全县新农村建设工程实施方案和《全县新农村建设第二批试点村和示范村实施方案》_0

1/11全县新农村建设工程实施方案和全县新农村建设第二批试点村和示范村实施方案全县新农村建设工程三、推进措施坚持城乡经济社会发展一体化思路，统筹全县新农村建设。要统筹考虑城乡经济社会发展，把缩小城乡经济发展和民生建设等方面差距，作为我县新农村建设的重要内容统筹解决。各部门要增强服务“三农”的责任意识，把工作职能向乡村延伸，工作目标、项目投放、建设标准、推进措施、完成时限等要城乡同步，共同发展。要按照普惠制的原则，强化农村教育、文化、卫生、社会保障等公共服务建设，不断扩大服务范围，提高服务标准，逐步实现城乡政策上的平等、产业发展上的互补，共享发展建设成果。加快试点村建设，示范带动面上工作整体推进。我县已通过省级验收的第一批试点村要全部转为县级示范村，继续完善提高，按照省级示范村的标准进行统一管理建设。依据行政村的区位优势和产业发展优势，2016年，我县新增省级试点村5个，确定省级示范村4个，要高标准建设，整体推进。按照“渠道不改、用途不变、集中投入、各记其功”的原则，进一步整合支农资金和项目，重点向试点村倾斜，加快“路、水、电、房、医、教、能、保”等农村民生建设。确保两年内每个试点村投入建设资2/11金100万元以上，示范村投入建设资金150万元以上。加强小城镇建设，辐射广大农村加快发展。按照“建设新农村，首先建设新城镇”的理念，把做大做强乡镇经济、加快小城镇建设作为推动新农村建设的重要载体，充分发挥其连接城乡、融汇工农的凝聚作用。发挥市房开发的牵动作用，带动小城镇建设，两到三年内完成沿路开发的建设目标，完成7万平方米的小城镇市房开发任务。LOCALHOST同时要强化小城镇的综合服务功能，在加大开发的同时，跟进硬化、绿化、亮化、排水等配套工程建设，避免重复建设，提高小城镇的硬件承载能力，进而扩大小城镇的规模。要把小城镇的三、财政局认真清理核实农村义务教育债务，按照省财政厅的统一要求做到上报及时、数字准确、内容完整。及时和省财政厅沟通信息，全面掌握支农资金的投放政策，确保财政支农资金及时到位。对涉农资金要及时拨付，同时按照财政法规要求加强资金监督，发挥资金的最大经济效益。对农村公益事业投入一事一议资金，要全面掌握，认真核实，及时上报，争取得到国家更多的资金支持。四、教育局实施阳光操作，落实“两免一补”政策。采取治本措施，狠抓学生辍学工作。3/11实施支教制度，促进城乡均衡发展。五、交通局全县农村公路建设完成350公里，其中，试点村公路建设完成公里。试点村和示范村通村公路、屯内主街路全部硬化。稳步推进农村公路管理养护体制改革，待上级出台相关政策后，参照实施。六、农机总站抓好农机十、林业局在原有护村林建设基础上，更新改造原有残次护村林面积2000亩，林带宽度达到17米以上。更新扩建街道林336亩，新建绿篱5500延长米。在村屯内利用废弃地零星植树50万株，折合面积为4200亩。共建庭院果园190个，栽植果树3280株，折合面积为90亩。试点村和示范村全部建成高标准生态园林村。十一、发改局对上争取资金，建设民政乡至公平村通村公路公里和劳动乡至新丰村通村公路公里。对上争取资金170万元，安排农村饮水安全工程项目10处，其中试点村永安村2眼。4/11对上争取资金400万元，安排优质粮产业工程标准粮田2万亩。对上争取资金万元，安排建设通村公路公里，其中试点村拟对上争取资金100万元，安排新能源项目1个。十二、水务局新建115处农村饮水安全工程，解决万人安全饮水问题。新增旱田节水灌溉面积3万亩，新增水田节水灌溉面积万亩。试点村和示范村实现自来水入户整村推进。十三、广电局全县农村微波数字电视入户超过3万户，入户率达到45,其中试点村入户率达到60。加大投入和维护力度，保证中央一套、省一套广播节目覆盖全县。加大对新农村建设宣传报道力度，此项工作排名要进入全省前30名行列。十四、文体局新建乡镇综合文化站7个。全县165个行政村均有文化信息资源共享工程村级服务点。5/11建设农村健身工程4个。开展农民喜闻乐见的体育活动10次。试点村和示范村要建设一处设施完备、功能齐全的休闲广场。十五、扶贫办继续帮扶新农村建设，确保投入各类资金达到200万元以上，被帮扶村人均收入达到2200元以上。被帮扶村主要道路全部硬化，4个屯300户用上自来水，全村数字电视入户率达到80以上。十六、工商联发挥乡镇商会和行业商会作用，参与吸纳和转移农村劳动力工作，多渠道吸纳农民工就业，推动农村劳动力向非农产业和城镇转移。民营企业吸纳试点村劳动力50100人。培训农村劳动力200人。十七、工业经济委员会积极组织指导承担省级试点村帮建任务的出资企业开展帮建工作，检查验收帮建效果，总结推广企业帮建先进典型，提升企业形象，推进帮建工作整体上水平。十八、计生局完善农村二十七、商务局继续加大“万村千乡市场工程”建设力度，新建6/11改造标准农家连锁店30个。进一步强化“万村千乡市场工程”配送中心建设，投资650万元，新建1000平方米商品展示大厅和购置15台配送车，提高配送中心服务功能。积极实施“家电下乡”工程。“家电下乡”销售额达到200万元以上，农民享受补贴26万元以上。二十八、农业开发办实施建设乡奶牛养殖基地项目，总投资90万元。实施劳动乡自力村农机合作社项目，总投资2800万元。实施民政乡公平村玉米优质高效生产技术组装示范项目，总投资76万元。二十九、科信局申报玉米大面积高产栽培技术集成示范及产业化开发富民强县项目，申报项目资金15万元。三十、农行稳定增加信贷投放，保证粮食购销渠道顺畅。拓宽信贷支农领域，支持农、林、牧、副、渔业产业化龙头企业发展。稳定发展化肥、种子、农业科技等专项贷款。积极支持农村道路、电网、信息化等农村基础设施建设和农业综合开发。7/11三十一、民政局进一步完善农村低保制度，积极对上争取低保指标。切实加强农村“五保”供养工作。建立健全农村社会救助体系。提高集中供养五保对象的生活水平和质量。投资750万元建设1处集休闲、娱乐、医疗为一体的大型中心敬老院，可入住院民200人左右。加强农村医疗救助制度与新型农村合作医疗制度衔接，扩大医疗救助覆盖面。三十二、建设局计划改造建设农房4150户，总投资约亿元。继续推进村屯环境整治，改善人居环境，建设环境整治达标村40个。做好小城镇总体规划、建设规划和村屯规划编制工作。三十三、质监局加快建立农村公正计量服务站。加强农业标准化宣传咨询服务站建设。完善农业标准化示范网络建设。进一步加强农业标准体系和检验检测体系建设，加大对农产品和农用物资的监管力度。8/11全县新农村建设第二批试点村和示范村一、指导思想以科学发展观为指导，以全省新农村建设、公共服务体系建设活动场所村要有集办公、培训、阅读书报、娱乐等功能于一体的综合活动室。商服网点村内至少建有1家经销品种齐全的农家连锁超市或农家店，实现统一配送和连锁经营。卫生事业村内有达到标准的卫生所和计划生育服务室，新型合作医疗农民参合率达到95以上。文化事业试点村有农民自发成立的文体活动组织，经常开展群众性文化活动，完成休闲广场建设，配套文体设备，数字电视入户率达到80以上。、基层民主政治建设基层组织建设村级党组织思想解放程度高，带领群众致富本领强，村党组织、村委会工作群众满意率达到90以上。民主管理“三资”管理规范，村务公开、村民代表会议、“村规民约”、民主理财、民主评议村干部等民主制度健全，并有效实施。发挥村民建设新农村的主体作用，每个村要通过“一事一议”议成并实施1个新农村建设筹资筹劳项目。9/11村民合作组织建设2016年，试点村要结合我县农村经济发展模式，至少成立1个实体型经济合作组织，进行规范运作，与村集体经济脱钩。精神文明创建开展文明户创评活动，“八星级”以上文明户达到20以上。社会稳定民间纠纷及时化解，无群体性上访事件，“平安乡村”软硬件达标。示范村建设目标。我县已通过省级验收的第一批试点村要全部转为县级示范村，继续完善提高，按照省级示范村的标准进行统一管理建设。示范村除完成试点村建设目标外，要建成城市品位、农村特点，产业发达、生活富裕，设计独特、造型别致，结构合理、成本低廉，环境优美、街道整齐，林木覆盖、乔灌点缀，网络进村、能源入户，保障健全、功能完善，乡风文明、管理民主的具有黑龙江省特色的社会主义新农村。四、保证措施加强组织领导。一是建立县领导联系点制度。为加强对新农村建设工作的指导，县里建立了县领导联系点制度，保证每个试点村和示范村都有1名县处级领导联系。二是选派指导员。从县党政机关中选派一批综合素质高、责任心强的中青年干部到试点村担任新农村建设指导员，宣传方针政策、指导规划建设、反馈村情民意、化解各种10/11矛盾、监督民主制度运行。三是强化责任落实。各乡镇、各部门要建立“一把手”责任制，主要领导负总责，切实加强对新农村建设工作的领导，要将新农村建设的各项任务量化分解，责任落实到人，确定完成时限，明确奖惩办法，建立责任体系。广泛开展宣传引带。各乡镇和宣传部门要采取有力措施，利用广播电视、标语、板报、宣传广告栏深入宣传新农村建设工作的重大意义，充分发挥群众在新农村建设中的主人翁地位和主力军作用。县电视台要长期开办新农村建设专栏，及时报道新农村建设的进展情况，充分反映各乡镇、各部门在新农村建设中的新思路、新举措、新成效、新经验，抓好典型群体培养，特别是集中宣传一批先进典型，为新农村建设创造一个良好的舆论氛围。多方筹集建设资金。建设社会主义新农村要坚持“政府引导、农民自筹、社会力量参与”的原则，县委、县政府为每个试点村和示范村确定了45个县直部门进行帮建包扶，牵头单位每年投入物资和资金不少于3万元，成员单位每年投入物资和资金不少于1万元。乡镇和试点村要与帮建包扶部门勤联系、多沟通，争取更多支持。同时，要充分发挥农民群众的主体作用，出资出劳，建设自己的家园。两年试点期间内，确保每个示范村投入资金15011/11万元以上，每个试点村投入资金100万元以上，切实完成好建设任务。建立督办考核制度。为确保新农村建设各项任务落到实处，县委、县政府把新农村建设工作纳入各乡镇、各部门的