民主管理共创幸福生活PPT课件.ppt

.,1,民主管理：共创幸福生活,公民的政治参与（三）,.,2,三民主管理：共创幸福生活,1、基层民主自治进程回眸,1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。,1982年12月，五届全国人大五次会议通过的中华人民共和国宪法，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。,1987年11月，中华人民共和国村民委员会组织法（试行）获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。,1989年12月，中华人民共和国城市居民委员会组织法获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。,1990年1月，中华人民共和国城市居民委员会组织法开始实行。,1998年11月，中华人民共和国村民委员会组织法正式实施，极大地推动了村民自治的进程。,.,3,基层民主的组织机构,村民委员会,居民委员会,.,4,（1）村民委员会,1).农村村民委员会是一个什么性质的机构？,性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。,分析：村民委员会是不是政府机关？村民委员会设立的目的是什么？村民委员会干部是不是“公务员”？实行村民自治依据的是哪一部法律？,村委会是村民的自治组织，不是国家机关。村委会干部不是国家公务员，乡镇政府与村委会不是领导与被领导的关系而是指导关系。村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律保障。,.,5,练习：在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的()A、基层政权组织B、基层自治组织C、党的基层组织D、村级政府机关,B,.,6,（1）成立村委会,作为村民，你希望村委会怎样产生？乡政府任命村委会成员?村民自己选举?,村官民选,.,7,村民选举村官,.,8,（2）村里大事的决策,村里有口大鱼塘，要承包出去，你认为应该如何决定承包权的归属？,村事民议,.,9,村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。,.,10,（3）自主管理,村里虽然经济搞上去了，但赌博成风，你认为如何解决这个问题？,村规民守,.,11,.,12,（4）村民监督,每年村级业务招待费高达13万，让村民难以接受；村里的扶贫款分配村民弄不懂，你认为该如何解决这个问题？,村务公开,.,13,.,14,村民自治的内容,直接选举村民委员会干部,选举：村民自治的基础、主要途径,决策：通过村民会议参与决策,管理：村民自治章程或村规民约,监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等,.,15,2）村民民主管理村务的内容,1.村民委员会的干部从何而来？,2.村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？,3.村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？,4.村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？,村民选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径,村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则,村民管理：村民自治章程或村规民约,村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作,.,16,直选村干部,民主选举,村民自治的基础、主要途径,村民会议,民主决策,自治章程、村规民约,民主管理,有效途径,村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等,民主监督,使自治规范化、制度化,村民自治的内容,.,17,.,18,（）居民委员会,探究：城市居民委员会是一个什么性质的机构？它有哪些作用？城市居民是怎样行使民主权利实行城市居民自治的？,性质：居民委员会是村居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。,.,19,居民委员会的作用,居委会干部深入社区慰问贫困居民,维护居民合法权益管理居民公共事务调解居民纠纷协调维护社区治安反映居民意见,.,20,居民自治的内容,居委会干部居民选,居民选举,社区大事居民定,居民决策,日常事务居民管,居民管理,各项工作居民监督,居民监督,调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力,.,21,居民委员会,途径,.,22,2017南街社区二季度居务公开一、开展雷锋志愿服务队活动，对辖区进行河道环境综合整治。二、建立健全残疾人个性化服务。三、做好流动人口服务和日常情况管理工作；计划生育管理工作和建立出生、死亡台账等工作，作好随时迎接上级的检查。四、完善了社区文化建设管理各项工作。五、做好了民政工作，对社区困难党员、下岗职工、困难群众进行摸底，在春节前进行慰问等工作。唐昌镇南街社区2017年7月1日,.,23,2016年4月南街社区财务公布日期范围：2016年04月01日2016年04月30日期初余额现金:3663.50元,银行存款:353735.09元期末余额现金:3246.83元,银行存款:317395.31元本期资金流向明细（入）：1、2016年04月30日收镇拨13月网络运行工作经费600.00元2、2016年04月30日华硕电脑5台（基层综合文化服务建设）（双分录入账）16400.00元3、2016年04月30日尼康led50寸智能电视1台（基层综合文化服务建设）（双分录入账）2990.00元4、2016年04月30日索尼单反6300（含15-50镜头）1台（基层综合文化服务建设）（双分录入账）2990.00元5、2016年04月30日收便民服务标准化建设经费补贴28000.00元6、2016年04月30日收廖继明房屋租金（附协议复印件）1800.00元合计：52780.00元本期资金流向明细（出）：1、2016年04月30日付社区开展“妇女三查”工作餐330.00元2、2016年04月30日付文明劝导员2016年4月误工补助600.00元3、2016年04月30日付道德讲堂活动人员务工补助870.00元4、2016年04月30日付社区参加镇第二届全民健身运动开支536.67元,.,24,成都市郫都区郫筒街道一里阳光小区“业主监督委员会”选举正在有序进行,代表全体业主监督业主委员会对小区公共收益和维修资金使用、小区物业公司选聘等业主议定的决议、决定的执行情况，维护广大业主的合法权益，促进本区域业主依法、有序、良好地自我管理。,.,25,农村基层民主自治机构,城市基层民主自治机构,是社会主义民主最为广泛的实践,是基层公民参与政治生活的重要形式,是基层民主自治的机构，不是国家机关,机构的干部由选民直接选举产生,4：比较村民委员会与居民委员会的异同,.,26,5：实行基层民主自治的意义,.,27,是我国发展社会主义民主政治的重要内容能保证人民群众依法直接行使民主权利管理基层公共事务和公益事业是人民当家作主最有效的途径是社会主义民主最为广泛而深刻的实践是发展社会主义民主政治的重点基础工程,.,28,总的要求:共建祥和文明社区,探究6：青少年如何参与基层民主自治？,尝试学习体验增强,具体要求,.,29,小结：,民主管理,基层民主自治的形式,-村民委员会,-居民委员会,实行基层民主自治的意义,.,30,1、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的A、基层政权组织B、基层自治组织C、基层社会团体D、基层经济组织,B,.,31,2、近年来在我国广大农村地区进行的村委会干部直接选举，取得了良好效果。这表明（）A我国具有完善的社会主义民主制度B直接选举是我国选举制度的特色C我国公民具有直接管理国家事务的权力D扩大基层民主是我国社会主义最广泛的实践,.,32,3、在村民会议上，任何村民都可以发表意见,涉及全村村民利益的事情，当意见不一致时，应采用以下原则来决定（）A由村委会主任决定B由村委会成员决定C由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定D谁能领导大家致富就由谁决定,C,.,33,4、管理民主是建设社会主义新农村的要求。村民参与民主管理的主要