经信委工业重大项目突破年行动计划执行情况汇报

1/6经信委工业重大项目突破年行动计划执行情况汇报围绕工业重大项目突破年，我们重点加大签约项目开工和在建项目竣工投产推进力度，现将推进情况汇报如下一、新开工、新竣工项目情况新开工项目情况18月份市确认的亿元以上工业项目有12个，占全年20个目标任务的60。具体项目是金成机械、淮鑫纺织二期、博巴电器、龙造电子、惠仁纸业、连科交通、五强空调、苏食肉制品深加工、福美好农业机械、仁寿药业技改、井神脱硫脱硝技改项目、共创人造草坪技改项目。6个年初排出力争10亿元以上重大工业项目中有4个进入施工状态，其中，中科华美施工图纸做好，9月20日正式进场施工；金成机械已进场施工，2幢厂房已出正负零，东侧厂房正在做基础；德群电子施工图纸设计已完成，预计9月中旬进场施工；井神120万吨联碱首期30亩先建附属工程，土地款已打到开发区，进入征地阶段，本月完成钻探，下月可正式进场。另两个项目是飞洋钛白粉项目尚未突破备案与环评之间的瓶颈，无新的进展；鼎立粮食产业园项目7月份工艺流程设计讨论会后无新的进展。新竣工项目情况18月份设备投入达1000万元以2/6上的新竣工投产的亿元以上项目7个，占全年目标任务的。这7个项目分别是东大化工、淮鑫纺织二期、佳龙玻璃、海螺水泥二期、鼎元工业炉、井神60万吨纯碱二期、超同机械。二、推进工业重大项目的举措1、完善项目评审准入机制。由区工业项目评审领导小组牵头组织，每两月组织一次工业重大项目入园评审会，对具备签约条件、拟进各类园区建设的项目进行评审。目前已组织一次评审会，共计7个项目通过了入园评审，将其余可能导致污染、安全隐患的项目给予退回处理。2、明确项目建设目标。凡是亿元以上竣工投产项目，设备投入必须在2000万元以上，属于部分竣工投产的，其设备投资必须在1000万元以上。同时，还必须形成一定的开票销售，达不到要求的不作为重大项目竣工投产认定。3、严格项目建设计划要求。对于固定资产投资在12亿元项目建设周期不超过18个月，23亿元项目不超过24个月，35亿元项目不超过30个月，5亿元以上项目原则上不超过36个月。每个项目须按建设周期要求，倒排时间进度表，实行挂图作战。从项目进场施工之日起，明确项目主体建筑出正负零、主体建筑竣工、设备定购与进场安装、电力业扩报装、试生产、正式投产等重要进度节点，确保在建项目一着不让。3/64、加大竣工项目效益跟踪及考核力度。加强已竣工项目的效益跟踪，凡是亿元以上工业项目投产一年以上，仍未成为列统企业的，要扣减相关招商单位已取得的招商成绩，并对投资企业给予取消投资合同约定的优惠条件等必要的处罚。12三、工业重大项目建设存在的突出问题从18月份情况看，工业重大项目建设主要存在几个突出问题一是目标完成率低，排名不理想。我们的新开工项目达到12个、新竣工项目7个。总量排第五和第三，目标完成率分别排全市第五和第六，排名情况不理想。二是在谈项目转化为签约项目的不多。在年初排定的计划投资项目中，已有10个项目确定不能实施。还有5个项目没有进展。目前在手推进的项目中，也还存在不少问题康乃馨电商、织造，飞翔纸业的15万吨T纸项目因优惠条件和土地价格问题协议没有达成；电子安防设备、春阳节能建材等项目用地问题没有解决；黑马电器项目投资商资金无法调度。加上乡镇土地执法影响等问题，签约项目较往年少。三是签约项目开工率不足。飞洋10万吨钛白粉受立项批文和环评影响未开工；兴邦水泥添加剂、大威硅胶在与盐化工区协调土地问题；井神60万吨纯碱二期虽然报开4/6工了，但其实主体仍未实施。四是部分在建项目进度太慢。富海型材、吉人油漆、燚鼎工贸、金宇碳纤维有设备进厂，但数量不多；永邦机械、富伟机械、井神钻采厂房基本建好，但生产设备未进厂。五是乡镇招商成效不明显。去年我们还有部分亿元以上项目在乡镇工业集中区实施，但今年的新开工项目中无一在乡镇实施，由乡镇引进的，也仅有金成机械一家。虽然有土地执法等问题的影响，但同时也反映乡镇大项目招商成绩突破不快。出现上述问题的主要原因，一是投资商无实力，项目本身质量差。如碳纤维材料、富海型材、洛菲尔建材、宇能电动车、天加新材料等投资商实力与亿元项目投资之间有较大差距，致使项目无法顺利实施。二是项目地块落实不快，致使项目进展慢。小小三印刷签约后，原选择的地块有调整，后来地块迟迟未落实，项目后到其他具区实施。电子安防设备、金鹰电磁线等因为地块落实不快而未能开工。四是投资商在经济下行情况下对投资信心不足。鼎立粮食产业园、鲁信电子、永邦机械等项目投资商是由其他行业转向工业投资的，今年经济不断下行，加上他们本身对工业不了解，导致项目建设推进不快。四、下一步项目推进计划第一、全力推进重大项目开工。井神盐碱一体化产业园120万吨联碱需与省盐业公司对接，尽快商定开工日5/6期；中科华美生物医药和德群电子项目前期工作均基本完成，须确保本月开工，尽快出正负零，以尽快争取市里确认。飞洋10万吨钛白粉项目争取三季度突破立项与环评之间瓶颈，开展前期工作。鼎立粮食产业园继续跟踪，力争早日签订正式协议。第二、紧抓项目开工建设。逐个分析签约项目，排出开工计划，按月推进。目前重点要与市盐化工区协调好大威化工和兴邦化学的地块问题，两个项目的前期工作基本做好，地块确定后，便可在短时间内开工建设；康乃馨电子商务与连锁酒店纺织品项目、飞翔纸业年产15万吨T纸项目，尽快与康乃馨、飞翔达成一致意见，争取9月份开工。第三、全力推进项目竣工投产。目前项目建设面临的最大问题是设备投入1000万元以上项目严重不足。18月份的7个竣工项目里，有几个都是与市经信委协商的结果。下一步将加大在建项目推进力度，重点是狠抓项目设备进场。这些项目主要是永邦机械、富伟机械、富海型材、焱鼎工贸、吉人油漆、连科交通、运达船舶制造、共创生产线技改和井神锅炉技改等项目。第四、推进在谈项目实质性进展。重点推进立讯电子、新兴际华、风力发电、中材长管拖车等项目早日正式签约；重点推动新通过评审的节能建材、服装辅料、农副6/6产品加工等项目早日签约。第五、推进各乡镇项目。乡镇大项目没有突破是项目招商与建设面临的突出问题，下半年，将对各乡镇在谈的大项目逐个上门推进，努力推进乡镇大项目招商尽快突破；同时，进一步加大乡镇大项目招商压力，集中力量抓大项目招商，再掀大项目招商高潮。对规模大、科技含量高、产品可填补