水利工程投资效益探析关于水利工程的论文

水利工程投资效益探析关于水利工程的论文 摘要：水利工程设施所能获得的社会、经济、环境等各方面收益的总称。兴办水利工程，需要投入建设资金和经常性的运行管理费，效益是上述两项投入的产出，是评价该水利工程项目是否可行的重要指标。表述水利工程效益的指标，一般以有工程和无工程对社会、经济和环境等方面作用的差别加以确定。 关键词：水利；工程；投资；效益；探析 ：TV：A ： 水利工程的投资方向不是以效益为目标的，是以利国利民，维护国家财产和居民生活安定为主要工作方针来实施的。水火无情、每一项水利工程的投资必须先考虑人民利益再考虑经济利益。水利工程投资的原则是“利国、利民、利己。”必须做到“关系民生、合理规划。” 一、水利工程效益特征 水利工程投资不同于其他建筑施工项目可以直接获利。水利工程的经济效益最显著地获利点是从社会效益和环境效益两方面产生的。例如：通过为企业或者农田提供生产用水使工农业增产所获得的收益，兴建防洪除涝工程所减少的洪涝灾害损失等。从国家或国民经济总体的角度进行经济分析时，所有社会各方面能够获得的收益均作为经济效益；从工程所有者或管理者的角度进行财务分析时，只有那些实际能够征收回来的水费、电费等，才算作财务效益。经济效益和财务效益是经济评价的重要指标，是着重进行分析估算的内容。通过促进社会发展、提高人民生活质量、维护社会安定起到的作用就是社会效益。水利工程的社会效益营运获利方式是通过修建自来水厂可以改善卫生和生活条件，修建防洪工程可以保障人民生命财产安全等。 社会效益是一种投入大、产出少、是运营恒定的一种投资模式。要在社会效益方面进行水利工程投资必须有通观全局的战略目光并且和国家的宏观建设蓝图相配套，和国家开发扶持的项目、目标相互吻合。社会效益必须在国家的宏观调控下才可以实施，大型的水利工程，工期长耗资巨大，工程竣工之后并不可以在短期内获得回报，看到效益。通常状态下工程工期三年到五年，投资获利可能是三十年到五十年，有的水利工程获利的也许是子孙后代。水电站、自来水厂、防洪防汛工程、堤坝、江堰、水利枢纽等项目都属于社会效益大、无法直接获利的工程项目。水利工程的社会投资效益的回馈点在创造更多的就业机会、改善居民卫生和生活条件、保障人民生命财产安全等。 水利工程的施工母体是水资源，是一种有型的自然资产，属于国家资源统一管理范围。也是直接关系到人民生活、生产、社会秩序的重要资源。国家始终站在独立调配的控制角度以招标、投标的方式进行水资源管理。大型水利工程可以直接见到效益的相对社会效益来说、环境效益是比较快的获利方式。通过水利环境治理可以利用水利工程的良性资源建立风景区、旅游区、生态资源库、林场、水厂等直接获利的工程设施。环境效益在改善水环境、改善气候环境、改善生活环境等方面可以直接达到利益增长点。 二、水利工程的投资特点 水利工程大部分属于非营利性的建设项目，或具有社会服务功能的建设项目。供水、防洪、生态、环保等等，主要特点是水利工程建设项目的投资规模一般来讲都相对较大。 工程建设期的影响以及建成后带来的社会效益很大，建设项目资金全部为国家投资。例如xx年度国家水利投资项目资金配比图如：（图一） xx年度国家水利投资项目资金配比图（图一） 单位（亿元） 这类工程主要指非营利性的建设项目工程，如生态恢复项目、 环境保护项目、防洪、排涝项目等等。工程建多为基础性项目，它对国民经济的提高和民生的改善有着重要的意义。水利工程项目趋于多元化特点现在的工程项目投资，已不仅仅局限于工程建设投资，还要将保护地域环境和维护生态平衡，施工地居民的拆迁安置以及最大限度地保护和合理开发利用水土资源， 控制水土流失，优化水资源的可持续发展等纳入综合考虑。所以，对工程项目方面的投资，要逐步完善到包括征地投资、移民拆迁投资、工程建设投资和水土保持等多方面多元化的组合投资。水利工程项目的投资， 因其流域地况的复杂性和治理的难度性以及维护的艰巨性， 更需要综合考虑多方面的因素，合理预测资金需用量，方能做好投资的概预算工作。 随着国家扩大内需经济政策的实施，水利基本建设投资也不断增家，所以一定要加强资 金的使用监督管理，确保资金安全。在招投标环节上以及在项目投资中出现的问题，要以全面预算为手段，对水利工程项目的投资进行控制。建立预算体系，对一个工程项目，要权衡考虑从实施招投标开始，到办理完竣工结算手续，再到保质期结束的整个过程。要确定明确的预算目标，建立项目工程投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程竣工结算的编制，减少投资招标漏项。同时还要认真搞好前期设计工作，完整反映项目的设计内容，客观反映施工条件，合理预测工程造价的动态因素，减少设计更变因素。工程项目投资是整个工程建设的重点，水利工程来说更是重中之重，是关系国计民生的大事。对其要有科学的规划，精密的实施和完善的管理。要合理地运用投资计划的调控 手段，提高投资计划管理的科学性、政策性、和规范性，确保水利投资建设的顺利实施。 三、提高水利工程投资效益 水利工程投资效益的获得的办法是合理规划、科学设计，尽可能降低水利工程的负面效应，水利工程会在一定程度上改变自然面貌，对生态环境产生一定的影响。但是只要我们做出科学合理的规划，并且坚持具体问题具体分析和因地制宜的原则，在工程完工后加强后续工作的处理等，就可以尽可能的减少这种损失。 二立足于水利工程的优势，大力发展相关产业 很多水利工程并不是简单的一个大坝， 它们更多的带动了当地经济整体上的进步和发展。一个工程很可能带动一系列相关产业的发展。因此，充分利用水土资源，因地制宜，扬长避短，发展综合经营。增加收入，是把水利工程经济搞活的重要途径。具体而言，可以从以下角度入手， 首先，可以大力发展水利养殖业。一般一个水库有着稳定的水源，有着广阔的水域面积，有着优良的养殖环境。因此，这给养殖提供了便利的条件。其次，可以大力发展旅游业。大的水利工程本身就是一种很壮观的景象，再加上各个工程所处的地理区位，一般都能构成相应的景观群。比如 _和小浪底工程等。再次，利用工程周边的闲置地营建经济林木。这样既可以增加经济收入，又可以起到调节生态平衡和绿化美化环境的作用。 三建立和健全相应的配套设施，充分配合水利工程发挥其经济效益 配套设施不足导致了很严重的问题.我们应该尽可能满足主体工程对配套设施的需求，力争做到建一处工程就有一套辅助设施。而不是先建主体工程，后续配套设施，这往往导致相应设施的滞后或者根本就不建。 只有同时纳入规划议程，才有可能同时投入使用，以期提供更多的社会效益和经济效益。 四采用科学合理的方法加强管理 这种管理不仅仅体现在工程建造过程中，更重要的，我们要在工程投入使用后加强管理。力争使因管理不善而导致的问题降到最低。具体而言，首先，对工程的招标要按照法律程序严格执行，同时应该让招标尽可能透明，以防止有些不法分子暗箱操作。此外，还有避免那种人情网络和 _受贿的发生，选用切实有能力承办的企业承接工程。其次，工程设计要经过严密的论证和精细的设计，一定要因地制宜，根据当地的自然环境和水文地质环境来决定设计方案。对于与农民生产、生活密切相关的小型水利工程，要采用民意调查的方法征得农民的意见。 结束语： 水利工程的诸多弊病是能够通过多个环节的监控和防范克服的，无论是客观条件所致还是人为意愿所致，我们都可以把这种弊病降到最低限度。只有这样，才可以更好地发挥水利工程的 _功能，才能够让这种工程带给人们更多的