在万州区征兵工作会议上的讲话

在万州区征兵工作会议上的讲话同志们： 刚才，正舟同志总结了去年的征兵工作，对今年的征兵工作作了安排部署，国华同志对如何搞好今冬征兵工作提出了明确的要求，针对性和指导性都很强，我完全同意。下面，我就我区今冬征兵工作再讲几点意见。 一、要进一步增强做好征兵工作的责任感当今世界，和平与发展仍然是时代的主题。我国安全形势总的来看是好的，处于难得的战略机遇期。但是，天下并不太平，我国国家安全面临着霸权主义、地区冲突、民族分裂、恐怖破坏、领土和海洋权益争端等多方面的挑战与威胁。美国视我为“潜在对手”，在我周边投棋布子，不断加强在亚太地区的军事部署，极力“西化”、“分化”和遏制我国。日本军事战略由“专守防卫”转为“攻守防卫”，印度继续谋求地区霸权，朝核问题复杂多变，台湾当局在美国的支持下，顽固坚持“台独”立场，拒不承认“一个中国”原则，不断加快“以武拒统”的步伐，维护祖国领土完整的斗争任务十分艰巨。在这种形势下，要保证国家长治久安、人民安居乐业，完成祖国统一大业，实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须有强大的国防和一支现代化的军队。 征兵是国防建设和军队建设的一项基础性工作。军队的基础在士兵，士兵的基础在新兵。我军正处在军事变革时期，加强军队质量建设，关键问题是提高人的素质。能否为部队输送合格兵员，是关系到军队建设的基础是否牢固的大事，是关系到国防和军队建设质量的大事，是关系到国家安全稳定的大事。党中央、国务院、中央军委十分重视国防和军队建设，十分关心征兵工作。江泽民同志在十六大报告中指出，“坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，坚定不移地走中国特色的精兵之路”，号召全党动员起来，把优秀青年送到部队去。我区今冬征兵工作面临许多新情况和新问题，尤其是适龄青年外出务工多，流动性大，大专院校扩大招生，文化素质高的适龄青年相对减少，人员难召回，政治难审查，文化素质高的青年难征集的问题比较突出。我们一定要站在国家安全和稳定的高度，充分认识做好征兵工作的重大意义，牢固树立为国防和军队建设服务的思想，进一步增强做好征兵工作的使命感和责任感，正确处理好经济建设与国防建设的关系，切实把做好征兵工作作为一项严肃的政治任务，作为贯彻落实十六大精神和实践“三个代表”重要思想的具体行动，针对面临的困难和问题，采取切实可行的措施，加大工作力度，下大力抓好征兵工作，高标准、高质量地完成今冬征兵任务，实现“无一个政治退兵，无一个身体责任退兵，无一个违纪违法案件”的目标，为国防和军队现代化建设做出贡献。 二、要进一步抓好兵役法规的贯彻落实 今年，重庆市颁布的重庆市征兵工作若干规定，是兵役法规的组成部分，是对征兵工作条例的补充和细化，是我们依法开展征兵工作的基本依据。各单位要认真贯彻落实，坚持依法征兵，促进我区征兵工作走上法制化轨道。一是要抓好规定的宣传。要根据区政府、区人武部关于贯彻落实的意见，利用报刊、电台、橱窗、板报等多种形式，对重庆市征兵工作若干规定进行广泛深入的宣传学习。要把学习宣传规定与宣传国防法、兵役法和征兵工作条例等法律法规结合起来，全面理解规定的内容。要结合兵役登记，特别是征兵工作，向广大群众，尤其是适龄青年宣传规定，讲解政策规定，增强他们的国防观念和依法服兵役的意识，调动应征公民踊跃参军报效祖国的积极性，营造全社会关心、支持国防和军队建设的良好氛围。二是要严格依法办事。重庆市征兵工作若干规定依据征兵工作条例，对公民和机关、企事业单位及社会团体的兵役义务与权利，平时征集准备、组织计划、体格检查、政治审查、审定新兵、交接起运、检疫复查和退兵、经费保障、奖励、惩处以及军地各级职责、征兵工作程序等都作了明确规定，具有很强的操作性。各级要适应市场经济条件下征兵工作出现的新情况，强化法规意识，严格按照规定办事，积极运用法律手段解决征兵工作中的问题，切实做到有法必依，执法必严。三是要加大执法监督力度。兵役机关和司法机关，要按照职责分工，加大执法监督力度，坚决纠正违反征兵政策规定的行为，特别是对破坏征兵工作、阻挠适龄青年报名应征、逃服兵役等违法行为，要依据规定严肃惩处，以维护兵役法规的权威性和严肃性，确保征兵工作的健康发展。 三、要进一步提高征集兵员的质量 今年，我区不仅要为驻港部队征集部分新兵，还要担负接兵方式改革试点任务。为驻港部队征集的新兵是政治条件兵，要求很高，征接兵方式有改变，责任加重。同时，今年是执行新体格检查标准和体格检查办法的第一年，对应征青年的体格要求更高。因此，各级必须引起高度重视，严格执行征兵的各项政策规定，采取有效措施，严格审查把关，确保新兵质量。一要严把体格检查关。要按照国防部颂发的应征公民体格检查标准和应征公民体格检查办法，规范征兵体检秩序，坚持“谁体检、谁签字、谁负责”的体检工作责任制。要抽调思想好、技术精的医务人级成体检队伍，实施“封闭式”体格检查。要组织驻村干部和征兵工作人员深入村、社搞好病史调查，防止把精神病、癫痫病等疾病患者征入部队。要坚持体检标准，对边缘性问题要从严控制，不得擅作主张，随意降低体格检查标准。二要严把政治审查关。新兵的政治审查是征兵工作的重中之重，是关系到新兵政治是否合格的大事，“政治上无边缘”。各级要严格按照新兵政审的有关规定，落实村、乡镇街道、管委会三级政审和管委会与管委会之间、有关职能部门之间区域联审制度。要把平时考查同征兵政审结合起来，深入调查研究，切实把应征青年的现实表现搞清楚，防止把现实表现不好、有劣迹和性格孤僻的青年征入部队。公安部门要确定专人搞好为驻港部队征集新兵的政治审查，做到万无一失。要重视新兵的文化素质，尽量把文化素质高的青年征入部队。三要严把审批定兵关。审批定兵是把好新兵质量的最后一道关口。要坚持集体定兵和择优定兵的原则，在村、乡镇推荐，体检、政审合格的基础上，由政府领导、兵役机关、公安、卫生、接兵部队负责人集体定兵。定兵时要广泛听取各方面的意见，全面衡量，做到好中选优。预定人员名单确定后要张榜公布，对反映的问题要及时查证，确有问题的要坚决调换。四要坚决防止和纠正征接兵工作中的不正之风。新兵质量出现问题，往往是由不正之风引起的。各级要下大力抓好征接兵工作的廉政建设，努力维护党委、政府、兵役机关和军队的形象。要组织征接兵人员认真学习党风廉政建设的各项规定，加强思想纪律教育，增强征接兵人员自我约束能力和抵制腐败的自觉性。要制定征接兵廉政建设制度和措施，完善监督机制，公开征兵政策和标准，公布送检、体检、政审合格新兵名单，增强征兵工作透明度。要设立公开电话和举报信箱，实行组织监督、群众监督和舆论监督。要严肃征兵纪律，对征兵中弄虚作假、以权谋私、索贿受贿等违纪违法行为要严肃查处，绝不姑息迁就。 四、要进一步加强组织领导征兵工作是政府行为，是军地的共同职责。这项工作政策性强，涉及面广，时间紧，要求高，各地各相关部门要把征兵工作列入重要议事日程，切实加强领导，主要领导亲自管，分管领导亲自抓，做到认识到位、领导到位、工作到位、保障到位。一是要建立强有力的工作班子。区政府和各管委会要关心同级兵役机构的建设，各级公安、卫生、宣传、教育、监察、民政等有关部门要积极支持配合兵役机关的工作，选派素质好、能力强的人员参加同级征兵办公室，建立高效的征兵工作办事机构。二是要建立完善各项工作制度。各级兵役机关要执行标准规定，进一步建立健全会议、值班、请示汇报、情况统计上报、挂牌上岗等工作制度，规范工作秩序。三是要充分发挥职能部门的作用。各有关部门要按照职责分工，密切配合，齐抓共管，形成合力，抓好征兵工作的落实。兵役机关要发挥牵头协调作用，宣传部门要抓好征兵的宣传发动，公安部门要认真组织好应征青年的政治审查，卫生部门要搞好应征青年的体格检查，财政部门要按时足额划拨征兵经费，民政部门要采取有力措施落实优抚政策，交通运输部门要保障好新兵的运送。要充分发挥工会、共青团、妇联等的作用，动员各方面的力量，共同做好征兵工作。四是要实行严格的责任制。今年的征兵工作实行责权下放、工作重心下沉，各管委会对本辖区征兵工作负全责。各个相关部门对征兵工作也负有不同的责任。要建立健全征兵工作责任制，做到一级抓一级，逐级抓落实。刚才，各管委会与区政府签订了责任书，表明给区里立下了军令状。要实行严格的责任追究制，不