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文档简介

推动智能化生物质燃料锅炉产业化的几点建议推进农作物秸秆禁烧及综合利用,是关系大气污染防治、促进农民增收、杜绝资源浪费的一项重要工作。近年来,国务院办公厅及国家发改委、农业部、环保部、财政部等国家有关部委专门下发多个文件指导推动工作落实。天津市委、市政府对此高度重视,将其作为“美丽天津一号工程”的重点举措来抓,取得了明显成效。但是客观来讲,我市秸秆综合利用水平与周边先进省市相比还存在一定差距。据有关部门统计,2013年天津农作物秸秆综合利用率仅为76.6%,明显落后于北京的85.6%、河北的83%、山东的81%和山西的80%。根据2014年9月30日印发的京津冀及周边地区秸秆综合利用和禁烧工作方案(2014-2015年)要求,2015年我市秸秆综合利用率要达到90%,完成国家下达任务的形势不容乐观。从国外经验看,发展以秸秆为原料的生物质能,是秸秆综合利用的一条有效途径。然而,目前国内现有的生物质燃料锅炉绝大多数由传统燃煤锅炉改造而成,普遍存在燃烧效率低、排烟温度高等弊端,特别是不能适应秸秆高糖分的燃料特性,燃烧过程中会发生严重的结渣现象,导致这些锅炉很难投入实际应用。2005年,天津市00科技发展有限公司启动了以农作物秸秆为主要燃料的智能化生物质燃料锅炉项目,与天津市环境工程评估中心、南开大学天津市生物质类固废资源化技术工程中心密切合作,形成了“产学研”创新共同体,协同开展技术攻关。经过近10年的不懈努力,累计投入研发经费2000余万元,发明了环形燃烧技术,建立起智能化控制系统,对炉体、燃烧器等设备材料进行持续优化,对送料、供风、除尘等相关系统进行不断改进,锅炉结焦结渣、热效率低、排烟温度高等一系列技术难题被彻底攻克,并取得了14项专利技术和2项软件著作权。经我市科学技术评价中心鉴定,00科技智能化生物质燃料锅炉是国内首套具有核心自主知识产权的智能化秸秆燃料锅炉,已经达到国际先进水平,为我市乃至全国的秸秆规模化、多元化、商品化利用开辟出一条新的路径。一、00科技智能化生物质燃料锅炉具有良好的综合效益综合来看,00科技智能化生物质燃料锅炉以农作物秸秆为主要燃料,以新农村居民住宅小区集中供暖、设施农业控温、中小型工业燃煤锅炉替代为目标市场,具有清洁环保、网络智能、操控简单等优点,推动成果产业化可产生较好的生态效益、社会效益和经济效益。1.有助于大气污染防治。随着我市新农村建设不断深入,直接将秸秆当作燃料、肥料、饲料等传统利用方式逐渐退出历史舞台,加之受秸秆收集储运体系不健全、综合利用产业化相对滞后等因素影响,许多农民将废弃秸秆一烧了之,一定程度上加重了我市污染天气的形成。00科技智能化生物质燃料锅炉配备高效的控烟除尘设备,可以对农作物秸秆、园林垃圾、果壳、林业“三剩物”(采伐剩余物、造材剩余物和加工剩余物)等生物质压缩固化燃料进行清洁利用,能够最大限度地降低生物质直接燃烧造成的PM2.5排放问题。另据有关资料显示,由秸秆合成的生物质颗粒燃料含硫成分低于0.07%,燃烧时几乎不产生二氧化硫;灰分低于7.99%,在同等热值条件下,仅为煤的三分之一;含氧量高达38%,为煤的3倍,燃烧效率高、耗氧量低,氮氧化合物排放较少,采用00科技智能化生物质燃料锅炉替代现有中小燃煤锅炉,可以从多个方面改善我市的大气环境。2.有助于新农村建设。一是促进清洁村庄建设。禁烧秸秆只能“治标”,变废为宝才能“治本”。如果秸秆出路不畅,难免会发生秸秆被弃置在田间路边、推入河道沟渠现象,给村容村貌造成不利影响。推广00科技智能化生物质燃料锅炉应用,可以形成秸秆在田间地头粉碎打包、在生产车间压缩成型、在锅炉中充分燃烧提供热源、产生的灰渣作为肥料还田这一绿色循环,促使农村环境面貌改善。二是促进“三区”联动绿色发展。近几年,我市农村居住社区、农业产业园区、工业示范园区建设步伐稳步推进,对能源的需求与日俱增,如果采取大面积的集中供热方式,管网铺设、运营维护成本都比较高。00科技智能化生物质燃料锅炉具有燃料就地取材、规模可定制、服务半径合理等诸多优势,适合在广大农村地区和示范小城镇推广应用。三是促进农业增效、农民增收。推进00科技智能化生物质燃料锅炉产业化,可以有效提高秸秆的资源化、商品化水平,把废弃秸秆重新纳入农业经济循环体系。农民可通过直接出售秸秆、充当秸秆经纪人、在燃料加工厂或供热企业就业等多种途径,从秸秆能源化利用中有钱赚、得实惠,彻底实现由“不让烧”向“不愿烧”的转变。3.有助于新产业链形成。一是促进生物质能产业发展。目前我市已建有一些生物质燃料加工厂,但由于下游市场需求不足,开工率普遍不高,收集、贮运、配送体系难以建立。00科技智能化生物质燃料锅炉的诞生,为生物质燃料加工厂打开了一扇通往市场的大门。不仅如此,00科技还坚持从实际出发,设计了“一基地、三中心”的市场化运作架构:“一基地”即以村为单位建立生物质燃料生产基地,将每个燃料厂的生产能力规划为2000至5000吨,服务辐射半径设定为3公里,确保每个工厂的运营成本控制在合理区间。“三中心”即在相关区县或乡镇设立锅炉运行监控中心、仓储物流中心和维修保障中心,搭建具有网络远程通信能力的自动化控制系统,实现对锅炉系统燃料添加、燃烧状态、排放情况、燃料配送、设备维护的智能化、系统化管控。二是促进农村电子商务发展。00科技的长远规划还包括,依托项目先期形成的物流配送网络优势,通过搭建电子商务平台,汇集农村、农户和企业大数据资源,整合传统农资和农产品供销渠道,为广大农村地区的商贸流通业发展贡献力量。4.有助于能源结构优化。天津不是一个产煤城市,却是一个耗煤大市。2013年,全市煤炭消耗量高达5300多万吨。依据京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则提出的要求,到2017年我市要净削减煤炭消费总量1000万吨。与此同时,我市天然气需求缺口压力有进一步加剧的趋势。据测算,2014年我市天然气缺口已达12亿立方米,2017年我市天然气需求量将增至140亿立方米,气源保障存在较大难度。00科技智能化生物质燃料锅炉运用的环形燃烧技术不仅填补了我国技术空白,还无形中打通了用生物质能源替代燃煤、燃气等传统化石能源的瓶颈。有关研究表明,生物质燃料是煤炭、燃气的良好替代品之一,2吨秸秆能源化利用的热值可替代1吨标准煤。在能源需求快速增长的广大农村地区推广应用00科技智能化生物质燃料锅炉,替代现有的中小型燃煤、燃气锅炉,无疑会探索出一条“去煤炭化”新路,并在一定程度上缓解我市的“气荒”问题。二、推动00科技智能化生物质燃料锅炉产业化的几点建议00科技是我市科技型中小企业在新能源领域积极探索、创新发展的又一成功案例,我们不仅要为他们的创新意识、创新精神鼓掌,更要为得之不易的创新成果产业化、市场化加一把劲、添一把火。通过制度创新、政策扶持、市场营造,为00科技智能化生物质燃料锅炉这样的优秀科技成果产业化提供肥沃的土壤。1.开展试点,打造样板工程。根据秸秆资源量和能源需求情况,在我市选取合适区县,进行生物质燃料锅炉项目试点。通过试点,不断完善政策扶持体系和市场调节机制,培育发展生物质能源产业链,探索秸秆能源化、规模化、市场化利用经验和模式,将试点区县打造成为我市乃至全国的秸秆利用样板。一是做好发展规划。结合我市农业发展方向和趋势,按照因地制宜、统筹兼顾、突出重点的原则,研究制定试点区县秸秆能源化利用的中长期规划,提出切实可行的目标和要求。在短期内,根据秸秆资源分布密度,对秸秆原料的收储运体系、生物质燃料生产基地等科学规划、合理布局,控制好原料收集半径和生产基地选址,规避由于原料储运成本增加而造成的收集难度大和原料变质等问题。二是制定标准和规范。构建秸秆原料、生物质燃料、锅炉等产品和技术标准体系,加强质量监管,建立淘汰机制,维护公平竞争的市场环境,促进相关企业及其产品和服务的档次提升,培育标杆企业。同时,制定机械设备标准、选址布点标准、生产工艺路线、安全操作规程等,推动生物质能产业健康有序发展。三是加快技术进步。对由相关企业、高校和科研院所等组成的产学研科技创新联盟,予以全方位的政策支持。加强政策制定单位与实施单位、技术研发单位与使用单位之间的沟通和交流,加速技术转移转化,加快原料收储运、燃料生产以及锅炉控制等技术的升级优化,为项目后续推广和复制提供技术保障。2.整合资源,建立健全收储运体系。我市以及与我市相邻的多个农业大省拥有丰富的秸秆资源,但由于秸秆容易霉变、分布分散、季节性强等原因,收集、储存、运输环节往往成为其能源化利用的瓶颈。建立运行高效的秸秆收储运体系,实现秸秆原料和燃料成品的跨区域调配流通,是确保生物质燃料持续供应、规模生产和有效利用的关键。一是优化秸秆收集流程。改变传统收割后打捆的收集方法,开发适用于农村小面积耕种、操作方便、性能可靠、高效节能的秸秆收集机械,实现秸秆收割-打捆-粉碎-打包等一条龙机械化作业,便于后续的储存和运输,降低储运成本。二是建立秸秆原料收购网络。制定具有吸引力的收购价格,结合统一的秸秆原料质量标准,建立质量价格约束机制,保证秸秆原料的质量,维护农户积极性。充分发挥秸秆经纪人在秸秆收购中的穿针引线作用,推动秸秆原料从农户手中向各个生物质燃料加工厂的快速转移。三是完善储存和运输服务。综合采取企业自建、乡企共建等模式,建立秸秆原料及燃料成品储备库。针对原料及成品存储期间易霉变、着火等实际问题,组织开展技术攻关,创新经济安全的存储方法。在秸秆原料及燃料成品运输过程中,建立绿色通道,适当减免路桥费。四是建立省际生物质能源流通市场。探索建立跨省市生物质能流通市场,为解决秸秆原料、燃料产品短期供应不足,适度缓解经济发达但资源不足城市需求压力,提高农业大省秸秆资源化水平,搭建平台和桥梁。3强化扶持,营造有利发展环境。与传统的能源行业相比,尽管我市生物质能产业有着广阔的发展前景,但目前尚处于发展初期,基础薄弱、投资大、风险高、回报低,亟需各级政府给予全方位的扶持和政策倾斜。一是建立秸秆能源化利用的政策体系。由政府牵头,财政、农业、环保、国土、交通、税务、金融、电力等部门紧密配合,协同推进,制定有利于生物质能产业发展的财税政策,适当给予相关企业在用地、环保、交通、信贷、电价等方面的优惠政策,逐步建立起支持生物质能产业发展的政策体系。二是合理提供各类补贴。设立秸秆能源化利用专项资金,按照一定标准,为生物质能燃料和设备生产者提供直接补贴,对在关键和核心技术研发领域取得突破的企业予以奖励。将秸秆收储运中应用的相关农机具,纳入我市农机购置补贴范围。适当降低我市生物质燃料加工中心扶持项目需具备2万吨以上生产能力、需建成2000平米以上秸秆原料储存库房的门槛,让按照合理辐射半径建成的更多中小加工厂得到政策扶持。为保证生物质燃料生产企业的合理利润,对符合质量标准的产品设定最低保护价,防止恶意竞争。加强对生物质燃料锅炉的支持,将其纳入政府采购节能产品目录和节煤奖励补贴范围,按一定标准提供燃料价格补贴和供热费用补贴,提高用户使用生物质燃料锅炉的积极性。严格落实相关补贴资金发放绩效考评制度,确保补贴发挥奖优罚劣作用。三是强化政策引导。加强对生物质能源化利用的宣传,用实际案例和效果促进传统观念的转变,为秸秆综合利用工作创造良好的社会舆论氛围。为避免由于信息不对称而导致的“柠檬市场”问题,建立由政府主导的信息交流平台,实现信息资源的社会共享。引导相关企业通过产品、技术和服务创新,拓展农村电子商务、农村金融等业务领域,着力培育具有较强市场竞争力的龙头企业。4.创新思维,拓宽项目投融资渠道。生物质能产业是资金密集型产业,初始投资规模较大,需要在思路和举措上有所创新,调动社会各方力量,逐步建立财政撬动、银行贷款、社会投资等多种渠道相结合的多元化项目投融资机制。一是发挥财政资金的引导作用。生物质能产业是一个朝阳产业,需要在产品技术研发、示范推广、教育培训等多个方面进行投资,各级政府应进一步提高财政引导资金的使用效率,适度增加预算投入规模,通过发布优惠政策、高新技术立项、差额优惠贷款等途径,吸引社会资本对生物质能项目的投入。二是搭建项目投融资桥梁。通过举办银

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