2从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强

从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强,温馨提示:请点击相关栏目。,自主探究考点突破,合作探究史论互证,开放课堂高考研习,1、形象理解中央集权与地方分权的斗争,自主探究考点突破,考点一：从汉至元的政治制度,郡国并行制,七国之乱,安史之乱,地方分权,藩镇割据,五代十国,酹金夺爵,推恩令,宋,收精兵消实权制钱谷,中央集权,斗争,结束放映,返回导航页,2、轻巧识记从汉至元政治制度的演变,(1)一个“继承”：(2)两个“趋势”(3)三个“创新”,从汉至元宰相制度的变化，体现君主专制不断强化的趋势；从汉至元地方行政制度变化，体现中央集权不断加强的趋势。,三省六部制(中央行政制度)行省制(地方行政制度)科举制(人才选拔制度),西汉和唐朝分别继承了秦朝和隋朝的政治制度。,结束放映,返回导航页,3、易误辨析“专制制度”和“君主专制”,（1）“专制制度”指的是一切个人独裁的政治制度，奴隶社会、封建社会实行的都是专制制度；（2）“君主专制”专指有君主称号的人(皇帝、国王等)的专制统治，我国古代的秦朝及以后的封建王朝的统治都属于“君主专制”统治。,特别提醒：“专制制度”不等同于“君主专制”。,结束放映,返回导航页,4、概念阐释唐代三省六部制,隋唐时期开始实行三省六部制，唐代三省作为中央最高行政机构，最高长官都是丞相，尚书省下设六部，门下省设政事堂作为三省长官议政的场所。,三省六部制使宰相的权力一分为三，实现了中央部门之间决策权与执行权的分离，发挥了群臣在国家管理上的作用。这既减少了决策失误，又有利于中央各部门之间相互牵制；既有利于提高行政效率，又能避免宰相专权，从而加强了皇权。,三省六部制,中书省,门下省,尚书省,草拟,执行,审核,吏部,户部,兵部,工部,礼部,刑部,执行机构,决策机构,结束放映,返回导航页,5、轻巧识记选官制度的演变及标准,古代选官制度,夏商周世袭制,西汉察举制,魏晋南北朝九品中正制,隋唐到明清科举制,血缘等级,品德,门第,才学,结束放映,返回导航页,考点二：明清君主专制的加强,1、通史链接明清时期，中国衰落的表现,明清时期，中国相对于西方已经开始衰落，专制集权和自然经济阻碍了新的生产关系资本主义萌芽的发展，扼杀了资产阶级民主思想的出现；执行重农抑商与闭关锁国政策，使中国脱离了世界工业化的大潮。明清时期的批判思想和反封建文学是对这一历史特点的反映。,专制集权不断强化、八股取士,资本主义萌芽、闭关锁国,批判思想、反封建文学,结束放映,返回导航页,2、轻巧识记明清君主专制的加强,一个趋势：两个比较点三个核心,君主专制空前强化,宰相制与明清内阁制西方内阁制与明清内阁,宰相制度的废除内阁的形成军机处的设立。,结束放映,返回导航页,3、易误辨析宰相制与内阁制,(1)宰相制和内阁制都是辅助皇帝处理政务的重要机构。（2）宰相是百官之首，参与决策，对皇权起到制约作用。如“宰相为百官之首，位高而权重”。(3)内阁属于皇帝的内侍机构，仅备顾问，没有决策权，对皇权无制约力。如“我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。”,结束放映,返回导航页,4、归纳概括君主专制的演变与加强的过程,三条主线,中央,地方,官吏,官吏选拔和监察制度不断完善,中央对地方的控制不断强化,皇权不断加强，相权不断削弱,过程,战国,秦朝,明清,汉代,宋元,隋唐,萌芽,确立,强化,巩固,加强,完善,结束放映,返回导航页,5、整体图示明清君主专制的加强,结束放映,返回导航页,合作探究史论互证,问题一、专制主义中央集权,1构成：包括皇帝制度、中央官制、军事制度、选官制度、监察制度、法律制度和地方行政制度。2产生根源：法家思想、封建小农经济。3矛盾与趋势：,4评价：专制主义中央集权是我国封建社会的基本政治制度。,结束放映,返回导航页,问题二、古代中国中央集权制度的演变,三公九卿制,建立中外朝制度,三省六部制,中书门下，参知政事,废三省，设中书省，实行一省制,明太祖废丞相，明成祖设内阁,设立军机处，推行密折制,郡县制,郡国并行制，后设州,道、州、县三级,路、州、县,行省制,明太祖废行省设三司,沿用行省制，对边疆因地制宜地管理,中央集权不断加强，君主专制日益强化，皇权独尊空前加强，地方的政治自主性和能动性越来越受压抑。,结束放映,返回导航页,史论一、君主专制政体的演进1、皇权和相权的矛盾及趋势史料皇帝从资历较浅、地位不高的心腹近侍或仆从中选拔一些人来承担政务，逐渐演变成正式的辅政机构，当这些辅政机构和官员的权力较重时，皇帝又从更为亲宠的近侍或仆从中另选一些人来承担政务，有意架空原有的辅政机构和官员，剥夺其实权，仅保留虚衔或使之变为荣誉职称，然后又进行下一轮的循环每一次循环的结果，都使得中枢机构原有权力更分散，皇帝的权力更加强。这种不断地转移与分散，是封建国家权力运行的基本规律。摘自中国古代政治制度参考资料,史证(1)史料反映了皇权和相权的矛盾，体现了皇权不断加强、相权不断削弱的历史趋势。(2)史料认为中国古代中枢机构设置中存在着“位高权轻，位卑权重”的规律，西汉设置中朝；宋代设置中书门下；明朝废丞相，设内阁；清朝设置军机处都体现了这一规律,结束放映,返回导航页,2、汉、唐、宋代君主专制政体的演进史料一(汉代)汉哀帝语：“丞相者，朕之股肱，所与共承宗庙，统理海内，辅朕之不逮以治天下也。”史料二(唐代)唐太宗语：以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。史料三(宋代)传统相权的衰落，宋代是一关键。据司马光说太宗患中书权太重于中书吏房置审官院、刑房置审刑院。,史证史料一、二反映出在汉代，丞相是皇帝治理天下的重要助手，位高权重；唐代时宰相在最高决策层中仍发挥重要作用，但相权被分散，皇权有所加强。史料三反映出宋代通过在中央设置审官院、审刑院等制度，相权被进一步分割,结束放映,返回导航页,问题三、古代中国加强封建专制主义中央集权制度的主要方式1加强君主权力：秦始皇确立皇权至上的皇帝制度；汉武帝利用新儒学神化王权；明清强化君主专制等。2加强思想控制：汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”。3变革中央和地方政府机构：秦朝实行三公九卿制，推行郡县制，汉代实行中外朝制度和刺史制度；明朝废丞相设内阁；清朝设军机处。4注重选拔官吏和任免官吏：自秦朝废分封制后，官吏的任免权由皇帝一人决定；隋唐时期科举考试，也是培养和选拔封建官吏的重要途径。5加强监察机制：秦代设御史大夫；汉代设刺史；唐朝在地方设道，作为监察区等。,结束放映,返回导航页,史论二、封建专制主义中央集权制度的加强,史料隋唐以前的各朝，宰相的权力是佐天子，总百官，治万事。但隋唐以后的历代，随着封建制度的逐渐走向成熟，相权开始逐步削落，皇权逐渐强化。内朝是侍从皇帝的宫廷机构组织。这些接近君主的近侍、仆从一旦受到皇帝的信任，就有机会参与政务、掌管机要，形成新的辅政集团。宰相职位，尽管历代名称不尽相同，但几乎始终存在，宰相设置的演进规律为由实位宰相演进到虚位宰相。在同一机构中，往往设置几个宰相职位，这又形成了宰相官员的分权。为了弥补分权的弊端，实行事权相对集中的首长负责制就势在必然。李荣华中国古代宰相制度的演变及其实质分析,史证史料印证了汉唐以来，皇权与相权的消长，专制主义中央集权制的加强，史料中的反映宰相制度沿着相权的步步削弱，君权的逐渐强化这根主线发展演变。史料中的反映内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。史料中的反映宰相在中国古代行政体制中不可缺少，且宰相职位的设置由实位转向虚位。史料中的反映宰相既实行分权，又注重事权的相对集中。,结束放映,返回导航页,读史三步曲,第一步：粗读,开放课堂高考研习,材料一明太祖初一海内，行之一纪，革中书省，归其政于六部，遂设四辅官。又仿宋制，置殿阁大学士，而其官不备，其人亦无所表见。燮理无闻，何关政本，视前代宰相，迥乎异矣。儒臣入直，备顾问而已。清张廷玉明史卷一九,材料一反映了明太祖废丞相，置殿阁大学士，明成祖时设置内阁,结束放映,返回导航页,第一步：粗读材料二反映了军机处的设置及军机处的特点,读史三步曲,材料二军机处的设立是清代中枢机构的重大变革内阁变成只是办理例行事务的机构，一切机密大政均归于军机处办理。(军机处)在形式上始终处于临时机构的地位军机大臣的职务也没有制度上的规定，一切都是皇帝临时交办的，所以军机大臣只是承旨办事而已，“只供传递缮撰，而不能稍有赞画于其间”。当不好的军机大臣,结束放映,返回导航页,第二步：细读材料一中划线部分“儒臣入直，备顾问而已”反映了内阁以侍从咨询为主，无决策权，隐性信息是明朝君主专制进一步加强,读史三步曲,材料一明太祖初一海内，行之一纪，革中书省，归其政于六部，遂设四辅官。又仿宋制，置殿阁大学士，而其官不备，其人亦无所表见。燮理无闻，何关政本，视前代宰相，迥乎异矣。儒臣入直，备顾问而已。清张廷玉明史卷一九,结束放映,返回导航页,第二步：细读材料二划线部分“军机大臣只是承旨办事而已”说明军机大臣，直接对皇帝负责，负责传达皇帝旨意，隐性信息是清朝君主专制空前强化。,读史三步曲,材料二军机处的设立是清代中枢机构的重大变革内阁变成只是办理例行事务的机构，一切机密大政均归于军机处办理。(军机处)在形式上始终处于临时机构的地位军机大臣的职务也没有制度上的规定，一切都是皇帝临时交办的，所以军机大臣只是承旨办事而已，“只供传递缮撰，而不能稍有赞画于其间”。当不好的军机大臣,第三步：史证明朝废除宰相制度，设立内阁，进一步加强了君主专制；清朝军机处的设立，加强了皇权君主专制制度发展到顶峰,结束放映,返回导航页,材料一根据材料一指出明朝阁臣的主要职责是什么？答案：(1)明朝内阁不是中央一级的行政机构或决策机构，阁臣只备皇帝顾问。,史料应用,材料一明太祖初一海内，行之一纪，革中书省，归其政于六部，遂设四辅官。又仿宋制，置殿阁大学士，而其官不备，其人亦无所表见。燮理无闻，何关政本，视前代宰相，迥乎异矣。儒臣入直，备顾问而已。清张廷玉明史卷一九,结束放映,返回导航页,材料二反映了军机处有何特点？军机处的设置说明了什么问题？答案(1)清代军机处地处内廷、军机大臣承旨办事，提高了行政效率。(2)军机处的设置使君主专制空前强化。,史料应用,材料二军机处的设立是清代中枢机构的重大变革内阁变成只是办理例行事务的机构，一切机密大政均归于军机处办理。(军机处)在形式上始终处于临时机构的地位军机大臣的职务也没有制度上的规定，一切都是皇帝临时交办的，所以军机大臣只是承旨办事而已，“只供传递缮撰，而不能稍有赞画于其间”。当不好的军机大臣,结束放映,返回导航页,临考视窗,（1）考查汉唐宋加强中央集权的措施,(2)着眼于中国古代政治制度的发展演变过程，教材主干知识是高考命题的重点。,(3)明清时期为加强中央集权所进行的政治体制变革带来的弊端及其对今天我国政治体制改革的历史启迪。,结束放映,返回导航页,(2013高考江苏卷)某学者评唐朝三省制时指出：“凡未加盖中书门下之印，未经政事堂议决副署，而由皇帝直接发出的命令，在当时是被认为违制的，不能为下属机关所承认。”这里所谓“违制”的论断，主要指皇帝背离了()A诏令须由政事堂议决的制度B门下省执掌诏令草拟的职能C中书省监察地方政务的惯例D尚书省负责执行诏令的定制,高考例析,第一步定时空唐朝,第二步明考点,本题考查唐朝的三省六部制,结束放映,返回导航页,(2013高考江苏卷)某学者评唐朝三省制时指出：“凡未加盖中书门下之印，未经政事堂议决副署，而由皇帝直接发出的命令，在当时是被认为违制的，不能为下属机关所承认。”这里所谓“违制”的论断，主要指皇帝背离了()A诏令须由政事堂议决的制度B门下省执掌诏令草拟的职能C中书省监察地方政务的惯例D尚书省负责执行诏令的定制,凡军国大事必须经政事堂会议议决，商定后再奏请皇帝裁决，因此“违制”是决策运作程序的“违制”，而并没有涉及尚书省的执行权力，A正确。,门下省负责审核，B错误,中书省负责草拟，C错误,尚书省负责执行，D错误,A,第三步析选项,结束放映,返回导航页,借题发挥,制度创新助推中国长治久安“创新是一个民族发达的不竭动力”，而制度创新是一个民族加快或实现跨越式发展的必由之路。西周分封宗法制、秦朝封建专制主义中央集权制度、唐朝三省六部制，中国古代文明的历次辉煌恰好就建立在这些革命性的制度改革基础之上。当今我国正处于深化改革时期，只有加快体制转轨才能加速发展，实现社会主义现代化建设的宏伟蓝图。,结束放映,返回导航页,1(2014石家庄质检)汉武帝时，政府明文规定：地处京畿的河东、河内、河南三郡文武长官不得由王室成员担任。其意图是()A预防地方官员结党营私B加强国都的军事防御C废除贵族血缘政治D防止宗室势力威胁皇权,尝试应用,D,结束放映,返回导航页,2(2013河南郑州二模)“国初沿五代之制，置使以总国计，应四方贡赋之入，朝廷不预，一归通管盐铁、度支、户部，号曰计省，位亚执政，目为计相。”(宋史)文中的“”应为()A通判B中书门下C枢密院D三司,尝试应用,D,结束放映,返回导航页,3(2014四川绵阳诊断)我国古代中央机构不断变革，曾出现三公九卿、三省六部、内阁、军机处等制度。这些变革反映的趋势是不断强化()A专制皇权B中央集权C监察权力D对农民的控制,尝试应用,A,结束放映,返回导航页,“网上阅卷”:所谓网上阅卷主要是指评阅非选择题。从评卷的操作角度来讲，有两个方面考生尤其要注意。第一是字迹一定要清楚，答案要规范，书写要工整。如果模糊不清，扫描之后很难保证阅卷人能够从中找到得分点。第二是一定要注意答题区域，有的考生答题时粗心大意，如把26题的答案写在27题的答题框内，这样造成了失分就太可惜了。为了有效应对高考网上阅卷，解答非选择题要注意“一个前提，两个原则”。,结束放映,返回导航页,方法技巧,答案“点要多面要全话要短”,把答案得分“关键词”写前面,原则,原则,准确规范，书写工整，答在答题框内,前提,结束放映,返回导航页,经典示例阅读下列材料：材料一中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动。但宋之于唐，却不能说有什么大变动，一切因循承袭。有变动的，只是迫于时代，迫于外面一切形势，改头换面，添注涂改地在变。纵说它有变动，却不能说它有建立。钱穆中国历代政治得失材料二倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。黄仁宇中国大历史请回答：(1)根据材料一并结合所学知识，分析秦汉和唐代中国政治制度的“大变动”分别指什么？(2)以对地方的统治措施为例，说明宋朝统治者是怎样根据时代的需要对政治制度作“变动”的。(3)为什么说明清时期中国政府是“由一个皇帝来独裁”的？(4)结合你对以上问题的理解，谈谈古代中国政治制度发展的趋势。,结束放映,返回导航页,学生作答实录,第（1）问结合材料回答，调理要点全,第（2）问忽略了题干中地方措施的要求，答非所问，史实混淆不清,第（3）问紧扣由一个皇帝来独裁的,体现了一个前提两个原则,第（4）问要点清晰、回答准确,作答寄语(1)避免粗心，平时解答非选择题应严格按“一个前提，两个原则”训练。(2)强化对主干知识，重要概念的准确理解识记。(3)科学审题是方法，规范解答得分是目的，而准确掌握基础知识是一切的前提，应下苦功。,规范答案(1)秦汉：建立专制主义中央集权制度(确立皇帝制度、郡县制和三公九卿制)。唐朝：完善专制主义中央集权制度(实行三省六部制和科举制等)。(2)解除地方节度使的权力，将地方上强壮的士兵挑选到中央，编成禁军；派文臣到各地做知州，设通判对其进行牵制；将地方财政收入的大部分转运中央等。(3)明朝废除丞相，设置内阁；清代增设军机处等。通过这些措施，皇帝将全国的政治、经济、军事大权全部集中到一人手中，君主专制空前强化。(4)专制主义中央集权制度经历了一个由建立到完善到不断强化的过程。,结束放映,返回导航页,尝试应用(2014河南扶沟检测)中国是官僚政治体制发育最为完备的国家，君臣关系成为理解中国政治的关键。阅读下列材料：材料一魏晋以来，中书、尚书之官始真为宰相，而三公遂为具员，其何故也？盖汉之典事尚书、中书者，号为天子之私人，及叔季之世，则奸雄之谋篡夺者，亦以其私人居是官。”马端临文献通考职官三材料二中国过去的政治，不能说皇权相权绝不分别，一切全由皇帝专制。我们纵要说它是专制，也不能不认为还是一种比较合理的开明的专