3　法国的民主共和制与半总统议会制

法国常识知多少？,1、法国的全称2、成立日3、法国的首都4、法国的国歌5、法国的国庆节6、法国的国石7、法国的国花8、法国国旗颜色9、现任法国总统,法兰西第五共和国,马赛曲,珍珠,鸢尾花,蓝白红（代表自由、平等、博爱）,奥朗德,巴黎,7月14日,1958年11月5日,现任法国总统奥朗德,国家元首,总统府（爱丽舍宫）,现任法国总理卡泽纳夫,政府首脑,马提翁宫,2016年12月6日，法国总统奥朗德任命内政部长贝尔纳卡泽纳夫出任新政府总理，以接替即将参加2017年总统选举竞选的前总理曼努埃尔瓦尔斯。,国务院总理李克强2017年2月21日下午在人民大会堂北大厅举行仪式，欢迎法国总理卡泽纳夫访华。两国总理会谈后，共同见证了核能、科研、应对老龄化等领域合作文件的签署。双方还达成了中法驾照互认协议。,精品课件,法国的民主共和制是怎样确立起来的？,法国政体的历史演变,第四共和国宪法,法国的民主共和制与半总统半议会制,国家元首，武装部队统帅，国家权力的中心,选民直接选举,5年,政府首脑,总统任命,不定,议会两院之一,议会两院之一,选民直选,选举团选举,立法权,立法权（实际立法：国优于参）,财政权,监督权,不设副总统,参议院院长可代理总统,监督政府最严厉的手段是弹劾,无权弹劾政府,总理,总统,地位,职权,注意,和总统分享行政权力,一、法国的主要国家机构,与总统分享行政权力,P28P30,P28P30,5年577名议员,6年321个议席,对议会负责,总统,总理、政府,议会,监督和制约,有权解散国民议会；,任命,必须接受议会多数党推举的总理候选人；必须尊重议会通过的法律并有公布义务,要求议会重新审议法律或法律条文,副署总统的重要文件、法令和命令,P30弹劾、政府法案和提案、年度财政预算须经议会通过,二、法国政体的运行,直接和间接的监督权,第四共和国（19461958）,议会的权力达到顶峰，是典型议会制国家，但多党制隐含弊端各党派在议会翻云覆雨，导致政局持续震荡。,第五共和国（1958年至今）,权力中心有所转移，由议会转到总统。,二、法国政体的运行,1、总统是国家权力的中心，根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用。,2、总理领导政府具体行使国家行政权力，政府对议会负责。,3、议会监督和制约政府。,二、法国政体的运行,（1）政府法案、提案等须经过两院议会通过（2）年度财政预算须经议会通过（3）议会通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式制约政府行动，追究政府的政治责任,法国总统选举制度法国总统选举实行两轮多数全民直接普选制，任期为5年，总统最多可连任1次。,涨姿势时间,4月23日,5月7日,5月17日,1，没有被剥夺政治权利。2，年满18岁(2001年以前是23岁)。3，需要登记注册。4，在法国三分之二的领土上获得500个以上市镇commune的市长签名5，完成并公开财产情况报告6，有一个银行账户7，法国国籍,1，年满18岁。2，法国国籍。3，未被剥夺政治权利的(如有罪犯被剥夺)。4，需要去登记注册。(符合上面3个条件在登记注册后都可获得选民证，凭身份证和选民证参加选举)。,在法国，谁是选民?谁可以选总统?,谁可以成为法国总统的候选人?,右翼保守，在传统、历史上是那比较强调个人自由，不强调集体协商来改善民生,左翼强调平等、社会公平、支持工人和普通职工的一些利益。,阿蒙菲永勒庞马克隆梅朗雄,法国大选的5位主要候选人,13%20%25%26%,39岁，独立候选人，自组政党参加大选的中间派人士，前法国经济部长支持欧盟、经济全球化，要让分裂的法国重新团结，着力展现自己试图统一各派力量的形象。,63岁，曾任法国总理，是法国共和党中右翼领导人他支持新自由主义，反对脱欧。“空饷门”,“女版特朗普”，法国“最危险的女人”“女版希特勒”“黑天鹅”48岁，法国极右翼政党“国民阵线”的领导人主张法国脱欧，“法国优先”，贸易保护主义，限制移民，减少税收，保护国家安全等政策。,总统由普选产生,总统掌握国家最高行政权力,（1）总统制因素：,总统任免总理和组织政府,总统不对议会负责,（2）议会制因素：,政府对议会而不对总统负责,议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留,1、半总统制的政体,三、法国政体的特点,有人说，在法国，总理最难当。他总是像只“风箱里的老鼠”两头受气。请你用本课知识论证此观点。,掌握大政方针,负责具体行政,主导地位,听命于总统,国防外交,内政经济,2、“行政双头制”（又称“双首长制”）,3、多党制,（1）始终未能形成能左右政局的两党,（2）党外有党，党内有派，党派林立,（3）左右翼渐向中间靠拢,（三）法国政体的特点,法国实行多党制，主要政党有：（1）社会党：执政党和国民议会第一大党，左翼政党。（2）共和党：主要反对党和参议院第一大党、国民议会第二大党，属中右政党。（3）国民阵线：极右翼政党，成立于1972年10月。（4）民主与独立派联盟：中间派政党，成立于2012年9月。（5）法国共产党：现有党员约78万，多为工人、雇员、教员、手工业者等。现任全国书记皮埃尔洛朗。1920年12月成立。其他政党有：右翼：保卫法兰西运动、保卫法兰西联盟、反全球化左翼：左翼共和联盟、共和与公民运动、左翼激进党中间派：公民运动共和