，认识到位，思路清析，措施得力，扎实有效，并在全省治超座谈会上作为先进典型作大会交流。 （五）完善制度，明确职责，农村公路管理养护步入正轨 2016年在农村公路养护管理上，坚持“统一领导，分级管理，以县为主，乡村配合”的模式，基本建立起一个符合我州实际、管理规范、运转协调的新的农村公路管理养护体制及其运行机制。一是学先进上水平，由州交通运输局组织各县（市）交通局长、部份乡镇政府领导及州县公路管理处（段）长等同志组成了考察组，赴临沧市和德宏州及其部分县、乡、村进行了农村公路管理养护考察，进一步夯实管养基础工作，提升了管养能力；二是加强机构建设，完成了全州所有乡镇交通运输管理所的组建和规范化管理工作；三是完善制度建设，全州各级管养机构均做到了制度健全、上墙、入心，逐步走上了严格管理、规范运行、高效运转的发展轨道；四是动员社会参与，根据*州人民政府办公室关于印发全州义务爱路护路日活动实施方案的通知（西政办发201654）号文要求，全州各级各部门和广大人民群众积极行响应政府号召，分别于5月21日和11月16日两次在全州范围内掀起了义务养路护路热潮，全州共投入人工186432个，机械12916个台班，修补路面病害2213421平方米，修复路基缺口64100余米，清理边坡1824290米、边沟3062480米，清理坍方463461万立方米，疏通涵洞4234道（次）。共发放各种宣传资料6万余份，横幅234条，出动宣传车124台次，州级各挂钩单位干部职工深入一线带头参与和指导义务养护工作，极大激发了群众积极性，社会反响较好。一个惠及广大人民群众的养路护路工作得以长足进步。2016年全州农村公路优良路率显著提高，县道优良路率达%，乡道优良路率达%。 （六）以人为本，服务基层，综合维稳态势稳中有升 为构建和谐交通打造又好又快发展的良好环境，一年来，在州综合办的领导下，认真地开展了交通行业的社会治安综合治理工作。交通行业综治工作，坚持贯彻中央保增长、保民生、保稳定的方针政策，坚持以人为本，服务基层，创建和谐发展为目标。一是深入基层，深入改制企业调研，变上访为下访，主动了解企业发展，职工生活情况，能解决的及时解决，一时不能解决的逐级向上反映，争取给予解决；同时认真贯彻落实州委州政府文件精神，交通系统5个改制企业共有下岗人员764人，600人已填调查表，其中批准享受社会保险人数115人，批准建盖廉租房83套（昆曼公司自建36套，其余47套为收储建盖）；已填报安置公益性岗位申请表18人，公益性岗位目前录用8人；二是认真处理信访函件，做到件件有人管，件件有登记，件件有答复，一年来共处理上访件52件907人次，其中重访件51件906人次，大部分为集体重访件；三是开展违禁物品和防艾工作，以宣传和预防为主，对违禁物品严禁进站上车，对防艾工作主要在干部职工、运输企业中加大宣传力度。一年来未发现携带违禁物品进站上车，运输行业防艾工作取得良好效果；四是在单位基层开展健康文明的文化娱乐活动，在交通行业形成良好的文明氛围；五是在运输企业、交通建筑市场开展节能减排工作，降油耗增效益活动。在机关单位开展节约一度电，节约一滴油，少用一次车的活动；六是针对出租车、旅游车、班线车存在的一些历史遗留问题，主动做好化解矛盾纠纷的排查工作，有效地防止突发事件的发生。 （七）强化认识，注重预防，党风廉政建设取得新成果 2016年交通行业的党风廉政建设紧紧围绕州委、州纪委的安排和部署，按照2016年3月10日召开的全州交通系统廉政工作会议的要求，狠抓党风廉政建设责任制的落实，形成了一级抓一级，一级带一级，下级对上级负责的反腐责任体系。一是根据*州领导干部四重分片包干负责党风廉政建设责任制工作办法的通知要求，局党组召开专题会议学习贯彻通知精神，并按照通知要求，制定了内部包干负责的运行机制，制定了工作目标，强调要求党组成员、行政领导班子要坚决按照州委的要求不折不扣地认真贯彻执行，切实把党风廉政建设和反腐倡廉工作放在更加突出的位置，以党风廉政建设责任制工作为“龙头”，分工不分家，分工不分责任，切实落实好分片包干责任制度，加强对领导干部廉洁从政的监督和指导，认真解决领导班子干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等党性党风方面存在的突出问题，充分调动广大党员，特别是党员领导干部的积极性；二是在办公大楼门厅显要位置悬挂反腐宣传图片50份次，提高干部职工反腐倡廉的意识和自觉性，增强了拒腐防变能力；三是组织全系统干部职工观看警示教育片2次，并参观州委党校反腐倡廉警示教育基地，有力地推动了党风廉政建设责任制的开展；四是狠抓干部廉洁自律工作，与中层干部签订了行政行为监督承诺表，并与全局干部职工层层签订了廉政承诺书。2016年，全州交通行业没有发生违法违纪行为，交通行业良好形象不断得到增强，推动交通系统党风廉政建设和反腐败工作再上一个新台阶。 （八）改进作风，创先争优，落实交通“管理年”和“学习年” 年初交通工作会确定2016年为全州交通系统“管理年”和“学习年”。回顾过往，“管理年”和“学习年”呈现三大亮点： 一是管理年之年管理抓出新成效。州交通运输局全力推行效能政府四项制度，加强管理，切实提高工作效能。成立了以局长为组长，副局长为副组长，局机关各科室负责人、局属各单位主要负责人为成员的实施推行效能政府四项制度工作领导小组。同时，结合交通工作的实际，制定了*州交通局推行行政绩效管理制度工作方案、*州交通局推行行政成本控制制度工作方案、*州交通局推行行政行为监督制度工作方案和*州交通局推行行政能力提升制度工作方案，并印发局属各单位。在局领导小组的牵头下，效能政府四项制度建设活动取得了阶段性成效，全局干部职工的精神面貌明显改观，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提高，政务环境明显优化，办事效率明显提高。 二是学习之年学习取得新成果。2016年州交通运输局着力提高干部队伍的整体素质，为了给全州交通系统干部职工创造一个良好的学习环境，不断提高干部职工的知识理论水平和业务技能，为*州交通事业的发展培养更多的专业性人才，州交通运输局通过多方努力和协调与昆明理工大学达成了人才培养协议，利用休息时间在景洪开办公路桥梁建设、交通运输管理等专业的培训班，不仅给交通系统的干部职工提供了一很好的学习、再深造的平台，也从根本上解决了干部职工的“工学矛盾”问题。全州交通系统共39人参加了工程硕士进修班，其中30人参加GCT考试。33人参加了专升本进修班。另，为加强养护管理人员的培训，今年5至6月，州交通运输局分别到两县一市各举办了一期较大规模的管理养护培训班，参培人员达286人，进一步提高了农村公路管理人员的业务素质。 三是“创先争优”开创交通新局面。为认真贯彻落实中央和省委、州委开展创先争优活动的部署，成立*州交通局深入开展“创先争优”活动领导小组，制定并印发了*州交通局深入开展创先争优活动实施方案。通过开展“支部示范路”活动以及配合省交通运输厅开展的“路县长、路乡长”、“巾帼英雄”等评选活动，在交通系统充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以模范行动影响和带领广大干部职工努力完成各项工作任务，开创了你追我赶的良好工作局面，有效推进了交通各项工作。 （九）整改有方，措施得力，工程建设领域突出问题专项治理工作取得新成效 为切实加强对全州交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作的组织领导，确保专项治理工作顺利开展，成立了*州交通局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，由局党组书记、局长刘俊杰任组长，并制定了*州交通局工程建设领域突出问题排查工作实施方案，认真查找公路水运工程建设关键环节和重点部位存在的突出问题，掌握情况，摸清底数，找准症结。主要对2016年1月1日以来立项、在建和竣工的交通建设项目（以政府投资和使用国有资金的项目为重点），总投资额在500万元以上的建设项目进行了认真排查，共查找出18个存在问题，针对发现的问题，从制度建设、主观思想、权力制约和监督、行政监管、市场环境等方面，分析研究各种问题的表现形式、发生规律、主要特点、产生根源和存在漏洞，提出有针对性的治理措施和要求，整改完成18个，整改率100%，为建立健全防治工程建设领域突出问题长效机制奠定基础。 二、2016年交通工作存在的主要问题 一是在交通基础设施建设上，筹措建设资金仍然是一个难题。在前期工作方面，国家对项目建设的前期工作越来越严格、规范，必须一项一项按程序推进，需要大量的财力资金支持。而项目前期工作的市场运作机制尚未建立，前期经费投入单一、不足，很大程度上影响了大项目前期工作的开展。在项目的实施方面，则受地方财力限制，配套资金到位缓慢，而我们筹措资金的办法有限，很大程度上影响了工程的进度。尤其是自然村“村村通”工程，原计划建设里程3986公里，总投资4亿元，在州委、州政府的正确领导和关心支持下，2016年“村村通”工程建设启动2000公里，项目的实施受到沿线各族群众的广泛好评，但2亿元的建设资金，目前只到位亿元，今年缺口5000万元，而项目的实施到了功坚阶段，后续资金成为了影响工程推进的关键因素。另一方面，明年即将启动的“村村通” 1986公里的建设任务，但到目前为止尚无建设资金来源。 二是交通的企业改制热点、难点问题依然不少。从今年的信访情况看，在工程建设领域、招投标环节、道路运输管理等方面反映较少，较突出的仍然是企业改制遗留的问题。一是昆曼公司的改制遗留问题主要是退休老职工坚持认为过去的改制“不合法”，他们的要求过多，政策难以满足。二是汽配公司的问题主要是职工认为资产未进行评估就进行改制，且企业法人不具备法人条件却来领导改制而带来的一系列问题。 三、2016年全州交通工作安排 2016年是“十二五”建设规划的开局之年，州交通运输局将牢牢把握新形势下交通发展的趋势和特点，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕州委、州政府提出的经济社会跨越发展“六大战略”及“两个率先”“两个为主”“两个定位”的目标，在转变中求发展，不断提高“三个服务”的能力和水平，加快发展现代交通运输业的进程，努力促进*交通运输步入创新驱动的发展轨道。初步安排是： （一）统一思想，提高认识，深入学习十七届五中全会精神 局党组决定把深入学习和贯彻落实十七届五中全会精神，作为2016年交通工作的重中之重来抓。通过学习领会文件精神，一是要使全州交通干部职工树立居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革，勇于创新，永不僵化，永不停滞，永远不辜负人民的信任和期望的思想；二是要把贯彻十七届五中全会精神与贯彻落实科学发展观结合起来，与“三个一”主题实践活动和“创先争优”活动结合起来；三是要在把握重点，吃透精神的基础上，以十七届五中全会精神指导和推动全州交通工作又好又快发展；四是进一步抓好交通反腐倡廉工作，树立交通良好新形象。 （二）抢抓机遇，加大投入，保持交通基础设施建设持续较快发展 2016年在交通基础设施建设上，一是继续抓好2016年在建项目续建的同时，重点是抓好新项目的开工准备。继续抓好景洪勐罕至关累码头沿江公路建设，力争2016年完成路基工程。抓好景洪至橄榄坝澜沧江右岸旅游观光道建设。配合景洪市政府本着量力而行、因地制宜的原则做好景洪至勐仑公路的调规工作并抓好建设。积极做好“十二五”规划开局之年的行政村道路硬化工程，争取上级更多的资金用于农村公路建设上，解决农村农民行路难的问题。采取特殊措施推动绕城高速和橄榄坝至景哈澜沧江大桥列入省“十二五”规划或“桥头堡”计划，并力争尽早动工建设。积极做好小磨半副高速公路前期工作，并指导和督促勐腊县交通局做好易武至勐腊至岔河二级公路的前期准备工作，力争纳入“十二五”省交通规划；二是在农村公路上力争把农场道路纳入农村公路建设、管理，提升拓展农村路网服务功能，并继续加大自然村“村村通”工程的建设力度；二是在水路建设上抓紧勐罕码头续建工程，力争2016年完成一期工程；三是在农村客运站点建设上取得更大成绩。 （三）围绕中心，服务大局，推进综合交通运输行业良性发展 2016年在重点突出抓十七届五中全会贯彻落实，抓交通基础设施重点项目建设，抓交通机构改革的同时。一是要抓好农村公路养护管理，建立有效的管养机制，解决提高油路养护技能，提高机械化管养程度，以村为单位开展“人民公路人民养”的典型示范；二是在路政管理上除配合高管部门抓好省道、国道的路政管理外，要把管理的重点放在农村公路上，对公路破坏的严重地段，可协商民兵、纪检、监察部门参与管理，确保路产路权完整，提升好路率；三是在道路运输管理上继续以推广“丘北经验”为主线，继续开展打击非法运营车辆，以巩固运输市场整治成果。同时，扩大和延伸国际运输范围，继续发展农村客运，实现全州道路运输的无缝衔接；四是航运工作继续完善港口码头设施建设，提高机械化装卸程