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文档简介
20162016年惩治和预防腐败体系建设情况自查报告 根据*县纪委关于建立健全惩治和预防腐败体系20162016年工作规划的实施方案要求和县纪委关于报送20162016年惩治和预防腐败体系建设工作总结材料的通知(维纪通201616号)文件精神,我局对五年来推进惩治和预防腐败体系建设工作情况进行了认真细致的自查考核,现将自查总结情况报告如下: 五年来,在县委的坚强领导和县纪委的正确指导下,我局始终把惩治和预防腐败工作作为我局确基础工作抓实抓好,深入开展了全局惩治和预防腐败体系建设工作,促进了全县社会稳定、经济和社会事业的发展。 一、惩治和预防腐败工作得到了全面推进 为全面贯彻党的十七大精神,认真落实中央建立健全惩治和预防腐败体系20162016年工作规划的县纪委惩治和预防腐败体系建设有关文件精神,进一步推进全局惩防体系建设,并制定了实施方案。成立了领导小组。进一步落实了反腐败建设的主体责任,落实了反腐倡廉的各项任务。 (一)强化职责和载体,形成抓惩治和预防腐败体系工作的整体合力 1、强化组织领导,确保责任落实。在推动惩防体系构建工作中,结合年内工作重点,我局及时将任务分工进行具体化,严格落实责任。先后制定和出台了*县安监局建立健全惩治和预防腐败体系2016年2016年实施细则、*县安监局党风廉政建设责任制和反腐败工作要点等一系列文件,对建立健全我局抓惩治和预防腐败工作的领导机制和工作机制提出了明确要求。成立了在局长领导下,由副局长牵头,各股室负责人参加的惩治和预防腐败工作领导小组,并设立办公室,安排专人负责此项工作。按照每一年工作要点的要求,结合我局工作实际,将工作任务细化落实到位,并成立了党风廉政建设工作领导小组,明确支部班子成员工作责任,认真按照*县安监局党风廉政建设工作实施方案落实责任,突出工作重点,逐步推进,严格责任考核,强化责任追究,保证任务落实,最终实现目标任务。 2、全面推进廉政风险排查工作。我局及时把“廉政风险排查关口前移”,将机关全体工作人员,重点是领导班子成员和中层以上干部纳入排查范围。先后通过支部中心组学习(扩大范围)、阶段重点工作推进会和机关干部例会不厌其烦的向机关工作人员讲意义、明责任。并在借鉴兄弟乡镇廉政风险排查成功经验的基础上,制定了反腐化倡廉工作制度,有力促进了我局惩防工作的开展。 3、全面落实“三重一大”议事规则,从严规范领导行为。在落实“三重一大”过程中,除坚持重大事项民主集中制原则外,还结合我局实际积极探索了党风监督和社会监督的有效形式,如将对重大项目落地、大额度资金使用的责任风险分摊到班子成员肩上,使“千斤重担人人挑”。同时对“三重一大”事项的决策和推进及时召开班子会议,认真研究,从而最大限度的规避腐败风险的发生,规范了领导干部工作决策行为。 (二)加强党风党纪教育,营造反腐倡廉的良好氛围 我局把党风廉政宣传教育纳入党支部班子宣传教育工作的总体部署,形成了党委统一领导,纪检、组织、宣传等共同配合的党风廉政宣传大格局。针对我局在不同工作阶段、不同时机节点上的任务特点,采取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了全局干部的培训计划进行廉政教育,达到了预期目的。 (三)以强化监督为重点,狠抓制度建设,着力体现党支部抓防腐工作的决心预防和竭制腐败关键在源头,核心是要有一套严密的制度。为确保惩治和预防腐败体系健全,我镇以制度建设为载体,针对权力运行的重点部位和关键环节,围绕解决群众身边的腐败问题,制订和出台了各项配套制度。 1、加强制度建设,强化“高压线” (1)继续实行党风廉政建设责任制,坚持谁主管负责制和属地管理的原则,实行一级抓一级,层层抓落实。进一步完善了信访稳定工作“一岗双责”,强化责任落实,大量不稳定隐患和社会矛盾得到有效化解,为我局营造和谐稳定的社会环境。借鉴经验,适时制定党风廉政建设承诺书,确保腐败无源头。 (2) 建立*县安监局党风廉政建设责任追究制。把责任化分到各股室和个人,年底按照责任状要求进行考评打分,对在党风廉政建设工作中有突出表现的个人进行表彰,对不合格的个人进行责任追究。 (3)进一步完善机关管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善,制定了更加严格规章制度,明确了学习制度、考勤制度、接待制度、领导班子民主决策制度,同时对机关公用经费管理进行了再明确,有效限制了各种不合理支出情况的发生,以制度促规范。从而形成用制度规范从政行为和按制度办事,靠制度管人的长效机制。 2、加强监督检查,确保“安全红线”。 (1)抓实重大项目的监督。确保了重大项目的合规落地,防止了重大项目建设中腐败现象的发生。 (2)夯实基层组织战斗堡垒的防腐基础。将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作,列入议事日程,全面签订党风廉政建设责任书,与本单位各部门业务工作一同部署,一起落实,一起检查,一起考核,明确分工,健全制度,责任到人。 (3)保障好普通党员履行权利义务的行为。利用召开“”建党纪念大会的时机,通过新党员代表发言、组织全体党员重温入党誓言等形式,对广大党员进行一次党性再教育,使大家在认真履行好一名党员的权利和义务的同时,提高自我约束力及参与党风廉政建设的自觉性。 3、严肃信访查处,充分发挥惩治的威慑力。在化解群众信访过程中,均做到热情接待来访人员,悉心听取来访人诉求,零距离亲近来访人员、零距离办理来访来人事件,对群众所反映的问题不推诿塞责,不敷衍了事,都认真调查核实并积极协调给予处理。对群众信访属实的违规行为,坚决处理。对涉及基层干部的信访举报,在处理的过程中加大信访调处的透明度,在保护基层干部工作积极性的同时,最大限度的维护了农民群众的合法权益。 二、惩治和预防腐败工作推进中的亮点 五年来,我局围绕构建惩治和预防腐败体系进行了积极探索,取得了初步成效,形成了符合我实际的经验,即“领导重视是根本,教育崇廉是关键,建章立制是保障”。 (一)领导重视是做好惩防工作的根本保证。惩防工作作为党风廉政建设的重要一环,我局领导高度重视,并始终作为头等大事来抓,工作中,不仅将惩防工作表现在言语上,更是落实在行动中。局长除率先垂范执行规章制度外,同时对推进惩防工作都是亲自参与内外协调。八小时之外,也时刻严格要求自己,以自己良好的形象影响身边人,从而形成合力推进我局惩防工作的开展。 (二)教育崇廉是做好惩防工作的关键。首先是营造氛围,构建党员干部“不想腐败”的思想防线。其次警钟长鸣,结合身边事身边人,时时提醒党员干部算好“政治、经济、生活、亲情四本账”,使党员干部进一步认清腐败的成本,引导党员干部进一步确立正确的权力观。 (三)建章立制是促进惩防工作落实的根本保障。 制度保廉,构建党员干部“不能腐败”的制度体系是我局推进惩防工作的终极目标。制定*县安监局党支部关于党风廉政建设“一岗双责”任务分解的通知,从实施廉政谈话、建立廉政风险排查实施细则入手,坚持“教育、排查和监督”三把利剑同时出击,在从源头上铲除滋生腐败土壤的同时,也规范了全局干部的行为。 监督促廉,构建党员干部“不敢腐败”的监控机制是有效预防腐败的关键。加强机关效能监督,每周不定时对各股室办公情况进行监督,确保了工作效率的提高。其次是加强干部监督。特别对各股室责任人进行一对一的廉政谈话,加强了全面监督。同时以信访接待为平台,设立96128专线和认真开展阳光政府和信息公开工作,真正做到公众参监督的作用。 三、工作中存在的问题及原因 从总体上看,全局惩防工作推进较好,进展顺利。但也存在一些问题,主要有:一是思想认识不到位。部分党员干部认为惩防工作主要是防止领导腐败,自己无职无权,与自己关系不大,参与的积极性、主动性不高。二是实际排查工作与工作记录不同步,甚至工作完成了,台账记录没跟上。三是在配合惩防工作制定廉政风险落实方案和廉政风险排查实施细则缺乏针对性和可操作性。尽管制订了一系列的制度和规定,但具有可操作性的东西少,没有与本单位的实际紧密结合,重点不突出,可操作性不强,仍需进一步修改。四是惩防工作存在工作表面化现象。 四、下一步工作要求及意见 今后,惩防工作要按照“廉政风险要找准、整改措施要管用、规章制度要完善、权力运行要规范,防范机制要健全”的目标,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,深入推进惩治和预防腐败工作,确保取得实实在在的成效。 (一)加强宣传促落实。下步工作中,进一步加大对全局推进惩防工作宣传力度,使广大干部职工充分认识开展此项工作的重大意义,增强干部职工特别是领导干部抓好预防腐败工作的责任感、紧迫感和自觉接受监督、主动参与监督、化解廉政风险的意识,使他们自觉融入到这项工作中来。 (二)抓住重点促落实。下步工作中,要按照贯彻落实科学发展观的要求,进一步确定重点岗位、重点领域和重点环节,突出涉人、涉财、涉物管理等关键岗位,着力解决各)涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点问题,以重点带全面,有序推动预防腐败工作向纵深发展。 (三)强化结合促落实。以全面落实廉政风险防范管理工作促进惩防体系工作建设。廉政风险防范排查和管理,不仅是落实党风廉政建设责任制的重要内容,也是推动效能建设、党务政务公开、制度建设等的重要载体。在具体工作中,要做到七个结合:“与推进惩防体系建设结合起来、与落实党风廉政建
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