成就与困境：当前改革和发展基本形势（国培班）.ppt

阜阳师范学院党委宣传部,王茂涛教授,成就与困境：当前改革与发展的基本形势,2593566（Oaotaowang,从四个世界通用指标看中国宏观经济,经济增长率就业率（失业率）通货膨胀率（物价上涨率）国际收支平衡状况,“GrossDomesticProduct”的缩写一国（地区）经济在核算期内所有常住单位生产的最终产品总量的度量,全年国内生产总值397983亿元，增长10.3%,2008年9月27日，温家宝在天津与出席夏季达沃斯论坛年会的企业家座谈,信心比黄金和货币还要贵重,出手要快出拳要狠目标要准措施要实,5.87万亿美元,1978-2008年9.7%2003-2007年10.7%2007年11.9%2008年增长9%2009年增长8.7%,2010年为10.1%,进出口额2.97万亿美元外汇储备2.8万亿美元（2010年末）,总量大国:,增长大国:,贸易大国:,中国多个经济大省已“富可敌国”,2008年，广东经济总量已超过沙特阿拉伯、阿根廷和南非，在G20各国中可排到第16位。江苏、山东和浙江等省的GDP也超过了G20部分国家。人均GDP看，上海、北京和天津三个直辖市毫不逊色于G20的部分国家，其中上海可排在12位。,城乡居民储蓄额：城乡居民储蓄存款余额30年增长1000多倍（2008年为21万亿元，2009年26万亿元,13亿人吃饭最直接最现实的成就回应了“一论”：“中国粮食危机论”解决了2亿人脱贫问题结束了三个时代：建国结束了挨打时代；改革开放结束了挨饿时代；今天结束了挨骂时代,中国奇迹，世界震惊,体制优势,比较两次地震汶川海地,二看失业和就业,劳动年龄人口（16-65岁）,9.09亿,3亿,七个发达国家美日英德法意加,4.1%连续5个季度不变,美国9%,社会抚养比下降社会抚养比=少儿抚养比+老人抚养比老人抚养比缓慢上升(2016年超过少儿抚养比)少儿抚养比急剧下降人口变化：过去一年生一个加拿大（2700万），死一个葡萄牙（1030万），净增一个澳大利亚（1900万）现在一年净增一个香港（700万），每年消失3-4万所小学。,目前我国正处于人口机遇期,2011年,大学毕业生650万没上大学的的高中生,1200万,捷克人口,你愿意做动物园喂养师么？,你赞成公交无人售票么？,70%以上在民营经济和中小企业,当代农民工：见多识广口袋有点钱，虽不多已经不适应农村生产生活条件,三看物价,次贷危机后两种争论,1、通货紧缩(物价持续下掉)依据：97年亚洲金融危机后连续5年市场疲软，处于通货紧缩时期，到02年还是-0.8%2、通货膨胀依据：发信贷，印票子,今年通胀风险,输入型通胀大宗性商品暴涨带动。如铁矿石70%以上，石油50%以上。日本地震重建各国救市招法一致发票子票子进入大宗性商品投机可能性大个别商品短缺导致全局性商品上涨消费者通货预期也很重要,抑制物价上涨的因素,第一农业稳定，粮食丰收粮价稳百价稳连续7年丰收（10616亿斤）政策好人努力天帮忙,第二，产能过剩,1978年4000台,2007年8000万台,2009年9898万台,下乡,第三，治理通胀有能力,加息控制信贷投放总量,肉禽蛋菜上涨占83.3%农民的话语权问题,第四国际收支平衡,改革开放初，外汇储备不到2亿美元现在2.8万亿美元,三大差别拉大结构矛盾突出发展方式粗放民生问题凸显创新动力不足社会发展失序,前所未有的挑战,三十多年来聚集的新矛盾、新问题,中国人均排名：世界十大经济体中，美国、英国、加拿大均超过我们倍以上，日本、德国、法国、意大利、西班牙也均在倍以上，排名最靠后的巴西也超过一倍多。按人均排名，我们位居世界名左右，位于危地马拉和佛得角之间。,温家宝,“多么小的问题，乘以13亿，都会变得很大；多么大的经济总量，除以13亿，都会变得很小。”,00.20.30.40.61,绝对平均正常警戒危险极端不平等,1990年0.343,2004年0.458,1980年0.28,中国基尼系数变化情况（收入差距前所未有）,2008年0.47,中国财富的集中度世界第一,中国0.4%的人掌握了70%的财富,上市公司高管年收入排行榜中国平安董事长马明哲年薪6616万元深发展董事长法兰克纽曼年薪2285万元民生银行董事长董文标年薪17486万元中国银行信贷风险总监詹伟坚年薪986万元招商银行总经理马蔚华年薪963万元,党内出现了一个富裕群体,平均工资的行业差异大金融、IT业、科研类工资位列三甲金融业年均工资超7万，农林牧渔业不到1.5万,2010年内地城镇单位在岗非私营单位职工平均工资为32736元（私营单位18199元）,收入分配制度改革个人收入分配方面人力资本价值没有得到充分体现一部分人富的太快一部分人致富的领域不合理一部人分人致富手段不合理,再分配中存在的问题税收不力财政转移不力（美国61%财政解决民生问题，我们只有15%-19%左右。）部门之间的差距地区之间的差距消费支出方面的差距收入越高的人支出越小市场购买力不足,结构不合理,我国三产GDP份额：第一产业13%，第二产业47%，第三产业40%目前全球三产GDP份额43264三产就业结构：44%，24%，32%。,产业结构调整搞活农业制造业升级换代，培育产业集群大力发展第三产业尤其是高端服务业,形成了两个依靠：高投入，高出口（依存度达到70%）良性经济结构应该靠消费掉入了三个透支困境：对历史的透支：几千年形成的风景名胜和历史古迹被破坏对现实的透支：对劳动力使用（尤其是农民工）重使用不重培养对未来的透支：万丈高楼平地起，留给子孙还利息（土地18亿亩底线）,增长方式之忧,能耗资源相当于世界平均水平的2.2倍。,全世界GDP,中国占5.5%,中国消耗全球资源比例,石油,煤,粗钢,氧化铝,水泥,高增长与高成本的矛盾,城镇居民收入为农村居民收入的倍数,城乡发展不协调三农问题依然突出,多予、少取、搞活改革土地制度,土地（征用随意，盖房一转手几个亿）资金（农民贷款难）农民工（同工不同酬，同命不同价，同城不同保）工农业产品（卖了一只真鸭买了一只假鸭）,“三农”问题突出两县三乡镇调研：计划生育占了三个80%,东中西GDP占全国GDP比重,区域发展不协调,资源环境成为经济进一步发展的最大瓶颈,煤荒,电荒,油荒,地荒,水荒,粮荒,我国原油进口依存度已超50。,核聚变,2000桶石油,1千米3海水,核聚变,全世界的石油储藏量,我国成为世界铁矿石的最大买主，购进了世界市场50%以上的铁矿石，国际铁矿石价格不断飙升。,环境质量急剧恶化,1/3国土被酸雨污染；70的河流受到不同程度的污染；3亿农村人口难获清洁的饮用水；4亿城市人口每天呼吸被污染的空气；全世界受污染最为严重的20个城市中，有16个在中国境内。,以健康为代价，“先污染后治理”的老路必须改变。,自主创新薄弱,两类国家说：头脑型生产知识和技术躯干型国家引进人家的知识和技术美国“三片走天下”：芯片（高科技）薯片（吃）：麦当劳、肯德基大片（文化）,我们的问题,高新技术对外依存度高（50%，西方封锁）自主产权和品牌缺乏（有制造无创造，有产权无知识）制造业核心技术靠国外出口产品99%是贴牌产品，一台DVD只赚1美元亮点：海尔每天3专利袁隆平粮食增产贡献48%奇瑞、吉利、丰原,科技管理体制滞后量化进阶体制（论文）官僚体制（科技人员研而优则仕）竞争合作体制（三大通信运营商）,越南教训越南的“革新开放”（1989）目标：超印赶中2006年GDP8.2%，股市涨144%，胡志明市房价涨300%2008年，股市由1106点跌到390点，胡志明市房价跌50%，食品价格上涨42.4%,社会失序：,“幸福指数”与“公民心智”,政治人,经济人,和谐人,公民心智,信仰危机不说真话；不读书；价值虚无；榜样式微（超女现象）国家观念淡薄,2006年4月，中央出台关于促进中部崛起的若干意见，标志中部崛起战略正式进入实施阶段，给中部6省带来机遇。中部六省：安徽、江西、湖北、湖南、河南、山西,中部崛起战略与安徽,促进中部崛起的重要意义,是中央统筹区域发展的重要战略方针，标志国家战略体系形成。2000年实施西部大开发，大大加快了西部进程东部领跑，西部提速，中布居后2003年国家提出东北振兴战略，加大政策支持力度中部出现“不是东西”的尴尬局面和担忧,重要的区域,中部6省：国土面积占10.7%，人口占28%，GDP占20%中部是中华民族生存的根基，粮食产量31%（东部粮食自保不够靠外调，西部打不出多少粮食，吃粮主要靠中部和东北）中部是国家重要的能源基地和原材料基地制造业基地。煤炭35%（能源里70%靠煤炭，中国缺油少核），钢19%，铜39%，水泥20%，汽车20%,中部的困难,缓解粮食，提高粮食产量的长效机制尚未形成，三农问题突出工业结构调整的任务繁重，第三产业相当缓慢（全国和安徽三产低于印度，服务业全国40.3%，中部是34.3%）城镇化水平低，人口和就业压力大（最新经济普查数据：农村人口占全国57%，中部63.2%，工业占GDP全国41.8%，中部是39.1%）对外开放度不高（全国平均62.7%，中部是9.06%）自然灾害频繁,意见提出的主要政策,一类：继续实施或已经实施而加大力度的政策粮食种植和农机具补贴优质粮产业工程，畜禽良种工程长江中下游天然林保护，长江流域防护林二期加强农村公路建设,第二类政策,按相似相近的原则在中部地区实施东北老工业振兴和西部大开发政策：选择部分老工业城市转型，比照东北、西部政策给予支持资源型城市和资源型企业享受比照西部大开发政策对资源开发和资源衰退资助补偿（两淮、马鞍山、铜陵）,第三类政策,支持对国家具有重大贡献和特殊方面贡献的产业政策粮食、能源、装备制造业、高新技术产业美国：“三片走天下”芯片（高科技）薯片（吃）：麦当劳、肯德基大片（文化）,第四类政策,研究制定对中部地区发展有重要意义的政策资源整合沿干线、沿长江经济带开放政策,安徽：怎样找准定位，把握发展,1、着力发展具有较强支撑力的产业能源上：尽快形成两淮能源基地在全国的地位（2006年8500万吨，2007年9000万吨，2008年1亿吨，2010年1.5亿吨）在化工上：加快煤化工发展煤化工有比较优势：技术成熟、石油价格高准备用3000万吨煤发展煤化工,生物化工上：丰原集团建材：海螺集团世界最大，已经是300亿以上规模冶金上：马鞍山、铜陵（70万吨以上电解铜，世界最大）装备制造业：奇瑞、江汽、星马、合力叉车高新技术产业：加快合肥科学城的发展,2、要抓住分布，积极培养具有较强带动力的中心城市和县域经济,第一要支持合肥发展（到十一五末，GDP占全省20%）第二要加快沿江和沿淮城市发展第三要加快新农村建设第四要加快交通建设盲肠、过境，没有枢纽，十一五期间建设两个枢纽：合肥和芜湖十一五期间铁路投资700亿，建成1500公里高速公路：2010年底达到3500公里农村公路完成6万公里长江大桥：马鞍山公路桥、芜湖二桥、铜陵、安庆、望江公路桥,5、坚定不移地实施东向发展战略,皖江城市带承接产业转移示范区,皖江城市带承接产业转移示范区规划范围为安徽省长江流域，成员包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市的舒城县、金安区，共59个县(市、区)，辐射安徽全省，对接长三角地区。,“一轴”包括安庆、池州、铜陵、巢湖、芜湖、马鞍山6个沿江市，这是承接产业转移的主轴线；“双核”指合肥、芜湖，这是我省目前乃至今后一个时期经济发展最具活力和潜力的两大增长极，是承接产业转移的核心区域；“两翼”包括滁州和宣城市，着力打造承接沿海地区特别是长三角产业转移的前沿地带。,皖江城市带承接产业转移示范区2008年人口3058万人，地区生产总值5818亿元，分别占安徽省的45%和66%。规划期为20092015年，重大问题展望到2020年。,五项目标,规划主要从