广宁县公路局2009年工作总结(市).doc

2009年工作总结广宁县公路局今年，我局按照市公路局和广宁县委、县政府的工作部署，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十七大精神，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动和纪律教育学习月活动，以学习贯彻珠三角发展规划纲要为契机，全局上下团结一致，解放思想，与时俱进，开拓创新，加快重大项目建设步伐，妥善推进费税改革，推动公路建、养、管、征、党建等各项工作全面科学和谐发展，为实现广宁经济社会又好又快发展做出了努力并取得显著成效。今年，我局被省公路局评为“广东省公路系统勤政廉政先进单位”，被中共肇庆市委员会评为“十百千万干部下基层驻农村工作先进单位”，被广宁县人民政府评为2008年度“广宁县安全生产监管工作先进单位”。现将全年工作总结如下：一、 工作特点、成效和经验（一）、以开展学习实践科学发展观活动和贯彻落实规划纲要为契机，抓重点、破难点，努力完成公路升级改建及大中修建设工程，加快公路事业的科学发展。1、基本完成2008年省道S263（连大）线广宁段K155+960K186+990.4段的路面8.52公里维修工程的收尾工作。除东乡桥右幅将在春节前完成外，该线其他施工任务已全部完工。2、2008年省道S350（珠木）线东乡至木格段改建工程共11公里，1-11月份已完成工程量900万元，占总投资额的50%；全年预计完成路基90%,完成路面双边面层6.5公里,完成金额1300万元,占总投资金额的70%。3、省道S264线石涧大桥维修工程正在抓紧施工，现已凿除半幅五跨桥面板，并完成四跨结构混凝土增大截面加固，1-11月份已完成总工程量的40%，全年预计完成总工程量的55%。完成了2008年省道S264（石禄）线K10+100K10+660、K11+660K11+920、K17+780K18+777段路面加铺工程，全长约1.807公里。4、完成了2008年春中线牛车塘桥改建工程；春中线排沙至大罗段5公里的路面改善工程，1-11月份已完成土石方工程，基层完成60 %，路面完成50 %，预计年底完成主体工程。5、完成了连大线和岭莲线安保工程。6、完成了中华桥、社岗二桥、石坳桥的危桥改造工程。7、完成了白清线、柯螺线、国浸线的竣工验收和珠木线木格街道改建工程及2006、2007年的连大线加铺维修工程的交工验收工作。8、积极协助做好二广高速公路及贵广铁路的建设工作。9、加快推进文明样板路建设工作。在市局的支持下，我局对已全线完成路面加铺工程的S263（连大）线广宁段进行了文明样板路建设，在安全保障、绿化和养护管理等方面，加大投入，使其基本达到了“绿、洁、畅、美、安、舒”的文明样板路标准。对于公路工程建设，我局切实加强监督和管理，局主要领导经常深入工地检查进展情况，及时研究解决施工过程中遇到的各种问题，要求各施工单位按会议确定的完工日期制订施工计划，明确提出每一个工程细项的完成时间，配足领导人员、管理人员、施工人员、机械和材料，监理单位亦相应增加了能力强和熟悉业务的监理人员。由于措施得力，各项维修和改造工程都按期顺利完成。在抓好工程进度的同时，我局还重视抓好工程质量。一是严格选择施工队，过滤报名投标单位以往的业绩，筛掉施工质量较差的单位。二是严格合同管理，明确工程目标任务，细化工作措施，确保完成任务。三是在施工过程中，注意防微杜渐，对发现的质量问题，不管大小坚决不放过、不计量，促使施工单位提高质量意识，防止发生重大质量事故，还派出技术骨干经常进行质量抽查，确保工程质量合格，争创优良工程。（二）、强化桥梁管理，以危桥改造为重点，加大公路养护力度，提高养护水平。强化桥梁管理，对桥梁进行经常性检查、定期检查和特殊检查，及时发现问题，排除隐患。我局按照上级公路主管部门的要求，以危桥改造为工作重点，明确目标，落实责任，确保质量，努力做好石涧大桥、牛车塘桥、中华桥、社岗二桥、石坳桥的加固、改造工作。抓好以预防性为主的公路养护工作，最大限度地消灭严重坏烂路面，确保路面基本平整。对已完成加铺的路面重点抓好接缝、排水设施的养护。加强对事故多发路段以及危险边坡的整治。抓好水毁预防应急、抢修工作，制订应急预案，发现问题及时处理，保证行车安全畅通。加大养护机械配置力度，加强人员培训，全面提升其应急处置的能力，提高公路养护水平。1-11月份:平均好路率为77.5%(其中省道为82.3%)，为计划（76 %）的101%，11月末好路率为78.7 %(其中省道为82.8%)，为计划（76 %）的103%，11月末优等路里程为93.229公里，其中省道为64.222公里；养护机械完好率为97%，为计划（86%）的112 %，使用率为79%，为计划（78%）的101%；1-12月份预计: 平均好路率为77.9%(其中省道为82.5%)，为计划（76 %）的102%;12月末好路率为82.2 % (其中省道为84.1%)，为计划（79 %）的104%，年末优等路里程为93.229公里，其中省道为64.222公里。养护机械完好率为95%，为计划（86%）的110 %，使用率为80%，为计划（78%）的102%；按照公路绿化美化的要求进行路树种植和管理,并经市局验收组验收，成活率达85%以上。（三）、做好征费改革和过路收费工作，促进公路行业有序发展。切实抓好费改税的相关工作。严格落实2009年1月1日起停止征收养路费、公路客运附加费的相关工作。做好征费善后工作。对费改税前欠缴、漏缴养路费和客运附加费的车辆，依法进行追缴，做到应征不漏。根据上级文件精神，认真做好人员安置工作、思想政治工作，维护行业稳定。组织安排好征稽人员的转岗培训，确保了征稽人员全部顺利转岗。严格执行广东省公路收费站管理办法，切实创新服务形式，提高服务水平，多角度、全方位为车主提供便利服务。切实加强人员培训，继续搞好站容站貌的整治，完善设施，优化环境，确保过路费实征率达到98%以上，完成了全年的收费任务。1-11月份:共征收过路费4738.21万元，为计划任务（4954万）的95%，为目标任务（5202万）的91%，比上年（4557.92万元）增收180.29万元。1-12月份预计: 共征收过路费5221万元，为计划任务（4954万）的105%，为目标任务（5202万）的100.36%，比上年（4939.04 万元）增收281.96万元。（四）、努力应对新形势、新任务，创新工作思路，切实维护好路产路权。适应新形势，严格履行好广东省公路条例赋予的职能，积极和公安、交通部门进行沟通协调，探索新形势下做好路政工作特别是治超工作的方法，继续做好路政窗口的规范化建设，进一步提升服务窗口的办事效率和服务水平。完善行政服务厅及档案室的配套工作。加强路面巡查，落实工作措施，有效保护路产路权。1-11月份:共上路巡查20951.61公里，291天，1061人次；受理路政许可10宗，收取公路赔（补）偿费13825元；立案处理路政案件75宗，结案75宗，收回全部路产受损金额203795.5元，结案率100 %；协助市流动治超查处超限车辆9台，罚款39300元，卸货253.19吨；清理路障178立方米/40处，拆除违章建筑187.6平方米/9间，拆除广告标牌40平方米/19块，清理加水点4个，清理占用公路乱摆卖35处。1-12月份预计: 共上路巡查22427.61公里，316天，1150人次；受理路政许可10宗，收取公路赔（补）偿费13825元；立案处理路政案件75宗，结案75宗，收回全部路产受损金额203795.5元，结案率100 %；协助市流动治超查处超限车辆9台，罚款39300元，卸货253.19吨；清理路障258立方米/60处，拆除违章建筑195平方米/11间，拆除广告标牌60平方米/24块，清理加水点6个，清理占用公路乱摆卖45处。（五）加大工作创新力度，建立健全各项规章制度，严格遵守财纪法律法规，提高管理水平。今年新实行了养护站站长职位轮换（轮岗）制、副股级以上领导季度例会制，完善了政务、财务公开制度，推行干部职工外出告知制度，落实责任追究制度，严格执行公务车使用及进出单位登记制度，严禁公车私用。严明工作纪律，局领导联合人事股、办公室对工作人员出勤及在岗情况进行定期及不定期检查，强化了干部职工的纪律观念；严格执行国家的财经法律法规和本局制订的广宁县公路局局机关财务管理办法、广宁县公路局公路养护站财务管理办法和广宁县公路局收费所财务管理办法等规章制度，加强财务管理，落实岗位责任制和层级管理制度；对于项目工程款的使用，严格按照财务制度和财经法律法规的规定执行，专款专用，层层把关，计量付款，杜绝腐败现象的发生；加强财务人员的学习、培训工作，提高了财务人员的整体素质和管理水平，切实发挥了财务管理的重要作用，进一步提高了管理水平；认真落实上级有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，采取措施，加强制度管理，特别是主要领导干部以身作则，勤俭节约，并在用电高峰季节亲自检查各办公室有无开“无人空调”等浪费现象，提高了单位职工的节俭意识，使我局公务用车、会议、公务接待、电话、办公等费用的开支大幅缩减。按照肇庆市党政机关事业单位落实厉行节约八项要求情况的统计数据显示,与去年同期相比，今年1-11月份,我局车辆购置及运行费降低了25%，公务接待费降低了17%，水电油费用降低了32%，会议费降低了23%，通信费降低了11%，文件费降低了13%,共为单位节约资金21.6万元。 （六）、高度重视安全工作，健全各项安全生产管理制度，全面完成安全生产任务。今年，我局公务车、养护车、施工机械、设备均无发生任何责任交通事故或生产事故；也无发生因公路损坏或标志、标线不明显、不完善而发生交通事故；无发生因工程施工现场施工标志不足、不规范、不鲜明和管理不当而造成的阻车、断道或引发恶性交通事故、设备损坏事故及火灾事故等，较好地完成了安全生产责任书的各项指标任务。经局安全领导小组的初步审议评定，我局8个生产班组均被评为二00九年度安全建设“合格站、班、所、队，”合格率100%；我局主要从以下几个方面抓好安全工作：1、精心组织，加强领导，严格执行各项安全生产管理制度。我局为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据“企业负责、项业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制和上级部门的要求，成立了以局长为组长的安全生产领导小组，严格执行“安全生产管理办法”、“安全生产应急预案”等有关安全生产制度。为了使养护机械设备在公路养护中发挥更大的作用，创造良好的经济效益，提高各种设备的使用率和安全性，我局制订了养护机械设备管理制度，各种设备在管理和使用上进一步明确了责、权、利，做到有章可遵，职责分明。2、健全机构，充实力量，采取措施，使安全生产责任制落到实处。一是调整分管领导、充实安全管理小组成员。2009年我局安全领导小组由于部分成员工作变动，根据市公路局关于安全生产职责分工问题的文件精神，我局及时作了调整，健全了机构； 二是签订合同、层级落实责任制。局安全领导小组与局属下公路养护站、公路收费所、工程建设项目部共10个生产班组签订了广宁县公路局二00九年度安全生产目标管理责任书，使安全生产责任制落到实处。3、加大对安全生产工作的投入。今年，我局领导高度重视安全工作，加大了对安保工程、安全生产月、安全宣传和安全培训的投入，共投入经费约21.69万元，分别用于安全月宣传学习资料、标语等、特种设备管理人员安全培训及安全设施修复、更换、配置，安全标志、标线的增设、更新等。共补划连大线标线836，更新修复中间分隔带端头标志12套、防撞桶12个，增设大型警示牌一座、单柱式标志18个，修复波形梁58米，为养护站配置黄色闪光灯14个。4、采取措施，加强防范，开展公路专项整治工作，确保公路的安全畅通。加强对危险桥涵、高边坡、事故多发路段及在建桥涵的安全生产专项整治工作，对腹拱圈多处出现裂缝、桥梁病害严重的东乡绥江大桥实施了交通管制，现浇限宽隔离墩，并设置了告示牌、限载、限宽标志等共12个，设置消防车道两处。局安全办人员坚持每天到施工现场进行安全检查，对施工标志不足、摆放不规范、标志污损严重无人维护、沉陷的路肩没有用石碴填补辗压平整威胁过往车辆的安全等问题强制施工单位纠正、整改；认真做好春运期间、两会期间及国庆仲秋等重大节假日期间的公路安全保畅通工作。全年未发生任何安全事故，圆满地完成了今年的安全生产任务。(七)、加强党建工作，狠抓党风廉政建设、作风建设和行业管理，确保廉洁、高效、务实干事。为适应新形势发展需要，结合公路工作实际，我局从制度建设抓起，先后建立了党支部工作制度、党员学习制度、“三会一课”制度、党员发展制度等，完善了党建工作制度，规范和强化党员管理措施。针对公路行业点多、分散、面广的特点，党总支设立了局机关、收费所、养护站共6个支部，并加强对新任支部书记的培训和支部建设的指导、督促，使党的基层建设工作和战斗力、凝聚力大为增强。同时还设立了退休党员支部，让退休党员继续发挥余热，为党总支的各项工作出谋献策。各支部组织生活正常开展，坚持每月开一次小组会，每季召开一次支部会议。坚持新党员发展方针，以基层年轻骨干特别是专业技术骨干为重点，认真做好党员发展工作，2009年度发展党员8人，培养考察入党对象4人，送党校培训学习5人，增强了党支部的后备力量，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。加大党风廉政建设力度，贯彻落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书，努力建设“干事创业、团结和谐、干净廉洁”的班子，增强班子的凝聚力和战斗力。加强制度建设，扎实推进具有公路行业特色的惩治和预防腐败体系建设。结合公路行业的实际，切实抓好公路工程招投标、征地拆迁、工程变更、资金拨付、工程竣工验收等环节的廉政督察工作，确保所有工程都严格按照基建程序进行。做好政务公开工作。认真按照上级有关规定，对路政管理、收费管理、党风廉政建设、公路工程招投标等工作事项通过一定形式对外公开；积极完成人大议案、政协提案的办理工作，对群众来信来访按规定及时给予回复及处理。加大制度建设管理和落实力度。严格执行基建程序，落实项目法人（项目部）制度；严格执行工程招标投标制度，依法组织招投标工作；严格执行工程监理制度；完善合同管理制度；完善工程变更管理制度、严格执行资金使用管理制度；继续落实设立专项帐户、定期拨款等制度。牢固树立质量意识，加强对工程项目的质量管理和现场管理，努力提高工程质量和管理水平。（八）、加强工会工作，打造文明和谐的公路文化品牌。1、关心职工生活,为职工办好事办实事。做好“老、弱、病、困、丧”职工慰问探访工作。春节期间慰问探访136人，中秋节慰问了股级以上退休干部及个别困难职工9人，均送上了慰问金和慰问品；探访生育、有病住院职工53人次；7月份开展了夏季情系一线职工送清凉慰问活动，为一线的养护工、收费员送去了绿豆汤、糖水、清凉饮料等防暑降温用品，为古水、罗塘、北市、南街等养护站的职工食堂、会议室、办公室添置了空调、风扇、会议桌椅一批，改善了养护职工的学习、生活条件；通过职工互助储金会，帮助困难职工49人；完成了130名女工安康保险的到期续保及8名女工新参保工作，参保率达100%；组织全体职工进行了一次体检；组织10名工作在一线的养护工人到省局从化疗养院疗养；关心职工下一代成长，符合奖励条件的16名职工子女进行了奖励，共发放奖励金额2750元。为两名困难职工子女争取到了县总工会的困难助学金，解决了部分学费。2、开展一系列喜闻乐见、健康有益的文体活动，丰富职工的文娱生活。投资了8万多元,在局办公楼顶层新建了职工娱乐室，购置了乒乓球台、桌球台等设施，为开展职工文体活动提供了良好的场所。春节前，举办了职工趣味运动会；“三、八”妇女节分别参加县政府机关妇委会、县总工会举办的趣味运动会，均获得“众志成城”项目一等奖；“六、一”前，举行了庆“六、一”职工子女游园活动；“重阳节”组织退休职工参加登高活动；精心组织职工参加市局举办的安全知识竞赛，获得第三名的好成绩并代表市局参加省局举办的安全知识竞赛；参加市局第六届“公路之声”工人杯卡拉OK比赛，参赛的两名选手分别获得三等奖和优秀奖；国庆节前在新建的职工娱乐室举行了迎国庆60周年文娱活动，进行了锄大地、中国象棋、麻将比赛，进一步活跃了职工的业余文化生活，提高了职工的生活素质，增强了工会组织的凝聚力，促进了单位的精神文明建设,营造了和谐的公路发展环境。（九）、认真开展深入学习实践科学发展观活动,深入调研，制订措施，确保活动取得实效。1、高度重视，加强学习，深入调研。按照上级关于开展解放思想大讨论活动的工作部署和有关文件精神，我局领导高度重视，加强组织领导，成立了由书记任组长、副书记任常务副组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组，制定了活动方案，做好动员，加强学习，明确目标，确定了“贯彻珠江三角洲地区改革发展规划纲要，重点加快实施二广高速沿线及附近干线公路升级改造和路面维修，确保各镇交通快速连接高速公路，与珠江三角洲城市真正实现一小时生活圈”等共8个调研课题，并深入调研、分析，分别形成了调研报告。2、认真查摆，深刻剖析，明确目标。为了深入查摆问题，我局采用局领导班子成员下基层、访民意、设置意见箱等多种形式收集群众的意见和建议，并进行认真梳理归纳及反馈，按照活动要求组织开好民主生活会，深入查找和剖析存在问题，开展批评和自我批评，为形成高质量的分析检查报告和提出、落实整改措施并切实解决影响科学发展的各种突出问题打下了良好的基础。3、制定方案，狠抓落实，确保成效。在对领导班子分析检查报告提出的整改思路和措施进行细化的基础上，我局围绕突出问题，认真分析研究，制定了整改落实方案，并明确责任领导和责任股室，对路面坏烂及桥梁维修、公路建设资金严重不足、解决公路历史债务及领导班子需增强创新意识、改进工作作风、提高工作效能等五大方面的问题提出了具体的解决措施，并明确责任，狠抓落实，着力解决群众关心的重点和难点问题，针对群众反映强烈的石涧绥江大桥封闭维修施工、东乡绥江大桥实行交通管制以及珠木线洲仔至木格路段路面坏烂严重等问题，及时向群众作出解释，争取群众的理解与支持。与此同时，开设渡口渡船，解决群众出行的难题；设置标志路牌，引导车辆绕路行驶；加强管理监督，加快改建进度。使群众看到实效，也使活动取得了实效。（十）、支持新农村建设, 认真开展“一对一”扶贫活动,突出和谐发展主题。贯彻落实党的十七大精神，深入推进固本强基工程，按照县委要求，继续做好对挂靠镇、村的帮扶工作。党总支委派一名科级领导和一名股级干部专职负责帮扶工作，大力支持社会主义新农村建设，1-11月共投入了40000元、全年预计投入50000元支持建设卫生村及资助建设硬底化村道。认真开展“一对一”扶贫活动,加强领导，精心部署，成立了活动领导小组，召开专门会议，研究活动的开展工作。在活动的第一阶段，局领导亲自带领各扶贫小组深入对口村困难家庭，对扶贫对象家庭收入和生活状况等情况进行了深入摸底调查，为下一步制定切实可行的对口扶贫方案收集了准确的第一手资料，为活动的顺利开展奠定了基础。（十一）、认真抓好人事、计生、信息、社会治安综合治理工作。坚持以人为本，做好参公管理登记、考试工作，组织道班技术工人、收费所人员进行业务技能培训，完成了机关局工作人员办公信息化系统操作培训，完成了交通执法人员登记审核工作。定期组织育龄妇女参加查环查孕，要求所有生育小孩的妇女及时报告生育情况，并在产假期内申领独生子女证和落实节育措施，使晚婚率、持证率、节育率、领取独生子女证率均达到100%。认真做好电子信息化建设工作。我局高度重视并稳步推进电子信息化建设工作，经过认真筹备和精心组织，在市局的大力支持下, 完成了办公自动化系统的安装，逐步实现了无纸化办公，达到了提高办文效率、节约办文成本、规范办文行为的目的，对于进一步提高全局的工作效率和节约费用开支，更好地推动各项工作任务的完成起到了重要作用。认真做好公路信息的采写和上报工作，1-11月共上报公路信息34篇，预计全年将上报36篇，较好地完成了今年的信息工作任务；抓好社会治安综合治理工作，完善机构，制定措施，加强宣传教育，落实安全防范措施，做好防火、防盗工作。维护社会及单位稳定，对于工作中存在的矛盾，及时采取有效措施加以解决，变上访为下访，变下访为内部化解，力争将问题处理在萌芽状态，确保了社会和单位的平安稳定。今年我局未发生违反计生政策的现象和社会治安案件，为营造国庆六十周年平安祥和的环境和构建和谐社会贡献了自己的力量。二、存在问题和困难1、在撤消二级公路收费站工作中，确保收费人员的思想稳定及撤并后对其进行妥善安置存在一定的困难。2、公路两侧建筑尚缺乏统一规划和有效管理，地方政府行政干预严重。3、根治任意占用公路路面的违法行为和有效治理超限运输存在困难