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文档简介
1/19爱国卫生工作总结和下一年工作安排20年我市爱国卫生工作在市委、市政府的正确领导下,在省爱卫办的关心指导下,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十届四次、市委九届三次全会精神,紧紧围绕建设全国生态文明示范城市、在全省率先实现全面小康的总目标,以开展“三找”主题大讨论活动为载体,以巩固国家卫生城市创建成果为抓手,通过各区和市爱卫会委员部门的共同努力和密切配合,圆满完成了市委、市政府确定的各项工作任务。一、20年工作完成情况国家卫生城市创建成果得到巩固按照市委、市政府工作目标要求,各级各部门高度重视国家卫生城市长效管理工作,不断健全机制、创新方法,创卫成果得到有效巩固。1、健全完善工作机制。我市国家卫生城市长效管理工作在认真总结上一年度工作经验的基础上,不断听取部门、区意见,结合全国爱卫办国家卫生城市暗访考核标准,不断健全完善长效管理工作机制。在考核内容方面,紧紧围绕环境卫生、市容秩序、公共卫生等重点内容,以解决老百姓关心关注的突出问题和薄弱环节为导向,对长效管理考核内容和评分标准进行了充实和调整;在考核方式方面,突出强调网格化监管考核模式,改变以往由市爱2/19卫办一家组织考核的方式,采取“按行业分类与按属地分级相结合”的网格化考核方式进行,充分调动了相关部门行业监管以及各区属地监管的积极性,构建起长效管理“分级负责、条包块管”的工作格局;在考核范围方面,强化了对基层单位的督导考核,将考核范围延伸到基层社区,明确了职责任务和考核标准,通过层层督导和量化评分,增强了各社区服务中心“争、比、赶、超”的工作热情,也促进了市民群众切身感受的生活环境得到持续改善。2、全面落实职责任务。全市上下通过实施目标管理、明确部门职责、找准工作载体,将国家卫生城市长效管理各项工作任务落到实处。一是实施目标管理,市委、市政府将长效管理工作纳入目标管理,由市政府与各区和爱卫会成员单位签订国家卫生城市长效管理暨爱国卫生工作目标责任书,将长效管理工作成效与全市经济社会发展指标一同部署、一同考核。同时,各区也层层签订目标责任书,保障了长效管理各项工作的落实;二是落实职责任务,各相关部门和各区按照行业监管和属地管理的职责任务,结合实际,制定并实施了符合本部门、本地区工作特点的工作推进方案,通过强化组织领导,充实人力物力保障,健全工作制度,按照职责任务,对市容环境、城市秩序、农贸市场、建筑工地、居民小区、绿化美化以及餐饮服务3/19和公共场所单位实施有效治理和监督管理,对存在问题及时整改提高;三是抓好工作载体,2016年开始,我办在全市范围内组织开展了爱国卫生精品社区创建活动,并以此为长效管理工作的载体,促进居民院落、背街小巷、农贸市场整洁有序、小餐饮和小公共场所单位卫生达标、健康教育阵地发挥作用。通过对照标准严格考核,XX区中天社区、XX区西湖社区、XX区顺新社区、观山湖区新世界社区发挥了典型和样板的作用,被命名为市级爱国卫生精品社区。3、严格实施季度考评。根据长效管理考核评比相关规定,组织完成了每季度一次的综合督查考核。其中,市级相关部门按照行业监管要求,对全市本行业相关工作进行督查考评,各区按照属地管理原则对各社区服务中心相关工作进行督导考核,在此基础上,市爱卫办对相关部门和区督查考核情况进行抽查复核,并进行综合评价,按照市级单位、区和社区服务中心三个组别进行量化排名,在市级行政中心和市级主要媒体上进行公示,做到了每月有检查、季度有考核、年终有评比。4、强化日常督导。在实施季度考评排名的同时,市爱卫办还建立了一系列督导机制,推动了长效管理工作常态化发展。一是日常督导。根据市民群众举报投诉以及新闻媒体曝光、网络舆情关注的环境卫生问题,实施日常督4/19导检查,重点解决了一批居民院落、背街小巷、城乡结合部环境卫生问题。二是跟踪督导。对多次整改效果不好或者反复回潮的问题,如占道经营、农贸市场、居民院落、背街小巷等,建立督查档案,实施不定期走访、督导,促进问题的整改。三是专题督导。针对季度考核中成绩不理想、排名靠后的部门和区,采取上门服务、专题培训、现场指导等方式,一同分析问题、找准症结,推动整改提高。其中,针对XX县在第一、二季度考核中连续两次排名末位的情况,市爱卫办组织力量多次深入现场督查指导,通过县委、县政府高度重视和相关职能部门的不懈努力,该县市容市貌和公共卫生管理得到明显改善,第三、四季度考核成绩排名突出,全年考核达到了优秀等次。四是分类督导。根据日常督导和季度考核中发现的带有阶段性、普遍性、全局性的问题实施分类督导,如在第一季度对街道保洁和绿化带保洁进行了专项督导,第三季度分别针对农贸市场普遍出现管理不到位现象和多数街道出现占道经营回潮现象,组织开展了两次专项督导,第四季度针对建筑工地扬尘以及渣土车辆污染路面现象进行了专项督导。通过对不同类别问题进行专项督导,摸清了基本状况,为相关行业主管部门和区实施整改提供了依据。五是重点督导。围绕全市重大节庆、重要会议以及重点工作,如春节、国庆、“创文”复检、“创模”模拟检查以及“一创四办”期5/19间,我办均组织力量针对市容环境卫生和酒店病媒生物防制,开展了重点时段、重要节点的专项督导;此外,按照XX市整治“脏乱差”专项工作实施方案的安排,我办也集中力量开展了群众性爱国卫生运动以及针对“脏乱差”现象的重点督导活动。通过一系列制度机制的落实,在市级相关部门和各区的共同努力下,我市国家卫生城市长效管理工作水平得到了进一步提升。从考核成绩来看各部门和各区综合得分较去年明显提高,而且达到优秀档次的单位和区达到10个,其中XX县、XX县在2016年度“多彩贵州、文明行动”综合考核排名中获得全省第一名和第二名好成绩。从工作成效来看全市主次干道、人行天桥、交通护栏,人行地下通道环境卫生状况良好;城市河道、湖泊水面清洁、岸坡整洁;道路机械化清扫率得到提高;公共厕所卫生状况良好;全市主要道路、公园、广场绿化美化工作得到加强;校园环境卫生干净整洁;建筑工地管理基本到位,施工工地普遍做到围场作业、进出口地面硬化、冲洗清淤和渣土密闭运输等工作得到进一步规范;窗口单位、公共场所单位和餐饮服务单位卫生状况得到普遍提高。爱国卫生业务工作得到发展按照党的十八大“开展爱国卫生运动,促进人民身心健康”的要求,各区和市爱卫会成员单位不断强化对爱6/19国卫生工作的组织领导,不断丰富爱国卫生工作的具体内容,圆满完成了各项工作任务。1、病媒生物密度得到有效控制。坚持以环境治理为主的综合防制原则,通过制定技术实施方案、层层举办培训班等方式普及防制知识,组织各区开展环境卫生整治和孳生地治理工作,加强重点行业重点单位防鼠、防蝇设施建设,在此基础上,组织开展了全市统一的春、秋两季灭鼠投药和夏、秋两季灭蚊、蝇、蟑螂施药活动,通过密度监测显示,我市全年病媒生物密度均控制在国家卫生城市规定的标准范围以内。2、改水改厕项目验收达标。我市改厕工作按照“集中连片、带动示范”的要求,与“美丽乡村、幸福家园”建设工程捆绑实施,通过爱卫部门层层培训、层层督导,统一施工标准,全年完成了省爱卫办下达的3100个改厕任务,并通过省、市级检查验收;在农村饮水水质监测工作中,各级爱卫办与疾控中心紧密配合,加强了监测质量控制,全年共完成187个监测点748份水样的监测任务。3、各项卫生创建工作成效显著。在省级卫生城市和省级卫生县城的巩固工作中,XX县作为省级暗访复核对象,以国家卫生城市长效管理为抓手,严格按照标准进一步完善各项工作,在省级暗访复审中取得了较好成绩。在卫生乡镇创建工作中,观山湖区百花湖乡、XX县小寨坝镇、XX7/19县龙岗镇整体卫生水平较好,获得市级卫生乡镇命名;XX区偏坡乡顺利通过省级考评验收,获得省级卫生乡镇命名。全市共19个村寨通过市级卫生村寨创建活动,改善了村寨卫生面貌,获得市级卫生村寨命名,XX区青岩镇龙井村和XX县扎佐镇大河村还通过了省级考核获得省级卫生村命名。截止目前,全市共获得省级卫生乡镇2个、市级卫生乡镇5个,省级卫生村7个,市级卫生村寨263个。4、爱卫月活动扎实有效。根据全国爱卫办”美丽中国,健康生活摒弃乱吐乱扔陋习”的爱国卫生月活动主题,我市组织开展了以“摒弃陋习,维护城市形象”为主题的爱卫月活动,并由市爱卫办牵头,与团市委、市妇联以及XX区、XX区爱卫办共同在筑城广场组织志愿者开展了集中宣传日活动,引导广大市民从自身做起,改变陋习,提升文明卫生素质,加深了广大市民对开展爱国卫生运动的认识,起到了良好的宣传发动效果。存在问题和不足2016年,通过各区和市爱卫会成员单位的通力协作和大力支持,我市的国家卫生城市长效管理和爱国卫生业务工作取得了明显成效。但是,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中仍存在的一些不足和薄弱环节,创卫成果虽然总体上得到巩固,但是一些问题在一定程度上存在较为明显的反弹回潮现象。一是占道经营现象普遍存在。8/19城区内多数次干道和街巷普遍存在占道经营现象,有的已经形成马路市场,部分路段甚至存在固定摊棚占用人行道和消防通道经营现象,严重影响周边环境卫生,影响城市容貌和消防安全。二是道路保洁精细化程度不够。特别是次干道和背街小巷保洁较差、垃圾收容器污浊破损、垃圾收集未做到日产日清、道路、绿化带积灰积尘;三是建筑工地管理时有反弹。部分工地施工围场不规范,出入口未硬化,无车辆冲洗设施或未正常使用,一些渣土运输车辆密闭运输流于形式,仍然存在撒漏渣土污染路面的情况。四是以小餐饮为重点的食品安全监管有待加强。部分小餐饮服务单位以及食品加工小作坊、食品经营小门店卫生意识较为淡薄,证照不齐,从业人员无健康证明,未穿戴工作衣帽,个人卫生较差,加工和经营场所内部环境卫生较差,多数场所没有“三防”设施或设置不规范。五是农贸市场管理规范化管理需进一步强化。有的市场内环境卫生和秩序较差,地面污浊湿滑,垃圾未及时清理,市场内占用通道堆放和经营的现象较普遍,熟食摊区“三防”设施缺失,市场周边有较多游摊小贩占道经营。六是城中村城乡结合部卫生死角多。主要表现在,排水管网不完善,路面破损,没有规范的垃圾收集间,生活垃圾暴露堆放,清运不及时,周边环境脏乱;绿化带缺失、乱倒乱堆垃圾形成的卫生死角较多。9/19针对这些突出问题,市爱卫办在督查过程中均第一时间向责任单位下达整改通知书,详细指出问题的基本情况和整改标准要求,据统计,全年市爱卫办共下达市容环境卫生、居民院落卫生、食品安全等方面整改问题590个,其中432个问题得到整改,整改合格率为。二、2016年工作安排在市委、市政府的正确领导下,围绕打造贵阳发展升级版,与党的群众路线教育实践活动相结合,以提高人民健康水平为出发点,加强组织协调,全面强化长效管理工作和各项卫生创建,推动我市爱国卫生工作迈上新台阶。夯实基础,常态管理,持续推进长效管理工作明年全国爱卫办将采取暗访考核的方式,对我市国家卫生城市巩固工作进行第一次复核评审,因此,今年的长效管理工作要继续实施好每季度一次的督导检查和综合考评,在此基础上,进一步夯实工作基础,实施常态化监督,为迎接国家暗访复核奠定好坚实基础。一是强化监督考核。进一步完善长效管理监督考核机制,并以监督考核为导向,促进各项长效管理工作实现常态化管理目标。同时,按照市委、市政府总体部署,将日常督查中发现的突出问题在主要媒体上曝光,并纳入“镜头对准死角”的监督范围,推动重点、难点问题的切10/19实整改。二是加强组织领导。各行业主管部门和各区进一步强化组织领导,充实工作力量,调动工作积极性,对重点、难点问题建立领导领衔督办制度,强化监管力量、落实经费保障,确保各项工作有序、有效推进。三是强化部门职责。市级行业主管部门应进一步发挥好行业指导和监管职能,在完成好市本级工作任务的基础上,强化对区相关工作的监管,建立起市、区联合工作机制,履行好行业管理和业务指导职责,客观公正实施好季度督查考评工作,促进本行业工作整体推进。各区行业主管单位也要对社区相关工作给予指导,协同推进。四是完善属地管理。各区爱卫办要发挥好组织协调职能,调动行业主管部门和社区服务中心积极性,针对辖区内管理难点和薄弱环节,克服监管内容数量多、覆盖广、基础弱、条件差的问题,建立健全网格化管理、弹性工作制等工作机制,做到常态化管理。五是巩固整治成效。针对我市长效管理工作中街巷保洁、占道经营、垃圾清运、居民院落、农贸市场、建筑工地管理等方面存在的问题,各级相关部门要杜绝突击应付的工作方式,强化常态化管理的工作力度,要下力气解决好“整改回潮再整改再回潮”和“整而未改”的恶性循环,要切实找准症结,标本兼治,提高整改率和整11/19改达标率,做到整改一个巩固一个,使我市国家卫生城市创建水平得到不断巩固提高。强化组织,保障到位,掀起各项卫生创建工作热潮根据市委、市政府关于“美丽乡村幸福家园”建设项目总体部署以及省爱卫会关于卫生创建工作的总体要求,今年,我市将进一步掀起卫生县城、卫生乡镇、卫生村寨的创建工作。一是在“一市三县”启动创建国家卫生城市、国家卫生县城工作。要紧紧围绕国家卫生城市长效管理工作,做好省级卫生城市的巩固工作,同时,XX市启动国家卫生城市创建工作,XX县、XX县和XX县启动国家卫生县城创建工作。各区政府在巩固和创建工作中发挥好组织领导职责,爱卫部门要统筹协调,各工作部门按行业落实指导职责,实现齐抓共建。其中,XX县作为全市的重点,今年要实施好国家卫生县城攻坚冲刺工作,力争创建成功。二是开展巩固创建省、市级卫生乡镇工作。各区在国家卫生城市长效管理工作中要切实将工作范围向乡镇延伸,完善基础设施、整治环境卫生、加强督查管理,组织开展市级卫生乡镇创建活动,同时,对工作成效好的乡镇将向省爱卫办推荐申报创建省级卫生乡镇。XX区要重点强化青岩镇创建国家卫生乡镇的组织协调工作,力争今年内创建成功。12/19三是开展巩固创建省市级卫生村寨工作。继续以“美丽乡村幸福家园”建设示范点为重点,全面推进卫生村寨创建活动,各区务必精心组织、提早安排、整合项目捆绑实施,调动各方力量强力推进,确保今年规划的美丽乡村建设点全部创建成为市级卫生村寨。同时,要做好已命名村寨的巩固工作,积极向省爱卫办申报创建省级卫生村寨。统筹协调,科学推进,完成各项爱国卫生业务工作一是继续开展爱国卫生精品社区创建活动。切实按照国家卫生城市长效管理工作要求,组织社区服务中心打造“门前三包”责任制落实到位、农贸市场管理规范、居民院落整洁有序、“五小”公共场所单位及小饮食店卫生达标、爱卫宣传和健康教育阵地发挥作用的爱国卫生精品社区活动,建立起市、区和社区三级共创机制,发挥好精品示范作用。二是深化病媒生物防制工作。为迎接明年国家暗访,病媒生物防制工作重点要加强防制设施的建设和孳生地的治理,组织好全市春、秋两季统一灭鼠投药和灭蚊、蝇、蟑螂施药工作,协调相关部门继续开展好食品生产经营、餐饮服务、公共场所等重点单位的防鼠、防蝇设施建设,确保病媒生物密度和防制设施全面达标。三是实施好农村改水改厕项目工作。按照省爱卫办13/19安排部署,继续组织实施好农村无害化卫生厕所的改造工作,确保高标准、高质量完成项目任务;在农村饮水水质监测工作中,严格按照技术规范实施采样和检测工作,同时,各级爱卫部门要组织乡、村卫生管理人员,针对影响水质卫生合格率的主要问题,通过宣传教育、环境管护、规范消毒等措施,不断提高农村生活饮用水水质卫生合格率。12按照市委市政府目标管理督查办公室、市爱国卫生运动委员会办公室关于下达20年爱国卫生专项目标工作的通知文件精神,经开区管委会高度重视,切实加强园区爱国卫生工作组织领导,采取有效措施,深化工作制度落实,通过努力,确保了各项工作目标的全面完成。现将经开区20年爱国卫生工作情况总结如下一、强化组织领导,明确责任分工为加强园区爱国卫生运动工作的组织领导,确保各项工作的顺利开展,专门成立了园区爱卫会,由党工委书记、管委会主任何平任爱卫会主任,各党工委委员、管委会副主任任爱卫会委员,以管委会中层干部为成员,并下设园区爱卫会办公室,配备了2名专职工作人员。二、完善制度措施,狠抓落实,确保全年工作目标的全面完成14/19加强宣传力度,增强全民环卫意识。管委会多次组织辖区内各企业单位以及相关部门科室、园区清洁保洁公司、绿化管护公司以及基础设施维护公司召开专题会,研究部署环境卫生治理工作。设立城乡环境综合整治监督岗4处,大型宣传牌3个,彩色喷绘标语28条幅,温馨提示55处,发放宣传资料2000余份。全面推行了“门前五包”管理,积极与区内各企业单位签订城乡环境综合治理目标“门前五包”责任书,“门前五包”管理率达到98以上。积极开展了以“健康教育进企业”为主题的宣传活动,及时张贴和更换健康教育壁报、健康时代报,通过一系列活动,宣传教育率,组织发动率,群众参与率均达到90以上,进一步增强了区内广大群众的公共卫生、环境保护与健康意识,逐步形成群众共同参与的良好氛围。落实措施,强化环境卫生整治1、环境清洁卫生,环卫设施完善,有专人负责日常清扫和对设施的清洁维护。目前,园区共配备了2家道路清扫保洁专业公司以及1家绿化维护公司,员工总数达到89名,购置多功能道路清扫车、洒水车各一台,监督巡逻车一台,基本实现了园区环境卫生整治的全覆盖。全年,共出动车辆1092台/次,清扫保洁工出勤15000人/次,覆盖率与在岗率均达到98以上。园区企业垃圾桶设置到位率达到100,按照相关要求,对垃圾清运做到一天2次清运,15/19真正实现垃圾日产日清,无暴露、积存垃圾。2、集中整治园区河道、沟渠卫生。全年,配合XX市城管综合执法大队,对园区拉法基厂区周边、新虹路金藤小区外、十万平米标准化厂房外及园区其它路段等进行专项治理6次,杜绝了占道经营、乱摆摊设点现象,集中清理园区内卫生死角230余处。配合XX市交警大队、蒲阳派出所集中整治机动车辆乱停乱放560余车次,设置警示标牌26处,本规范了园区机动车辆停放秩序。加强了对园区黄水河、干河子等河道、沟渠的清淘治理工作,按照每月2次以上的清理安排,定人定时定量进行河道沟渠、岸边护坡清理,全年共清淘沟渠26000米,清掏淤泥4200立方,杂物垃圾380立方。3、进一步强化园区园林绿化整治力度。目前,园区绿化面积达29万平方米,建成区绿地率超过80以上,建成区绿化覆盖率达到90以上,安置房绿化达标率100。同时,进一步加强园区园林绿化日常化养护管理,及时对绿化带的枯枝、杂草进行修剪与洒水除尘,对不合格绿化苗木进行了补栽补种,全年共栽补种草籽437M、乔木120株、草坪208M、灌木300M,绿化合格率均达到95以上。4、依法取缔园区内乱悬挂、乱粘贴广告。全年共取缔园区“牛皮癣”广告1800多处,乱悬挂广告横幅100余16/19条。依法整治区内各低压弱电线路蜘蛛网500余处。5、严格落实除“四害”工作措施。与企业加强联系,确立专兼职除四害工作人员,制定了年度除四害工作计划和制度,在灭蚊、灭蝇工作中坚持以治理孳生地为主的综合防治措施,在灭鼠、灭蟑工作中坚持环境治理和化学防治并重的综合防治措施,确保了园区“四害”密度控制达到标准。6、严格落实环境保护工作。对园区新建项目严格执行环保“三同时”规定,对未按规定的企业、项目坚决不予动工建设,同时,加强了对园区已建成投产企业的排放、污染源治理工作,实现了污染源治理各项工作达标要求,确保了年内无重大无人污染事故发生。12按照XX市爱卫会彭爱卫发203号文件关于开展春季爱国卫生运动暨爱国卫生月活动的通知要求,我局采取了积极有效的措施,取得了较好的工作成效,现将20年35月整体活动总结如下一、加强领导,落实责任为切实加强爱国卫生工作的领导,局爱国卫生工作领导小组和“除四害”领导小组将爱国卫生工作列入重要议事日程,纳入各科室目标管理。同时,各科室设立专职卫生员,落实卫生管理责任制,确保了责任到人,工作到17/19位,措施有力。二、开展以灭鼠、灭蟑螂为重点的除“四害”活动针对地震灾害发生后疾病极易通过鼠、蝇、蚊、蟑螂等媒介传播的实际,认真做好灭鼠、灭蟑螂等防四害工作。20年35月,我局认真按照市爱卫会在春季灭鼠和重点季节灭蚊、灭蝇、灭蟑螂的统一部署,设立了专职人员,落实了经费,购置了工具和药物,做到化学防治与生物防治、群众消杀与专业消杀、定期消杀与长期消杀、监督检查与定点监测“四个结
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