安全学原理.第六章课件

1、了解安全经济学的内涵2、掌握安全投入产出的相关分析方法3、掌握企业安全经济管理特点、分类与手段,第六章安全社会经济原理,第一节安全文化第二节我国安全管理体质构成第三节安全法律与法规第四节安全经济学第五节安全投入与产出分析第六节企业安全经济管理,第一节安全文化,前言.31范围.42规范性引用文件.43术语和定义.44评价指标.54.1基础特征.54.2安全承诺.54.3安全管理.54.4安全环境.64.5安全培训与学习.64.6安全信息传播.64.7安全行为激励.74.8安全事务参与.74.9决策层行为.74.10管理层行为.74.11员工层行为.8,AQ/T9005-2008,5减分指标.85.1死亡事故.85.2重伤事故.85.3违章记录.86评价程序.86.1建立评价组织机构与评价实施机构.86.2制定评价工作实施方案.86.3下达评价通知书.96.4调研、收集与核实基础资料.96.5数据统计分析.96.6撰写评价报告.96.7反馈企业征求意见.96.8提交评价报告.96.9进行评价工作总结.9附录A.10附录B.12附录C.17,AQ/T9005-2008,第二节我国安全管理体质构成,国家监察行业管理企业负责劳动者遵章守纪群众监督,第三节安全法律与法规,第四节安全经济学,一、安全经济学的内涵安全经济学既是一门经济学，又是一门以安全工程技术活动为特定应用领域的应用学科，是研究安全活动与经济规律的学科，以经济学科理论为基础，以安全领域为阵地，为安全经济活动提供理论指导和实践依据。从学科性质和任务的角度，安全经济学可定义为：安全经济学是研究安全的经济（利益、投资、效益）形式和条件，通过对人类安全活动的合理组织、控制和调整，达到人、技术、环境的最佳安全效益的科学。,一、安全经济学的内涵三个内涵：1）安全经济学的研究对象是安全的经济形式和条件，即通过理论研究和分析，揭示和阐明安全利益、安全投资、安全效益的表达形式和实现条件；2）安全经济的目的是实现人、技术、环境三者的最佳安全效益；3）安全经济学的目标是通过控制和调整人类的安全活动来实现；,二、安全经济学的特点1、系统性2、预见性3、优选性4、部门性5、边缘性6、应用性,三、安全经济研究的对象从理论和方法上研究如何使安全活动（安全法规与政策的制定，安全教育与管理的进行，安全工程与技术的实施等）以最佳的方式与人的劳动、生活、生存合理的结合起来，最终达到安全生产、安全生活、安全生存的可行和经济合理的目的，从而使社会、企业取得较好的综合效益。,三、安全经济研究的对象具体包括如下几个方面：1）安全经济学的宏观基本理论2）事故和灾害对社会经济的影响规律3）安全活动的效果规律4）安全活动的效益规律5）安全经济的科学管理,四、安全经济研究的问题及方法问题：1、安全经济的基本理论2、事故和灾害对社会经济的影响因素3、安全活动的效果规律4、安全活动的效益规律5、安全经济的科学管理方法：1、分析对比的方法2、调查研究的方法3、定量分析与定性分析相结合的方法,五、安全经济的基本术语1、经济2、经济效率3、经济学与安全经济学4、效益与安全效益5、效果6、安全投资7、安全成本8、安全收益,第五节安全投入与产出分析,一、安全资源二、安全产出分析三、安全成本分析四、安全效益五、安全投资六、企业最优安全投入的确定,第五节安全投入与产出分析,一、安全资源,企业安全资源,财物安全资源,实物安全资源,人力安全资源,技术安全资源,声誉安全资源,组织安全资源,财务预警、应收账款与坏账管理、现金流量控制等,消防设备、安全检测设备、劳动保护用品等,安全生产专家、安全监督员、保安员等,火灾预警技术、煤气瓦斯监控技术、信息安全技术等,获得的安全生产荣誉、客户对企业的信任、员工的信心,安全职能部门、安全制度、安全教育与培训等,企业安全资源构成,二、安全产出分析,1、安全损失函数L（s）L(s)=Lexp(l/s)+L02、增值函数I（s）I(s)=Iexp(-i/s)损失函数L（s）随安全性S的增大而减小，增值函数I（s）随安全性S的增大而增大。,第五节安全投入与产出分析,3、功能函数安全功能函数F（s）F（s）I(s)-L(s)=I(s)-L(s)安全性趋于零时，无安全保障、无利益。安全性=SL，正负功能抵消，系统功能为零，SL是安全性基本下限SSL，随S增大，安全功能函数递增S值100%时，功能增加速率降低，最终局限于技术系统本身的功能水平,第五节安全投入与产出分析,三、安全成本分析C(S)=CexpC/(1-s)+C0初步安全，成本较小安全性提高，成本增大S接近100，成本趋向无穷大，接近于100时，无效益S0点附近，最佳安全效益,第五节安全投入与产出分析,四、安全效益,第五节安全投入与产出分析,须研究的安全经济效益的类型和规律：（1）内部经济效益和外部经济效益；（2）直接经济效益和间接经济效益；（3）社会的经济效益和企业的经济效益。,1安全效益的特性；2安全正负效益；3安全效益函数分析。,四、安全效益3安全效益函数E(s)分析E(s)=F（s）-C(S)S0点安全效益最大,第五节安全投入与产出分析,（1）SSX；（2）1SSX；（3）S=SX。,提高安全效益的基本途径：,1、合理分配安全投入1）安全措施经费各项安全费用的比例关系2）安全技术性费用与防护费用的比例3）安全硬件与软件管理投入的比例4）主动防御投入与被动防护性投入的比例关系2、保证应有安全水平下降低活动消耗3、降低安全生产的物化劳动消耗,提高安全效益的领域：,1、重视安全的科学技术研究2、提高安全技术实施的科学设计水平3、严格安全技术的建造和运作程序4、加强安全教育和管理,第五节安全投入与产出分析,五、安全投资安全投资定义：投资安全活动的一切人力、物力和财力的总和。来源：1）国家在工程项目中预算安排。2）国家劳动部门根据各行业或部门的需要，给企业按项目管理的方法下拨安全技术专项措施费。3）企业按年度提取的更新改造费。4）作为生产费用的投资，支付从事安全或劳动保护的需要。5）企业从利润留成或福利中缴纳的保健、职工人身保险费用。,第五节安全投入与产出分析,五、安全投资1、安全投资的分类,安全投资,按作用划分,按时序划分,按技术产品划分,按产品技术划分,按用途划分,预防性投资、控制性投资,事前投资、事中投资、事后投资,硬件投资、软件投资,安全技术投资、卫生技术投资等,科学研究投资、工程技术投资等,企业安全资源构成,第五节安全投入与产出分析,六、企业最优安全投入的确定1、最优安全投入的基本原理2、最佳安全投入点的动态分析1）考虑到安全投入带来的巨大的社会效益，安全总体效益就会增加。2）新的科学技术、先进的管理方法，以及职工安全意识和安全素质的提高，使得安全投入利用率提高。3）综合上述两种情况，可以在不增加或少量增加边际投入的情况下，提高安全效益,“十一五规划建立安全生产指标考核体系,从2004年起，国家开始逐步构建安全生产指标控制体系，并将控制指标完成情况纳入干部考核内容，当时提出的是事故死亡总人数的下降。国家将设立四大安全生产指标。单位GDP生产安全事故死亡率工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率煤矿百万吨死亡率万车死亡率被分解到各地，各地层层分解、最终落实到基层和企业。,2005年我国亿元GDP生产事故死亡率为0.73，是韩国的2倍、美国的20倍。工矿商贸10万就业人员生产安全事故死亡率为3.88。煤炭百万吨死亡率接近3，也就是说，每生产100万吨煤，死亡近3个矿工，这个数字是美国的100倍，是一些发展中国家的10倍。而万车死亡率也大大高于发达国家及某些发展中国家。,到2010年部分重点行业和领域目标(以2005年为基数)：煤矿：百万吨死亡率下降25%以上，一次死亡10人以上特大事故起数下降20%以上。非煤矿山：死亡人数下降10%以上。危险化学品：死亡人数下降10%以上。烟花爆竹：死亡人数下降10%以上。建筑：死亡人数下降10%以上。特种设备：万台设备死亡人数控制在0.8人以下。火灾(消防)：十万人口死亡率控制在0.19以下。道路交通：万车死亡率控制在5.0以下。水上交通：死亡和失踪人数下降10%以上。铁路交通(含路外)：死亡人数下降10%以上。民航飞行：民航运输飞行百万飞行小时重大事故率下降到0.3以下。农业机械：死亡人数下降10%以上。渔业船舶：死亡人数下降10%以上。,指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化安全生产“三项行动”、“三项建设”，以强化企业安全生产主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产为重要保障，以科技进步为重要支撑，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，全面推进安全生产各项工作，继续降低事故总量和伤亡人数，减少职业危害，有效防范和遏制重特大事故，促进安全生产状况持续稳定好转，为经济社会全面、协调、可持续发展提供重要保障。,到2015年，企业安全保障能力和政府安全监管能力明显提升，各行业（领域）安全生产状况全面改善，安全监管监察体系更加完善，各类事故死亡总人数下降10%以上，工矿商贸企业事故死亡人数下降12.5%以上，较大和重大事故起数下降15%以上，特别重大事故起数下降50%以上，职业危害申报率达80%以上，国家职业病防治规划（2009-2015年）设定的职业安全健康目标全面实现，全国安全生产保持持续稳定好转态势，为到2020年实现安全生产状况根本好转奠定坚实基础。,总体目标,我国事故损失计算方法,事故直接经济损失和间接经济损失的统计范围,事故总损失计算方法：根据国家标准企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721-86）将伤亡事故的经济损失分为直接经济损失和间接经济损失两部分。即因事故造成人身伤亡的善后处理支出费用和毁坏财产的价值，是直接经济损失；导致产值减少、资源破坏等受事故影响而造成的其他经济损失的价值是间接经济损失。计算：“事故总损失L事故经济损失事故非经济损失事故直接经济损失A事故间接经济损失B事故直接非经济损失C事故间接非经济损失D。”,事故经济损失估算的基本方法是：首先计算出事故的直接经济损失以及间接经济损失，然后应