乡镇五年工作总结.doc

XX镇五年工作总结和下步工作思路一、过去五年工作总结2007年以来，在区委、区政府的正确领导下，全镇各级党组织和广大党员干部群众坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“打造临港重镇，建设人文XX”的战略目标，立足XX资源优势，抢抓大桥时代发展机遇，积极应对国际金融危机冲击，勇于争先，敢于突破，经济社会发展呈现良好态势，“十一五”规划确定的主要目标提前实现。至2011年7月，全镇实现社会总产值亿元，工业总产值亿元，完成工业销售产值亿元工业投入亿元，营业收入亿元，实交税金亿元。（一）坚持发展为先、强镇为要，经济建设迈上了新台阶。综合经济实力显著增强。过去五年,我们坚持以“打造临港工业重镇”为战略目标，以加快产业转型升级为主线，以保持经济平稳较快发展为基本目标，按照“传统产业优化升级、临港产业引领发展”的要求，调结构、优平台、强技改、抓创新，公司龙头企业的作用继续彰显，公司等规模企业的各项经济指标高位运行，临港企业产出效益逐步显现，全镇经济实力不断增强。2010年，全镇实现社会总产值亿元，比“十五”末增长 %；实现企业总产值亿元，比“十五末”增长%，其中工业总产值亿元，比十五末。增长%；完成固定资产投入亿元，比“十五末”增长倍；渔农民人均纯收入元，比“十五”末增长%。招商引资工作实现新突破。五年来，我们积极抓住港桥海联动的有利条件，把临港产业作为重要招商载体，推上招商引资的前沿，累计引进等企业共家，注册资金亿元。其中超亿元项目个，千万元以上项目个，实现了招大引强的工作目标，形成船舶修造、港口物流等新兴产业带，完成了临港经济平台的初步构筑。同时注重引资企业梯队培养，在巩固夯实机械制造、水产品加工等传统产业的基础上，以延伸产业链为抓手，有选择性地引进土地资源占用少、能带动产业有效融合的中小企业和三产服务项目，不断改善现有产业结构。重大项目开发凸显成效。五年来我们坚持将重点项目建设贯穿于经济建设之中，以XX区块为主战场，以“”创建为契机，集全镇之智，倾全镇之力，服务于项目建设，制定了党政干部联系重点项目负责制度，实行目标责任追究制，着力做好重大项目建设的政策处理和各项要素保障工作。重点推进等工业区块建设，抓征迁、促供地，抓建设、促竣工，五年来累计完成土地征用亩，养殖塘解缆亩，坟墓拆迁座，人口动迁余人、户，拆迁量可谓XX历史之最，项目建设得到强力推进，初步形成了以船舶修造为主的临港产业带，累计新增税收亿元，奠定了今后产业转型发展的框架。农业产业化进程持续推进。五年来，我们始终坚持农业稳镇方针，大力推进现代农业建设,不断培育水果、蔬菜等种植基地，农业产业结构不断优化，产业发展实现了从数量型向质量型的转变。突出土地流转，发展规模连片种植，推进以粮食为主的种植结构向菜、果、瓜等多元种植结构发展，五年来共流转土地余亩，逐步形成多个优良品种的规模化生产小区。突出基地建设，大力发展高效农业，投资近千万元重点打造以基地和粮食生产功能区为核心的省级农业示范基地，加快以为龙头的无公害农渔产品基地建设，形成规模优势。突出重专大户和合作社培育。通过政策帮扶、技术指导、项目引荐，扶持培育等余个专业合作社，农户+基地+合作社的经营带动效应逐年显现。（二）坚持城镇带动、交通先行，基础设施建设取得新发展。狠抓城镇基础设施建设。五年来我们结合新农村建设，加快推进小康社区创建，高标准编制XX镇镇区控制性详细规划、XX镇新一轮土地利用总体规划、村庄及农村住宅建设布点规划等，引导集镇发展合理性功能分区，进一步优化城镇用地布局和改善城镇公共环境与公共空间。以财政奖补、“千村示范、万村整治”及新农村建设等项目为依托，进一步加快镇村改造进程。五年来，全镇累计投入万元安装路灯余盏，实现了镇域内主要路段路灯全覆盖。实施绿化美化工程，完成道路绿化公里，改造完成平米的休闲中心广场，新建社区小公园座。投入余万元完成墙体粉刷、老年活动室修建等“一事一议”公益项目项，完成生活污水集中处理工程和农贸市场整修工程，完成村布点规划，实施整体安置搬迁。 狠抓农村交通设施建设。五年来我们以“为交通建设活血通脉”为目标，努力打造农村环形交通网。不断完善路网主骨架结构。围绕 “三年畅通工程”，积极配合市区做好重点交通工程建设，完成了改扩建工程的政策处理，顺利推进各大项目如期竣工。深化农村公路设施建管养联网。以“康庄工程”为抓手，花大力气抓好已建成农村公路设施的完善、配套，五年来总计投入万元修建康庄道路公里，完成个候车亭以及座准四级客运车站的新建任务，全镇交通网络更加畅通。狠抓重点基础设施项目建设。五年来，我们始终积极推进以重大基础设施为重点的项目引进和项目建设，完成了供水一体化管网改造工程和饮用水工程，全镇自来水普及率达%以上；完成总投资万元的水库除险加固工程；投资万元实施水系改造工程；总投资万元的扩建工程正加紧实施，有效改善了全镇农业生产条件，增强镇域抗洪排涝能力。（三）坚持统筹兼顾、协调发展，各项社会事业取得新进步。改善教学条件，全面实施素质教育。积极推进行科教兴镇战略，深化教育体制改革，提高办学质量。五年来，通过多渠道筹措教育经费，积极改造学校校舍及教学设施，着力改善办学条件，努力提高教学水平。总计投入余万元,完成XX中学游泳池、运动场建设，XX中心幼儿园改、扩建工程，使我镇的办学条件进一步改善。修订和完善教师奖励机制，设立农村教育贡献奖、教学成果激励奖等，提高教师队伍工作积极性，荣获了“省级教育强镇”称号。卫生计生事业进一步推进。加大环卫基础设施投入，建立日常保洁机制和垃圾定期清运制度，顺利通过省级卫生乡镇复评。完善农渔村卫生监督体系，完成示范乡镇的创建工作，不断完善食品安全管理的软、硬件设施和队伍建设，成效明显。以“稳定低生育水平，提高出生人口素质”为主题，深化计生优质服务，健全计生工作机制，进一步加强流动人口管理，各项计生指标圆满完成。深入实施农村合作医疗制度，农合参保率年均%以上。加强农村医疗卫生保健工作，完善社区责任医生制度，新建社区卫生服务站个，基本满足了群众的就医需求。 文化体育等各项工作和谐发展。进一步改善群众文化体育设施，投资万元完成电影院改建工程，投资万元的镇中心文化大楼即将交付使用。加强群众文体队伍建设，积极开展丰富多彩的群众文艺活动和全民健身活动，不断满足群众日益增长的文体需求。五年来年均举办文艺演出场、群众体育活动次。深入挖掘人文资源，举办人文XX艺术节，塑造文化XX新形象，实施人文工程，广泛搜集XX古老丰富的民风民俗，编辑了人文XX一书。认真做好人民武装、征兵和双拥工作，进一步加强国防观念和国防意识，优抚安置政策得到较好落实。工青妇、老龄、宗教、统计、残联、档案、信息、统战等工作都取得了新的进步，先后被市、区部门评为先进单位。（四）坚持以人为本、民生为重，和谐XX建设取得新进展。社会保障救助体系不断完善。加大社会保障体系建设力度，五年来共发放低保金万元，助医、助学、春荒冬令救济款万元。出资余万元对户困难家庭进行了危房改造。积极开展“慈善一日捐”活动，募集各类善款余万元。着重做好农村富余劳动力和转产转业农渔民的技术培训和就业服务。五年来共培训余人次，推荐就业余人。进一步做好被征地农民基本养老保障工作。五年来共完成名被征地农民基地养老保障工作，其中名已享受补贴，发放60周岁以上老年人奖保金万元。社区管理日臻完善。认真落实基层管理体制改革，进一步完善农渔村新型社区建设工作，落实社区（村）村务公开、民主管理的各项制度，基本实现社区（村）级事务的民主决策、民主监督和民主管理。加强社区干部队伍建设，转变社区职能，促使社区功能从管理型向服务型转变。深入推进“”，联结镇村党员干部及时提供各类高效、有针对性的服务，妥善解决各类诉求，不断提高公共管理、综合服务的能力和效率，建立起为民服务长效机制。积极推进依法行政、依法治镇工作，“五五”普法和社区矫正工作扎实开展。深入推进各类精神文明创建活动，积极开展“文明守法户”、“道德示范户”和星级党员创评活动，社区文明程度和人民群众的民主意识明显提高。 “平安XX”建设成效明显。深化“枫桥”经验，按照“大防控，大安全”的理念，整合资源，投资万元完成XX镇综治工作中心（便民服务中心）建设。集中精力开展“平安XX”创建工作。实行党政领导信访包案制，认真做好群众来信来访和不稳定因素排查调处工作，妥善解决历史遗留的信访问题。健全综治基层网络建设，继续配合有关部门预防和查处各类违法犯罪活动，五年来无重大恶性案件发生，治安状况得到群众肯定。认真落实安全生产责任制，建立健全安全生产管理网络，强化政府安全生产监管职能，不断加大安全生产专项检查和整治力度，安全生产三项指标实现了有效控制。（五）坚持党要管党、从严治党，党的建设出现新气象。加强党风廉政教育和反腐倡廉教育。不断巩固党的先进性教育成果，充分发挥农村党员现代远程教育作用，在全镇开展解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观、“创先争优”、建设学习型党组织等活动，干部队伍素质进一步提高。加强党员干部作风建设，认真落实廉洁从政的各项规定，严格执行“三重一大”、述职述廉等制度，加大违纪违法案件查处力度，党的建设得到全面加强。强化基层组织建设和党员队伍建设。顺利完成两届村（社区）“两委”换届选举工作，选拔了一批能担重任、党和群众放心的基层组织干部，基层党组织的战斗堡垒和党的先锋模范作用得到进一步发挥。认真开展社区干部、后备干部、入党积极分子集中培训，加强对大学生、退伍返乡人员、致富带头人的发展力度，有效改善了党员队伍的结构，为党组织增添了活力。五年来共发展党员名，全镇党员总数达名。扎实开展党建联系点活动，提高非公企业、两新社会组织党建规范化建设，全镇共建立非公企业支部个，两新党组织个。回顾过去的五年，我们也清醒地认识到，XX的发展也面临一些矛盾和问题，需要加以关注和破解：传统工业转型升级压力加大，产业优化升级和经济增长方式转变的步伐亟待加快；新兴产业受国内外经济形势波动影响较大，产业的支柱作用尚无法确立；新一轮发展需求与土地、资源等要素供给、政策限制的矛盾不断显现，相关瓶颈影响愈加明显；村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大；干部群众的思想解放程度还不能完全适应新形势的要求，权力义务的对等意识尚需加强；引发社会矛盾的因素日渐多元化，维稳任务仍比较严峻；干部作风建设、基层组织建设、党风廉政建设等方面还存在一些薄弱环节。所有这些困难和问题，必须在今后的工作中切实加以解决。二、未来五年的主要工作思路（一）统筹推进产业扩张与结构调整，在培育优势产业上实现新跨越。创优产业发展平台，壮大优势产业规模。按照“建设重大项目，壮大核心企业，构建产业链条，培育产业集群”的思路，完善各类软硬件设施建设，加速推动重点项目开工建设,以为龙头，逐步培植以等为主的产业群，形成我镇产业聚集的新高地和工业经济的增长极。坚持存量优化、整合提升原则，重点抓好以为主导的传统行业的改造提升，加大政策扶持力度，鼓励企业加大技改投入，走技改创新和品牌培育之路，积极申报国家级、省级重大科技项目，引导传统企业向“专精特新”方向发展，促进传统产业发展壮大。努力实现到2015年形成家百亿企业，家10亿企业，完成企业总产值亿元的发展目标。 构建三产服务体系，大力推进商贸经济多元化。强化“三产活镇”观念，把发展繁荣第三产业放到更加突出的位置。大力发展生产性服务业，以商贸中心建设和发展为重点，依托公路主动脉和工业园区辐射效应，通过强化政策引导和支持，加快服务业集聚区建设，大力发展生产性、生活性服务业，加快相关专业市场和商贸街区培育，着力引进大卖场、大超市和各类新型业态。利用5年左右的时间，打造一条以餐饮娱乐、农业观光、短程休闲旅游等为主的新兴经济带，以承接工业园区的向外拓展，并使之成为全镇经济增长的新生带和镇街经济发展的亮点。创新利益联结机制，大力推进农渔业现代化。加大农业资金投入，加快省级现代农业示范区、省级粮食功能区建设，着力推进等4个主导产业示范区创建，大力引进新品种，打造无公害、标准化、品牌化的现代优质特色农渔业基地。鼓励支持农业专业合作组织的发展，创新工农利益联结机制，大力发展订单农业，与农户、基地开展多元化、多层次合作，努力形成“农户+基地+专业合作社”联“企业”的经营格局，带动蔬菜、水果、养殖等特色基地不断壮大，促进农产品就地转化、增值，增强农业的综合效益。完善农村科技推广服务网络，为农业和农民提供高效的技术和信息服务，大力引进和推广先进适用技术，提高农业整体素质。（二）统筹推进“集镇带动”战略，在提升城镇环境上实现新跨越。加快集镇发展，增加城镇带动力。遵循建设“人文、生态、宜居”城镇的理念，继续做好集镇规划修编和村庄发展规划工作，合理划分功能区块，以产业带动加快中心集聚，不断推进中心村建设。借助工业园区发展所带动的人流、物流、资金流的集聚效应，通过积极筹措资金，跟进城镇配套设施建设步伐，加快新型农居小区建设，推动人口、产业和公共服务设施向中心村集聚，进一步扩大集镇区规模。加快新农村建设，提升农村发展水平。全面深化创建工作，着力在争创典型、突出特色、提高标准等方面下功夫。继续强化规划引导，启动新一轮“千村示范、万村整治”工作，因地制宜进行分类改造，突出村庄整治和危旧房改造，加快推进农房集聚改造，不断完善道路、给排水、供电、环保等基础设施建设。以发展壮大村级集体经济为切入点，努力增强社区（村）造血功能，提升发展农村公益事业的保障能力，促进农村经济发展和社会进步。推进城镇环境综合治理，改善群众生产生活环境。以公共设施、镇容环境管理为重点，着力完善管理机制，不断提升城镇管理能力建设。加大对以镇容镇貌、交通秩序、环境卫生、拆违改危为重点的整治力度，妥善处理外来人口集聚带来的环境压力，完善卫生保洁长效机制，加快建设以垃圾收集、中转、卫生保洁、污水处理为一体的公共设施体系建设，完成农村低电压改造及新农村电器化建设工程，切实改善农村人居环境，增强集镇吸引力。（三）统筹推进基础建设与生态环保，在增强发展后劲上实现新跨越。加快水电路管网建设，增强要素保障能力。继续做好畅通工程建设，积极协调、配合市区做好道路改造提升工程。完善交通客运设施建设覆盖率，对候车亭进行合理布点，配合完成汽车客运站的新建工程。增强电力保障能力，完成变电工程的政策处理工作。加大农业基础设施建设，增强农业保障能力。不断加强农田水利设施建设，完成以为重点的各类闸门、病险水库、河道、溪坑等建设工程。修复、完善一批小型水利设施，重点加强以为核心的省级农业示范区块的水、电、路、渠等农业配套基础设施建设，增强农业抵御自然灾害的能力。 加强生态环境建设，增强可持续发展能力。落实环保优先方针，深入实施生态建设规划。开展绿化示范村建设，加强工业园区区块的绿化改造，加快城镇公共绿地、农村居民区公共绿地建设和提高主干道的绿化覆盖率，完善海防林建设。深入开展节能减排工作，加快淘汰高能耗、低产出的中小企业，推进重点企业环境污染整治力度。大力推广立体、生态种养模式，积极引导发展绿色农产品和建设绿色农产品基地。（四）统筹推进区域合作与对外开放，在实施项目推动上实现新跨越。优化投资环境，健全开放合作机制。继续做好招商引资工作，深化“携手园区、联合推动”的工作机制，坚持借力求强、借势发展，以更加开放的态势开展招商选商，突出以商引商，引进关联配套产业。进一步转变政府职能，大力提升服务水平，抓好引资项目的保障服务工作，帮助企业提供用工、就业培训服务和劳动监察，营造开放、透明、公平的投资环境，进一步把力量集中到破难题、打硬仗的最前沿，确保难题不断突破，项目顺利推进。抢抓各类机遇，加大项目争取力度。围绕加快基础设施建设争项目。要紧紧抓住市区加快综合交通等重大基础设施建设和农业基础设施建设的机遇，着力争取各类项目，加强村镇配套资金筹集，不断夯实发展基础，全面改善发展条件。围绕加快实施争项目。要敏锐把握省市区支持工业发展的政策措施，依托我镇现有优势产业，筛选、引进一批科技含量高的项目，逐步改善、弥补原有产业结构中的薄弱点，提高产业的抗风险能力。深化区域合作，积极承接产业转移。主动发挥政府的牵线搭桥作用，鼓励支持传统的机械、纺织等产业与新兴的临港产业开展深度合作，积极承接关联产业和配套产业，实现产业链在镇域内延伸。瞄准今后产业规划布局，鼓励、扶持中小企业、社区、民间资本，有针对性地包装推介对接相关项目，与各地建立市场、信息、资源共享平台，尝试以土地、资金、物产等方式入股，大力发展商贸、物流运输、旅游、社区物业等产业，形成循环经济。（五）统筹推进民生改善与管理创新，在加快社会建设上实现新跨越。大力推进教科文卫工程。加大文化基础设施建设投入，进一步深化人文XX品牌建设，广泛开展群众文化活动。深化文明创建活动，大力开展创建文明村、文明单位、文明家庭等活动，进一步丰富活动载体，推进群众性精神文明创建。继续把教育