城市的性质与规模.ppt

第四讲城市性质与规模,主要内容提要城市性质城市规模城市形态,一、城市性质,1、城市性质的概念城市性质是指一个城市在全国或地区的政治、经济、文化生活中所担负的任务和作用，在城市网络中的分工和主要职能。能体现城市的特色北京、上海、郑州、鞍山、纽约、华盛顿文革中城市性质不确定，杭州、桂林的风景区受工业生产的影响泉州：城市性质为国家级历史文化名城，著名侨乡和旅游城市，闽东南重要的工贸港口城市厦门：海港、风景城市，我国东南沿海中心城市之一福州：福建省省会，国家历史文化名城，我国东南沿海重要的经济中心，现代化的港口城市,城市性质拟定的正确与否，对城市建设的影响很大。以北京为例，北京首先提出变消费城市为生产性城市。但是随着北京的经济实力的增强，却又把北京建成门类齐全的综合性的工业基地，于是，北京在其政治中心和文化中心地位得以确立的基础上，又发展为工业经济中心。庞大的综合功能，特别是高能耗、高水耗、大运量、大占地量和污染严重的钢铁、石油化工等工业，给北京城市发展带来了很重负担，导致交通组织、水电供应、环境保护都产生了一系列的问题。对此，1981年中央及时对北京的城市建设提出建议，其核心就是明确北京作为全国的首都，必须突出其政治、文化中心的职能，而控制和削减不适宜在北京发展的若干工业部门。北京：中华人民共和国的首都，是中央人民政府的直辖市，是全国的政治中心、文化中心，是我国与世界的各国进行高层次政治、经济、科技、文化交往和交流的中心，中国北方最大的工商业城市。是有着3000年建城史和800年建都史的世界著名的历史文化名城,我国城市性质的分类综合性中心城市全国性中心城市首都及直辖市区域性中心城市省会城市及计划单列市地方性中心城市地级市县城及县级市以某种经济职能为主的城市以工（矿）业为主的城市一种工业包钢、鞍山、克拉玛依多种工业上海、青岛、唐山以交通运输为主的城市铁路枢纽郑州、鹰潭、徐州港口城市上海、武汉、宜昌、重庆、广州、大连、青岛以森林工业为主的城市伊春、加格达奇、牙克石以渔业为主的城市北海,2、城市性质的类型,以特殊职能为主的城市历史文化名城北京、西安、洛阳、开封、南京、成都、太原革命历史城市遵义、延安风景旅游城市杭州、苏州、蓬莱、张家界、青岛、肇庆边境城市黑河、满洲里、丹东、广州等特区城市行政特区香港、澳门经济特区深圳、珠海、大连、厦门、汕头,3、城市发展的基本因素城市发展的外在因素自然资源的影响矿产、水、农产品、旅游地形地貌的影响平原与山区城市、水网与沿河海城市对外交通的影响公路、铁路、机场、港口国家政策的影响156项工业项目，十堰市的发展，深圳的发展，特区的发展，重工业新技术，煤矿的衰落，森林工业城市,3、城市发展的基本因素城市发展的内在因素历史文化的影响杭州、南京（金陵、秣陵、扬州、丹阳、江乘、湖熟、建业、建康、江宁、升州、白下、上元、集庆、应天、天京）、曲阜（孔子的故乡）工业经济的影响顺德市温州的发展，风景旅游的影响张家界、武夷山社会因素的影响非市属单位（机关、文教、工厂）,4、确定城市性质的依据定性分析与定量分析相结合，定性分析为主定性分析是全面分析城市在政治、经济、文化生活中的作用和地位定量分析是对城市职能，特别是经济职能采用一定的技术指标，从数量上确定主导的生产部门。主要生产部门在全国或地区的地位和作用主要部门经济结构的主次（职工、产值、产量）主要部门用地结构的比重,确定城市性质应注意的问题在较大范围内进行分析实事求是地客观分析，切忌主观想象，不要随意提出国际、国际化、大都市等城市性质的表述应语言精炼、定位准确城市性质不是一成不变的,二、城市规模,1、城市规模的概念城市规模是指城市人口、用地、建筑、公共设施、城市基础设施等规模的综合。但实际上所有设施、用地的规模都取决于城市人口的规模，所以城市规模通常以城市人口规模来表示。城市人口规模是指城市人口总数，亦即在城市中工作、生活并使用城市各项设施的人口总数。规划城市人口规模是指城市规划期限末达到的城市人口总数。城市人口包括规划区内常驻非农业人口、暂住人口。,城市化进程城市化是一个复杂的社会进步过程。地域景观的变化城市文化思想、生活方式向农村扩散农村人口想城市的聚集农村型生产、生活形态向城市型转化城市化水平指城市人口占当地总人口的比例城市化水平是衡量一个国家或地区的经济发展和社会进步的重要指标。,世界城市化水平进程二十世纪初期，世界城市人口约占世纪人口的13。二十世纪五十年代，世界人口为24亿人，城市人口为7亿人；到二十世纪七十年代末期，世界城市人口增加到44亿人，城市人口人口则到达18.7亿人,占世界人口的42.5。此时，欧美国家的城市人口一般达到70以上，而很多不发达国家的城市化水平则比较低，如巴基斯坦为26，缅甸为22，印度为21，我国城市化水平更低，仅为12.2。到二十世纪末期，世界城市人口已占世界总人口的50，我国为30。,我国城市规模的分类全国668座特大城市100万人以上37座大城市50万人100万人48座中等城市20万人50万人205座小城市20万人以下378座最低限68万人城镇2000人以上1.9万个以上国外城市规模的分类国际上尚无统一的划分标准。单从人口规模上划分，被称为城市或城镇的标准有美国为2500人；英国为3500人；法国为5000人；印度为5000人；俄罗斯为10002000人。国际统计学会建议，2000人以上的居民点算作城市居民区。,2、城市人口的概念城市人口非农业人口，农业人口职业城市人口，农村人口居住地城市常住人口，流动人口，暂住人口综合城市人口的构成年龄构成人口百岁图性别构成性别比以女性为100家庭构成家庭人口劳动构成基本人口、服务人口、被抚养人口职业构成各个行业,1、人口年龄构成,人口学家常常按人类生命史不同阶段分组，一般分为未成年(014岁)、青壮年(1564岁)和老年(65岁以上)三组，按人口年龄结构，一般又分为增长型(快增长和慢增长型)、静止型(零增长型)和缩减型(负增长型)等几种。下图为四种人口金字塔的模型，又叫人口年龄百岁图。,上图中肯尼亚等大多数发展中国家为快增长型人口结构，其特点是金字塔基底宽阔，15岁以下年龄组占人口比重大，表明具有人口迅速增长的强大动力，而塔顶尖细，65岁以上人口组所占比例小，相反，美国等发达国家为慢增长型人口结构，塔基不宽，向上逐渐变窄，老龄人口所占比例增长。丹麦和意大利等国家属于零增长型人口，塔基与塔身几乎等宽，塔顶逐渐变窄。德国和匈牙利等国家为负增长型人口，塔基最窄，塔顶较宽，略呈纺锤状，人口增长动力不足,人口年龄构成的意义：比较成年组人口数与就业人数可以看出就业情况和劳动力潜力掌握劳动后备力量的情况，对研究经济发展有重要作用掌握学龄前儿童和学龄儿童的数量和发展趋向，是制定托、幼、中小学等公共设施规划指标的重要依据。掌握老年组的人口数及比重，分析城市老龄化水平及发展趋势，是确定城市社会福利服务设施指标的主要依据。分析年龄结构，可以判断城市人口自然增长变化趋势；分析育龄妇女人口数量，是预测人口自然增长的主要原因。,2、性别构成,性别构成反映男女人口之间的数量和比例关系。它直接影响城市人口的结婚率、育龄妇女生育率和就业结构。在城市规划工作中，必须考虑男女性别比例的基本平衡。,3、家庭构成,家庭构成反映城市人口的家庭数量、性别、辈分等组合情况。它对于城市住宅类型的选择、城市生活和文化设施的配置，城市生活居住区的组织都有密切关系。家庭构成的变化对城市社会生活方式、行为和心理诸方面都带来直接影响，从而对城市物质要素的需求产生影响。我国城市家庭组成由复合大家庭向简单的小家庭发展的趋向日益明显。,4、人口的劳动构成,城市劳动人口按劳动性质可分为三类：基本人口服务人口被抚养人口,5、人口的职业构成,农、林、牧、渔、水利业工业地质普查和勘探业建筑业交通运输、邮电通讯业商业、公共饮食业、物资供销和仓储业房地产管理、公用事业、居民服务和咨询服务业卫生、体育和社会福利事业教育、文化艺术和广播电视事业科学研究和综合技术服务事业金融、保险业国家机关、党政机关和社会团体其他,3、城市人口的增长人口自然增长人口出生人数与死亡人数的代数和人口机械增长人口迁入与迁出城市人数的代数和,人口综合增长人口自然增长与机械增长的代数和人口增长曲线,4、城市人口发展预测的方法影响自然增长的因素医疗条件婴儿成活率高、老人死亡率低福利条件劳保条件、产假、脯乳期计划生育政策五十年代关于人口的争论、七十年代的计划生育认识观念多子多福一个子女不要子女影响机械增长的因素国民经济发展要求50年代大发展，60年代初调整，改革开放国家政策知识青年上山下乡、回城，农转非城市人口增加对城市的要求每人用地近百平方米，住宅约20平方米城市基础设施及社会服务设施的配套投资数万至十万元,城市人口发展预测的方法计划经济时期的几种预测方法市场经济时期常用的方法,三、城市用地及规模,1、城市用地的分类城市用地分类标准10大类46中类73小类10大类：居住用地R公共设施用地C工业用地M仓储用地W对外交通用地T城市道路广场用地S绿地G市政公用设施用地U特殊用地D水域及其它E其中前九类为城市建设用地现在，小类的划分已不够用，又有了细分类。,C公共设施用地C1行政办公用地C11市属办公用地C12非市属办公用地C2商业金融用地C21商业用地C22金融保险业用地C23贸易咨询用地C24服务业用地C25旅馆业用地C26市场用地C3文化娱乐用地C31新闻出版用地C32文化艺术团体用地C33广播电视用地C34图书展览用地C35影剧院用地,C36游乐用地C4体育用地C41体育场馆用地C42体育训练用地C5医疗卫生用地C51医院用地C52卫生防疫用地C53休疗养用地C6教育科研用地C61高等学校用地C62中等专业学校用地C63成人与特殊学校用地C64科研设计用地C7文物古迹用地C9其它公共设施用地,1.居住用地,指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地。根据这些用地范围内市政公用设施配备的情况、居住设施布局完整性情况、环境良好性情况等，将居住用地分成四类。一类居住用地（R1）：是指市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主的用地；二类居住用地（R2）：是指市政公用设施齐全、布局完整、环境较好、以多、中、高层住宅为主的用地；三类居住用地（R3）：是指市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或住宅与工业等用地有混合的用地；四类居住用地（R4）：指以简陋住宅为主的用地。各类居住用地内再进一步细分为住宅用地、公共服务设施用地、道路用地和绿地。,2.公共设施用地,指居住区级及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。（1）行政办公用地（C1）（2）商业金融业用地（C2）：指商业、金融业、服务业、旅馆业和市场等用地，小类细分为商业用地、金融保险业用地、贸易咨询用地、服务业用地、旅馆业用地和市场用地。（3）文化娱乐用地（C3）：小类细分为新闻出版用地、文化艺术团体用地、广播电视用地、图书展览用地、影剧院用地、游乐用地。（4）体育用地（C4）分为体育场馆用地和体育训练用地，不包括学校等单位内的体育用地。,2.公共设施用地,（5）医疗卫生用地（C5）：指医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救等设施用地，小类分为医院用地、卫生防疫用地、休疗养用地。（6）教育科研设计用地（C6）：中学、小学和幼托用地不应归入到此用地，而应归入到居住用地（R）中。（7）文物古迹用地（C7）：是指具有保护价值的古遗址、古墓葬、古建筑、革命遗址等用地。不包括已作其他用途的文物古迹用地。（8）其他公共设施用地（C9）,3.工业用地指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地。包括专用铁路、码头和道路等用地。工业用地按照对居住和公共设施等环境的影响程度，分为一类工业用地、二类工业用地和三类工业用地。4.仓储用地指仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施用地。仓储用地分为以库房建筑为主的储存一般货物的普通仓库用地、存放易燃、易爆和剧毒等危险品的危险品仓库用地和露天堆放货物为主的堆场用地。5.对外交通用地指铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交通运输及其附属设施等用地。,6.道路广场用地是指市级、区级和居住区级的道路、广场和停车场等用地。道路广场用地分为道路用地（细分为主干路用地、次干路用地、支路用地和其他道路用地）、广场用地（细分为交通广场用地和游憩集会广场用地）和社会停车场库用地（细分为机动车停车场库用地和非机动车停车场库用地）。,7.市政公用设施用地指市级、区级和居住区级的市政公用设施用地，包括其建筑物、构筑物及管理维修设施等用地。市政公用设施用地分为供水、供电、供燃气和供热等设施的供应设施用地（小类分为供水用地、供电用地、供燃气用地和供热用地），公共交通和货运交通等设施的交通设施用地（小类分为公共交通用地、货运交通用地和其他交通设施用地），邮政、电信和电话等设施的邮电设施用地，环境卫生设施用地（小类分为雨水、污水处理设施用地和粪便垃圾处理设施用地），房屋建筑、设备安装、市政工程、绿化和地下构筑物等施工及养护维修设施的施工与维修设施用地，殡葬设施用地以及其他市政公用设施用地。,8.绿地指市级、区级和居住区级的公共绿地及生产防护绿地。绿地分为用于向公众开放、有一定游憩设施的公共绿地（小类分为公园和街头绿地）和生产防护绿地（小类分为园林生产绿地和防护绿地）。9.特殊用地指用于军事、外事和保安等特殊性质的用地，包括军事用地、外事用地和保安用地。10.水域和其他用地指除以上各大类用地之外的用地，包括水域、耕地（细分为菜地、灌溉水田、其他耕地）、园地、林地、牧草地、村镇建设用地（细分为村镇居住