【铁路企业年金发展的现状及思考】企业年金400退休拿多少

【铁路企业年金发展的现状及思考】企业年金400退休拿多少 摘要:本文分析了铁路企业年金推进发展过程和存在的问题，提出科学、规范、安全、有效管理企业年金的建议和对铁路企业年金发展的思考。 关键词:铁路 企业年金 管理办法 企业年金是现代多支柱社会养老保险制度的重要补充，其直接目的是提高退休职工的养老金水平。随着铁路企业年金的推进和发展，企业年金作为“多层次养老保障体系”第二大支柱功能已逐步显现，但是仍然有一些因素制约着铁路企业年金的发展，使其无法充分发挥对基本养老保险的补充作用。因此，推进铁路企业年金稳步、有序、健康发展已显得尤为重要。 一、铁路企业年金发展过程及现状 铁路企业自1995年起建立补充养老保险制度以来，对保障和提高职工退休后的基本生活水平，构建多层次养老保险体系，改善企业薪酬福利结构，提高企业凝聚力和竞争力起到了积极作用。xx年，根据人力资源和社会保障部企业年金政策规定， _下发关于加强铁路企业年金管理的指导意见，对建立健全铁路企业年金管理办法，规范和完善企业年金基金管理，企业年金市场化运营管理提出了具体意见。根据指导意见， _陆续下发了关于铁路企业组建企业年金理事会的指导意见、关于企业年金方案和基金管理合同备案 _、关于公布第一批铁路企业年金基金管理机构备选范围 _等配套文件规定，开始全面推进企业年金制度。目前， _下属18个铁路局已全部建立企业年金。 (一)铁路企业年金推进过程 1、清理原有补充养老保险个人账户 做好企业年金推进的基础工作就是全面清理原有补充养老保险个人账户信息和基金资产，做好从原补充养老保险制度向企业年金制度平稳过渡的个人账户信息移交工作。 2、建立企业年金方案 建立规范的年金方案，完善铁路企业年金管理办法，从构建和谐社会的层面出发，考虑到员工的贡献大小，建立适应铁路企业特色的企业年金方案。多家铁路局自xx年起开始建立企业年金，完成企业年金方案和实施细则的拟定工作，明确了企业年金的管理模式、操作流程，完成向人力资源和社会保障部的备案工作并取得企业年金方案批复函。 3、选择企业年金基金管理机构 铁路企业年金采用市场化管理方式，依据 _关于加强铁路企业年金管理的指导意见，本着“公平、公正、公开”的原则， _评审确定了第一批铁路企业年金基金备选机构。由企业年金理事会，担任受托人，从确定的备选机构中采取公开招标的方式，择优选择机构管理运营企业年金。投资管理人负责进行投资风险管理，提供投资业绩报告；托管人的主要责任是保管企业年金资产，定期提供资产报告；账户管理人负责对企业和个人账户进行管理。 4、建立企业年金各项管理制度 以规范管理、强化基础为主线，不断建立健全各项管理制度。制定企业年金理事会章程、理事会内部稽核制度、企业年金理事会办公室岗位职责和工作制度，制定投资管理人考核办法等配套制度办法，加强企业年金日常管理。 (二)铁路企业年金发展现状 xx年1月，铁路企业年金正式建立。根据 _关于加强铁路企业年金管理的指导意见有关要求，铁路企业年金采用“1+2+N”的捆绑模式进行管理，受托人采用理事会受托管理模式，由受托人选择一家同时具有账户管理和托管资质的商业银行作为账户管理人和托管人；由受托人选择若干家具有投资管理资质的机构作为投资管理人。 全路各个铁路局和青藏公司、集装箱公司、铁道大厦等铁路单位建立了企业年金计划，参加年金职工近百万人，年金基金资产达300多亿元。投资品种为流动性资产、固定收益类资产、权益类资产。铁路企业年金理事会作为受托人，肩负着委托人和受益人的双重重托，铁路企业年金管理的不足之处随着实践的推进也日渐显露。 二、铁路企业年金发展存在的问题 (一)国家相关政策法规依据仍然不足 企业年金虽然在我国已有十多年的发展历史，但至今仍然缺乏良好的法律和制度支持，这些相关制度的缺乏和不足严重制约了企业年金的发展。制度不健全、操作不规范、税收政策不到位，从而导致铁路企业年金从建立到管理、运营、监督的各个环节与国际的主流做法仍有较大差距。 (二)铁路企业年金基金监管体制尚待健全 由于铁路企业年金基金的监管涉及人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会等专业监管部门，监管主体多，又未形成统一的监管部门，易出现多重监管或监管真空的情况，导致实际监管工作效率低甚至无效率。近年来，国家相继发布了一些对企业年金基金监督的法规文件， _在遵循这些法律、法规的基础上制定铁路企业内部的相关管理办法。目前，铁路企业年金监督并未形成系统性管理，在监管上易出现遗漏或偏差。因此，加强铁路企业年金监管工作、保证铁路企业年金资产安全运营的有效途径是建立健全严格的监管制度，形成完善的监管体系。 (三)铁路局企业年金理事会的治理结构不合理 按照 _相关文件规定，各铁路局企业年金理事会由主管局领导担任理事长，人事、社保、财务、审计、工会、政策法规等职能部门领导及三分之一的职工代表担任理事。从年金理事会的人员构成来看，内部人员专业性不足，无外部专业人士、专家的参与，在进行年金投资策略的选择时，企业没有足够的专业知识和专业能力，这将可能会导致年金理事会决策失误。同时，铁路年金理事会全部由铁路局内部人员组成，理事会以受托人和委托人的双重身份管理企业年金，形成既当运动员又当裁判员的事实存在，人为干扰的因素易产生道德风险，进而影响到年金理事会的决策效果。铁路年金基金管理运营过程涉及到多个角色，流程复杂、系统多样，系统间存在数据交换和长期的数据、档案管理。因此，完善铁路企业年金理事会治理结构，提高铁路企业年金风险管理能力，必须予以重点关注。 (四)铁路企业年金基金投资运营收益偏低 企业年金基金由企业缴费、职工个人缴费和企业年金基金投资运营收益三部分组成。年金基金按照投资政策规定的投资品种和比例限制进行投资。铁路企业年金的投资政策按照 _关于铁路企业年金投资管理的指导意见贯彻执行，对于投资国债的比例强制性要求不低于基金净资产的30%，铁路内部制定的投资