在全省抗击非典英模先进集体先进工作者表彰大会上的讲话

精选办公范文大全在全省抗击非典英模先进集体先进工作者表彰大会上的讲话今天，省委、省政府召开大会，隆重表彰在抗击非典斗争中做出突出贡献的英模、先进集体和先进工作者，旨在总结抗击非典经验，弘扬抗击非典精神，进一步推动各项工作，促进全省经济和各项社会事业更快更好地发展。现在，我先讲些意见，最后请克强同志作重要讲话。一、全民动员，万众一心，夺取抗击非典和经济建设双胜利今年4月份以来，在党中央、国务院的正确领导下，全省上下万众一心，众志成城，打了一场抗击非典的人民战争，取得了阶段性的重大胜利。自4月16日出现首例非典病例到6月30日，我省累计报告非典确诊病人15例，已全部治愈出院；共报告疑似病人31例，也已全部排除。从5月7日起，全省再没有新发确诊病例。全省非典疫情得到了有效控制，取得了无死亡病例、无医务人员感染、无输出病例的显著成效。中央领导、国务院督导组、卫生部和世界卫生组织联合工作组，对我省非典防治工作所取得的成绩给予了充分肯定和高度评价。我省抗击非典斗争取得的重大胜利，是党中央、国务院正确领导的结果，是各级、各部门高度重视、密切协作的结果，是全省人民共同努力、团结奋斗的结果。尤其是奋战在抗击非典第一线的卫生系统广大干部职工，临危不惧，舍生忘死，救死扶伤，无私奉献，在抗击非典斗争中做出了突出贡献。全省卫生系统先后有6位同志为了夺取非典防治工作的胜利献出了宝贵生命。洛阳市直属机关第二门诊部副主任医师魏保周、河南职业技术师范学院医院院长孙阳吉、孟州卫生防疫站干部李秋生、洛阳市第二汽车运输公司副队长肖玉建、西华县红花镇赤狼村支部书记赵立民、原阳县三中教师刘殿标等多名同志，在抗击非典的不同战线上，因操劳过度而以身殉职。这场特殊的战斗，密切了我们的党群干群关系，考验了我们的工作作风，锻炼了我们的干部队伍，造就了一大批攻无不克、战无不胜的先进集体和千千万万个先进模范人物，在全社会进一步弘扬了万众一心、众志成城、团结奋斗、战胜一切困难的大无畏民族精神。今天受表彰的20名英模和120个先进集体、1196名先进工作者，就是全省无数个基层组织和9600万人民的优秀代表。你们在抗击非典的特殊战斗中，为人民做出了巨大贡献，为社会主义事业做出了巨大贡献。我代表全省人民向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在抗击非典的日日夜夜，全省各级党组织表现出了高度的责任感和自信心、强大的凝聚力和战斗力，在省委的高度重视和统一指挥下，各市县充分发挥主观能动性，全力以赴抗击非典；各部门相互配合，协同作战，确保了措施到位、政令畅通。省卫生部门和公安系统反应敏捷，处变不惊，组织得力，全员发动本系统职工不计时间，不计报酬，奋不顾身，勇敢战斗在抗击非典的第一线，完成了超常繁重的工作任务，为全省做出了突出贡献。郑州市流动人口多，监测任务重，为防止疫情侵入，在各个入市口设立监测关卡，对外来人员逐一进行监测，对每例疑似病人密切接触者实行追踪管理，先后隔离密切接触者53人、间接接触者137人，取得了无非典确诊病人的显著成绩，确保了省会城市的安全。毗邻疫情高发省份的安阳、濮阳、焦作3市，完善防治非典措施，强化对重点部位、重点人群的监管，加强对入省交通路口的检查和监测，严格对返乡人员进行体检和健康登记，严格对发热病人进行医学观察、隔离和流行病学调查，不放过任何可疑发热病人和密切接触者，保证了我省北大门和西大门的安全。其他各市结合实际，加强组织协调，完善工作机制，健全防治措施，严格非典病区设置，加强发热门诊和留观室建设，认真做好劝阻外出务工人员返乡工作，把抗击非典的措施落实到千家万户，落实到每一个环节，确保抗击非典取得了重大胜利。回顾过去3个多月抗击非典的过程，胜利确实来之不易。全省上下认真贯彻落实党中央、国务院关于防治非典的总体部署，坚持主动应对、正面宣传、突出重点、城乡并举、全民动员、群防群控、依法管理、科学救治的工作思路，克服了无数难以想象的困难，做了大量艰苦细致的工作，各方面均经受住了严峻的考验，积累了防治非典的宝贵经验。一是加强领导，建立强有力的指挥体系。非典疫情出现以后，省委、省政府多次召开会议，抽调精兵强将，组成了省非典防治工作领导小组。领导小组下设办公室和9个专门工作组，分别由有关厅局主要负责人任组长。各个工作组集中办公，互通信息，密切协作，统一指挥。各市、县也都成立了强有力的组织协调机构，全省上下形成了比较完善的、层层负责的非典防治领导体系。在领导小组的统一领导下，各部门密切协作，及时制定并实施了一系列关于疫情监测救治、后勤保障、稳定市场、维护秩序等措施，依法查处了一批囤积居奇、制假售假、哄抬价格、牟取暴利的案件，切实抓好相关物资的生产、储备工作，保障非典防治所需物资的市场供给。为确保防治非典时期政令畅通和社会大局稳定，组建了应急专业处置队272个，专业人员5076人，设置疫情检测点842个，治安卡点43251个，查处涉及非典违法犯罪案件1355起，抓获违法犯罪嫌疑人员1609人，保障了防治工作的顺利进行和社会的安定。为确保非典防治需求，省里多次下拨专款，补充省级定点医院和基层医院急需的医疗器械和救治药物，加强对医护人员的防护，对非典患者实行医疗救助等。各市县政府也安排了必要的资金，加快疾病预防控制的基础设施建设，建立和完善了突发公共卫生事件应急处理机制。截至目前，全省各级共计投入亿元用于非典防治工作，其中财政投入亿元，医疗卫生机构自筹亿元，争取中央投入5119万元，接收社会捐赠亿元。为调动社会方方面面的积极性，从上到下进行了反复动员发动，省级各工作组还对市、县两级的工作组进行了有力的指导和督察，各部门和社会各界密切配合，迅速完成了从城市到农村的社会动员，全省上下形成了步调一致、部门联动、全民参与、群策群力、群防群控的局面，构筑了严密而坚固的非典防线。在落实领导机构和工作人员的同时，各级还建立了非典防治工作目标责任制和责任追究制，实行一把手负责制、疫情报告制、首诊负责制、督导检查制等。为加大检查督导工作力度，由省级领导干部带队成立工作督导组，分片包干，对各地工作落实情况进行检查督导。对458名不顾大局、不负责任、推诿扯皮、擅离职守的干部，按照党纪、政纪的有关规定作出了严肃处理。省委、省政府准确把握疫情变化趋势，适时调整工作方针和措施，既力求万无一失，又做到张弛有度、科学防治、珍惜民力。2月下旬，针对广东非典疫情，我们要求有关部门关注疫情，早做预案；进入3月份我们就已经着手建立公共卫生突发事件应急处理机制，认真做好防治预案；4月中旬我省发生首例输入性病例后，我们打破常规，特事特办，调动一切人力、物力、财力，不惜一切代价，切断一切可能的疫情省外输入渠道和省内传播途径。之后，针对疫情逐渐平缓的情况，及时调整了务工返乡人员的隔离范围和隔离方式，规范了医疗机构的就诊管理，除省辖市1所定点医院负责非典病例救治外，其他定点医院恢复正常的医疗秩序。在工作过程中防治方针和措施的不断及时调整，既确保了防治非典的需要，又节约了大量的人力、物力和财力，确保了全省非典防治工作的科学性和高效性。二是群防群控，构筑坚固的防御体系。为了宣传和组织群众，我们及时颁发了河南省人民政府关于切实加强非典型肺炎防治工作的通告，并定期举行新闻发布会，开辟非典防治的专栏、专版、专题，宣传防治知识，指导广大群众正确预防非典，提高防控能力。4月15日，省政府根据我省外出务工返乡人员多、输入性疫情传播危险性大的特点，提出以防为主的工作要求。在我省与邻省交界处的14个路口设立疫情检测点，对进入、途经我省人员测量体温、登记筛查，对过往车辆消毒，实施全天候检测，防止非典病源输入。民航、铁路等部门及出入境口岸，对过往人员、交通工具和货物实行24小时全天候检疫。各地也迅速行动起来，在城市社区、乡村入口设置疫情监测点，主动搜索，严格筛查，全面地、及时地对有发热等症状或从疫区返乡人员采取隔离观察措施，形成社区为战、乡自为战、村自为战、户自为战、数户联保的全民防御体系，力争做到不漏掉一个可疑的发热病人，不漏掉一个非典患者密切接触者。加强了学校、医院、公共场所等重点部位和学生、医务人员等重点人群的疫情预防、监测、控制工作，开展专项疫情监测，采取针对性预防措施。教育系统坚持“日报告”和“零报告”制度的做法得到了教育部的通报表扬，实施的晨检制度和校园封闭管理制度也得到国务院督查组的充分肯定。三是严格把关，建立严密的疫情监控体系。依照传染病防治法，我们在省、市、县、乡、村建立了全方位监测网络，实行疫情“日报告”和“零报告”制度以及疾病控制机构24小时值班制度，确保对非典型肺炎病例早发现、早报告、早隔离、早治疗。加强机场、车站、交通要道留验站的留验监测工作；加强外来人员和务工返乡人员的登记体检工作；加强学校、企事业单位、公共娱乐场所等重点部位的监测工作；开通疫情监测、举报、咨询专用热线电话，扩大疫情监测和信息收集渠道，全方位开展疫情监测。我省出现首例确诊病例后，紧急启动了应急处理预案，并对每一个确诊病人的密切接触者，都绘制了详细的传播链图，对这些易感人群实行严格的隔离观察和疫情监测，对可疑线索严格追踪，对非典病人和疑似病人涉及的场所、物品和交通工具等实行严格消毒，医护人员和流调人员在防治工作中规范操作程序，严防交叉感染。各级防疫机构还派出3161名流调人员分别进驻2276所医疗机构，每个点13人，将流调关口前移，实现了疫情报告的零距离。四是集中力量，完善医疗救治网络。本着相对集中、分布合理、方便就诊的原则，在各级医疗机构设置发热门诊1959所，形成了发热病人接诊网络，并规范了接诊程序；按照集中收治的原则，确定148所非典定点救治医疗机构，组成全省救治网络。为立足防大疫、打硬仗，组建了由省、市、县三级医疗救治预备队、医疗救治专家组和重症非典患者救治组构成的救治应急机制，并利用国债资金三千多万元，加强非典定点救治医院和县级医疗机构发热门诊及隔离观察室的建设，购进了一批急需的医疗设备，帮助许昌、驻马店、南阳3所市级定点医院改善了污水处理系统，支持郑州市六院和周口市中心医院进行改扩建，为14个省辖市定点医院购置了焚烧炉和专用运输车辆，资助全省110个县级定点医院发热门诊建设，有效改善了我省医疗机构的收治能力。省、市两级共组建由5548人组成的非典医疗救治预备队179支、351人组成的医疗救治专家组19个、235人组成的重症非典患者救治组39个。各县除定点医院外，也组织了预备队，全省形成了自上而下的救治应急机制。疫情得到有效控制后，组建了由416名专业技术人员组成的18支省级巡回医疗队，分赴各省辖市，深入县、乡两级医疗机构，指导发热门诊业务、医务人员防护和医院感染控制等，累计培训县、乡医务人员8万余人次。各省辖市也抽调二级以上医疗机构医务人员4020人，进驻1415个乡镇卫生院，直接参与发热门诊接诊和治疗工作，并对卫生院的医护人员进行业务培训和指导，接诊发热病人2万人左右。在救治过程中，由省、市卫生行政部门与专家组、定点医疗机构密切协作，按照“病情直报、专家参与、上下配合、三方互动”的要求，逐步建立健全了以首诊负责制、患者病情直报制、病例讨论制、现场会诊制和救治工作日报告制等五项制度为核心的医疗救治模式。同时组织中医药救治队伍参与一线工作，运用中西医结合方法，大大提高了救治水平，特别是对重症病人的抢救效果尤为明显。全省15例病人全部治愈出院，取得了病人“零死亡”的战绩。五是认真做好劝阻外出务工人员返乡工作，严防疫情在农村传播。我省是人口大省，也是农民工输出大省，省外务工农民近600万人，其中在北京、天津、山西、河北、内蒙、广东6地打工者占一半左右，发生输入性疫情的潜在危险极大。认真做好劝阻外出打工农民返乡、已返乡农民工管理和农村非典防治工作，是我们做好防治非典工作的关键环节。为此，省政府就进一步做好劝阻外出务工农民返乡，加强对已返乡务工农民的管理以及农村非典防治工作专门下发了通知，明确了具体措施和要求。各地全民动员，详细排查外出务工人员的情况，逐村、逐户、逐人登记，尽量做到人数准确、务工地点明确、身体状况清楚、回留意向明白。然后采取电话、电报、书信等多种形式，向省外农民工开展耐心细致的劝阻工作。据统计，全省共寄出劝阻信函250多万封，打劝阻电话207万余个，300多万农民工接受劝阻，“三夏”期间在省外安心工作。对外出返乡民工逐人进行登记，对有发热、咳嗽等症状和疫区返乡人员进行认真细致的体检，全面掌握其务工地点、非典病人接触史、当前身体状况、预防措施等情况，依据每个人的具体情况采取不同的预防方法。对返乡民工及其预防情况实行“日报告”制度，直接报至省非典防治办公室。据统计，4月15日至6月18日，全省从外省、市返乡农民工人，其中从北京、天津、山西、河北、内蒙、广东6地返乡人；上述返乡人员中，出现单纯发热症状者29815人，出现单纯咳嗽症状者1331人，出现发热兼咳嗽症状者2305人；对上述人员，采取医学留验观察者8937人，采取自行隔离观察者人。广泛动员党员、团员和MB组成义务帮工队，采取村民互助、亲友帮助等办法，切实帮助解决外出务工人员家庭生产、生活中的困难；对有特殊困难的农户，民政部门登记造册，及时给予必要的救助；组织调配现有农业机械设备和劳动力资源，帮助搞好夏收夏种，解除被隔离及未返乡农民工的后顾之忧。据不完全统计，全省各地共组织义务帮工队万个，参加人员70多万人，其中包括4万名“三个代表”驻村干部组成的1万多个帮扶小组。各市县财政对新购置收割机的农户给予了补助，今年全省新购收割机万台，这些机械和各地采取的帮扶措施在夏收、夏种中发挥了重要作用，没有出现未返乡人员或已返乡被隔离人员家庭夏收夏种被耽误现象。全省夏收、夏种进度总体上与往年基本一致，保证了正常时间收割和夏种。六是坚持两手抓，降低非典疫情对经济发展的影响。面对突如其来的非典疫情，省委、省政府按照党中央、国务院要求，领导全省人民，一手抓非典防治这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇。经过全省上下齐心协力，在非典防治工作取得显著成效的同时，经济社会发展继续保持良好势头，上半年，全省国内生产总值比上年同期增长11%左右，是1998年以来同期最高增幅；农业生产形势稳定，夏粮总产量万吨，比上年增产%；工业生产运行良好，规模以上工业增加值亿元，同比增长%；投资规模不断扩大，固定资产投资完成亿元，同比增长%；财政收入增长较快，地方财政一般预算收入完成亿元，同比增长25%，剔除农业税提前入库部分，增长17%左右，为全面完成今年的各项任务打下了良好基础。抗击非典是一场遭遇战，也是一场攻坚战。在危难关头，各级党委、政府，每一名党员干部和每一个公民都经受了一次严峻考验，它考验了我们各级党委、政府的应变能力和宣传组织群众的能力；它考验了我们各级领导干部的宗旨意识和驾驭复杂局面的协调能力；它考验了我们各级、各部门的责任心和工作作风；它考验了河南人民的整体素质和团结奋斗的精神。防治非典取得的胜利表明，河南人民是勤劳、智慧、善良的人民，河南的干部队伍是纪律性强、责任心重、能打硬仗的队伍。在突发性灾难面前，广大干部群众所表现出来的团结互助、迎难而上、敢于胜利的精神，是推动各项工作的宝贵财富，所表现出来的克服困难的能力和解决问题的智慧是大规模经济建设的宝贵资源。非典防治工作的实践证明，只要加强领导，就能够唤起广大人民群众，众志成城，战胜一切前进中的困难；只要严格要求，就能够做到有令必行，有禁必止，确保各项方针政策的顺利实施；只要真心依靠群众，就能充分调动各方面的积极性，顺利达到我们的既定目标；只要把群众利益放在第一位，就能够得到群众充分的理解和支持，就没有我们做不成的事，干不好的事。我们坚信，在今后的工作中，只要保持抗击非典的工作状态和精神状态，我们就一定能够在社会主义现代化建设中战胜一个又一个困难，夺取一个又一个新的胜利。二、弘扬抗击非典精神，进一步做好各项工作今后，我们将继续按照党中央、国务院的统一部署，遵循依法防治、科学防治的要求，进一步加强领导，完善机制，依靠科学，突出重点，强化措施，狠抓落实，努力巩固防治成果，坚决防止出现反复，确保赢得抗击非典的最后胜利。同时，要紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，确保实现今年经济发展的预期目标，保持我省经济社会发展的良好势头。一是坚持依法防治、科学防治的原则，继续加强对非典防治工作的领导。我们虽然取得了抗击非典疫情的阶段性重大胜利，但由于人们对于非典病毒的认识尚不清楚，对非典疫病尚缺乏有效的诊治手段，因此，必须深刻认识到非典防治工作的长期性、复杂性、艰巨性，必须保持高度警惕，思想不能麻痹，领导不能削弱，工作不能松懈。要立足当前，着眼长远，继续加强领导，合理调整工作部署，巩固预防成果，防止疫情反复。坚持依法管理，严格执行传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例，抓紧制定我省的突发公共卫生事件应急条例实施办法，尽快使各项应急防治措施正常化，实现有法可依、科学防范。进一步完善疫病监测、控制、救治机制，强化领导责任制和责任追究制。通过形成各部门齐抓共管、综合防治、规范高效的工作机制，提高应对各种突发性公共卫生事件的能力，为战胜非典疫情和其他传染性疾病提供强有力的组织和机制保障。二是抓住有利时机，加快建设突发公共卫生事件处置体系。在继续保持应急处理能力的同时，建立并完善流行病学调查和医疗救助的长效机制。要抓紧建立完善应急指挥体系、疫情信息网络体系、疫病预防控制体系和医疗救治体系。按照应对传染性疾病的要求，尽快在全省组建一支召之即来、来之能战、战之能胜的应急救治队伍。依靠现代科学技术，充分发挥专家的作用，建立远程疾病会诊系统。要抓紧完成重大传染病、群体性不明原因疫病等严重影响公众健康事件的专项应急预案的制定，做到常备不懈，有备无患。充分利用国家安排我省的国债资金及我省的配套资金，对全省各级疾病控制机构进行统一规划，全面改造，争取两年内基本建成省、市、县三级疾病预防控制网络体系。从今年起，利用国家国债补助资金，建设省、市、县三级传染病医院；省、县两级筹资亿元，用3年时间分批改造建设好600所中心卫生院，着力改善基层医疗卫生基础设施建设。加快农村新型合作医疗制度建设，今年在全省18个省辖市各选1个县进行农村合作医疗试点，省财政安排3000万元专项资金予以补助，力争用34年的时间建立覆盖全省农村居民的新型合作医疗制度。三是大力开展爱国卫生运动和全民健身活动，提高人民健康水平和社会