人居环境整治讲话稿

人居环境整治讲话稿 城区环境综合整治暨农村人居环境综合治 理工作动员会讲话稿 城区环境综合整治暨农村人居环境综合治理工作动员会讲话稿 一过去三年，成效明显，差距仍大自年月以，全区上下深入贯彻落实 _ _关于改善农村人居环境的一系列决策部署， 把改善农村 人居环境工作作为建设美丽乡村的重要举措， 以保障农民基本生活条 为底线，以村庄环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，从实际出 发，循序渐进，加力推进，取得了明显成效。 完成村现状分析及规划指引 x 个，编制村规划 x 个；完成撤并 村通畅工程 x 里，安装农村路生命护栏 x 里县道油化工程 x 里，建成 人行便道 x 里； 改善安全饮水条 x 万余人； 完成“四类”贫困人员 D 级 危房改造 x 户；卫生改厕 x 万户；实现农村生活污水处理受益农户覆 盖面 x%以上，武陵乐道村成功创建全国改善农村人居环境示范村， 创建市级美丽宜居村庄个，全区农村人居环境得到相当程度改善。 但是，与城镇面貌的变化幅度相比，与全区经济社会发展速度 相比，与中央和市委市政府的要求相比，我们对乡村建设的关注度还 不是很够，花的精力还不是很多，投入的力度还不是很大，农村人居 环境的改善还只是初步的， 在道路生产生活用水农网提升通讯覆盖等 基础设施，农民住房条和居住环境等方面，与全面建成小康社会的目 标要求差距还是很大的。 只要我们到广大农村走一走，感受便是五味杂陈一言难尽。 说行政村通畅率达到了 x%，村村通农客，农民并不都认账； 说实现了 x%以上群众的饮水安全，其实集中供水抽样合格率才过 x%；说家家户户用上了电，但电压并不稳定，有的甚至严重影响家 电的使用；说移动电话随处打，其实很多地方信号并没覆盖；说住房 问题基本得到解决，其实仅“四类”贫困人员 D 级危房仍超 x 户。 有的村庄，形水势挺好，农业遗产很丰富，村庄农舍等历史遗 存也不错，但环境挺糟糕，院坝垃圾随处可见，沟渠时有堵塞；鸡鸭 生猪散养，院坝及其周边污水横流臭气熏天；待改农厕还有万户，有 的农厕其实就在猪圈里；有的村庄经济发展不错，新房建了不少，但 杂乱无，体量形制冲突很大，首尾不相顾，相互不协调，甚至新建的 房子旁边堆满了建筑垃圾，而且一堆好几年；有的村庄不尊重自然， 大开大挖，大拆大建，体千疮百孔，生态破坏严重，数千年水交融人 地和谐的美丽画卷毁于一旦。 凡此种种，不一而足。 无数事实告诉我们， 乡村振兴， 任重道远； 农村人居环境整治， 压力大。 我们还远没到可以松口气歇歇脚敲锣打鼓的时候。 党的十九大报告提出了乡村振兴战略， _ _要求我们 持续开展农村人居环境综合整治， 市委市政府特别是陈敏尔书记到重 庆工作以，更是提出了明确要求。 全区各级各部门必须站在全局和战略的高度，充分认识开展农 村人居环境综合整治工作的重要性紧迫性，进一步增强责任感使命 感，坚定不移持之以恒按照上级部署要求，扎实推进这项工作，逐步 让我区农村成为安居乐业的美丽家园。 二未三年， 任务艰巨， 使命崇高区委区政府提出， 通过年努力， 到年全面建成小康社会之时， 我区农村要基本实现环境整洁住用安全 的美丽宜居之地。 为此，全区上下要着重抓好以下几点：一锁定目标任务。 未年，全区 x 个村居要全面加强路水电讯房和环保等基础设施 建设，重点开展农村“四清”清院坝清沟渠清垃圾清散养“四改”改厕改 厨改圈改排水整治行动， 尤其是要重点打造个区级力争进入市级美丽 宜居示范村， 户以上或者人以上集中居住地通组路通达率和通畅率分 别提高到 x%和 x%，农村供水水质达标率 x%以上，每年完成一二十 个村社农网改造，移动网络信号全覆盖其中年所有贫困村宽带全覆 盖， 全面消除农村“四类”人员 D 级危房， 厕所厨房院坝居民聚居点干 净整洁率达 x%，农村生活垃圾有效处理率 x%以上，农村生活污水 处理受益农户覆盖面%以上，全区农村人居环境得到明显改善。 二突出工作重点。 一抓规划引领。 把统一规划作为农村人居环境综合整治的基本前提，切实把好 规划实施的事前审核关事中监督关事后核实关，保证规划科学合理， 符合农村实际。 在基本完成村庄村域现状分析及规划指引编制工作的基础上， 年高标准深化个一类村即重点村示范村村规划， 完善个二类村即一般 村规划成果。 在规划编制过程中，要认真落实 “望得见，看得见水，记得住 乡愁”的内涵要求，把田园风光旅融合作为农村人居环境综合整治的 着力方向， 保护挖掘历史化， 注重传统村落建筑保护， 慎砍树少拆房， 强化建筑艺术与传统化自然景观村落现状的深度融合， 使规划充分体 现生态明新村的特质要求。 根据村庄经济和社会发展的优势和制约因素，以区域经济社会 发展目标为依据，以乡镇总规镇区控规和土地利用总体规划为依据， 严守生态红线，科学合理布局，不搞大拆大建，不搞村村开花。 各乡镇街道要引导村居提高规划执行力，坚持无规划不建设， 无设计不施工，规划批准后，不得随意改变，确需修编的按照相关规 定和程序进行审批。 二抓基础设施。 道路基础设施建设要把重点放到通村路能通农客通组路能行 小卡上，大力推进“通组路”建设，积极打造“四好农村路”，基本解决 服务群众“最后一里”问题。 年完成县乡道改造里通组路通达通畅工程 x 里。 人行便道建设要结合当地实际，在尽量不破坏原始地形地貌的 情况下加快推进， 妥善化解农村居民生产生活通勤和邻里交流通行难 题，基本消除出门“一身泥”问题。 年完成“四类”贫困人员人行便道 x 里。 农村人饮安全要着重抓好巩固提升，提速骨干水工程建设，增 加水库坪塘蓄水池等水蓄水量，加强相关设施设备管护，进一步提高 农村集中供水率，逐步解决农村饮水安全问题。 年实现村村通自水，集中居民点通水入户率实现 x%，确保在 年农村自水入户率达 x%以上。 相关部门单位都要清楚，我们推进城乡供水一体化，不只是要 理顺供水体制，更是要提高供水质量，因此，库塘污泥严重， 在改善城乡人居环境工作动员会上的 讲话在改善城乡人居环境工作动员会上的 讲 话 同志们： 今天，县委、县政府召开全县改善城乡 人居环境工作会议，主要任务是，认真贯彻 全市改善农村人居环境工作会议精神，全面 安排我县的城乡人居环境改善工作，通过今 天的会议，让大家进一步明确城乡人居环境 改善工作的主要目标、 重点任务、 保障措施， 动员各镇、社区、各部门建立各负其责、齐 抓共管的工作机制，推动城乡面貌大改观、 城市品位大提升，全力打造干净整洁、规范 文明、宜居宜业的城乡人居环境。按照会议 安排，下面，我先讲几点意见，后面刘书记 还要作重要讲话，请大家一并抓好落实。 一、正视不足，迎难而上，切实增强改 善城乡人居环境工作的紧迫感和责任感 改善城乡人居环境工作是一项打基础、 利长远、惠民生的系统工程，是统筹城乡发训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。 究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 展的有效途径，是广大群众的迫切愿望。近 年来，我们以开展农村环境大整治、城市容 貌大提升活动为抓手，以完善基础设施、建 立长效机制为重点，广泛动员、全面发动， 加大投入、 抓点示范， 强化保障、 持续推进， 城乡环境面貌和环境治理水平得到进一步 提升，广大群众生产生活条件不断改观，逐 步摘掉了环境卫生落后县的帽子，在全市考 核的名次也有了提升。但是实事求是地来 讲，我县人居环境与其他兄弟县区相比、与 广大人民群众的期盼和要求相比，还有不小 的差距，工作中还有许多突出问题，主要问 题表现为八个“不”。 一是治脏不 _。农村垃圾围村的现象 还比较突出。全县范围内只有少数镇村建立 了运转有效的垃圾清运机制，大多数的镇村 都还存在着垃圾清运不及时和随意倾倒、随 意堆放的现象，对此媒体已经对许多镇进行 过曝光。城区范围内，垃圾清扫不及时，背 街小巷清运不到位，饮食街区污水乱倾倒， 广大群众对此很有意见。 二是治乱不全面。农村乱堆乱放的现象训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。 究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 普遍存在。镇、村范围内柴堆、土堆、粪堆 随意堆放，常年得不到清理，村内乱搭乱建 和乱涂乱画的现象突出，管理上的缺失严 重。 城区范围内， 商户出店经营， 乱摆乱放， 车辆随意调头，乱停乱放，沿街立面上小广 告、野广告随意张贴和喷涂，城区环境“蓬 头垢面”。 三是队伍不健全。县双创办人员力量薄 弱， 难以完成对全县环境卫生的指导、 组织、 监督、考核等各项工作。乡镇一级的村镇建 设环保管理站没有完全建立，监督、执法职 能尚未落实。 四是管理不得力。双创办在农村环境卫 生管理方面缺乏规章和政策，农村人居环境 改善方面的管理也不细致、不扎实，工作不 积极、不主动，在垃圾倾倒点的设置、垃圾 乱倒的监管、保洁员队伍的管理、农村卫生 费的收缴使用等方面存在畏难思想，工作消 极应付，管理标准较低。城区范围内对乱堆 乱放、乱搭乱建、乱涂乱画的监管不到位， 城市环境卫生管理的综合水平不高，跟不上 城市建设发展的需求和广大群众生活的要3 / 16训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。 究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 求。 五是经费不充分。一方面县上对环卫基 础设施和集中整治方面投入不足，更重要的 是大多数镇村没有通过“一事一议”的方 式建立规范的环卫经费的筹措机制，卫生费 收缴参差不齐，导致保洁员工资偏低，标准 不统一，工作积极性不高。 六是机制不健全。双创办在农村环境卫 生机制建设方面重视不够，多数乡镇镇区范 围内的清扫保洁，乡村道路环境的保洁，村 内垃圾的收集、清运、填埋等未建立起行之 有效的运行机制。在农村环境卫生方面只做 突击打扫的表面文章，不抓长效运行的管理 机制。上级不检查不动，媒体不曝光不动， 工作被动应付的现象相当普遍。城区范围内 虽然建立了一套工作机制，但在实际中存在 运行质量不够高、责任落实不到位的现象。 七是考核不严格。对于城乡人居环境改 善工作的考核存在不规范、不严格的现象， 考核内容和频次的设置与实际工作不衔接， 考核队伍的力量不能实现全覆盖，影响考核 结果的准确性。考核的结果运用也不能与乡训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。 究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 镇卫生整治经费的配发相结合。考核工作有 流于形式的倾向， 未能有效发挥监管、 督促、 激励、推动的作用。 八是宣传不深入。在对广大群众进行宣 传方面渠道较少，形式单一，对整治工作开 展较好的示范村宣传不够、推广不力、未能 发挥有效的示范作用，在提升群众参与人居 环境整治的积极性和自觉性方面未能有效 发挥引导推动作用。同时对城乡环境卫生方 面存在的突出问题缺乏截断亮丑的勇气，县 域内媒体监督作用缺失，往往是省市媒体曝 光后才被动应付，造成更大范围的负面效 应。 以上问题的存在，导致我县城乡环境卫 生整治工作长期低位徘徊，不但影响了市民 的生活环境，而且影响了我县的对外形象。 改善城乡人居环境，让群众在发展中得到更 多的获得感，始终是我们建设小康社会的头 等大事。全县上下务必把改善城乡人居环境 作为建设富强人文健康新*县的重要内容， 坚持问题导向、精准发力，在加大投入、改 善设施上下功夫，在健全机制、强化保障上5 / 16训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。 究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 求突破，狠抓薄弱环节，着力补上短板，促 使工作大提升。 要坚持系统推进、 标本兼治， 坚持把人居环境整治与城乡统筹发展、改善 群众生产生活条件相结合，与发展特色产 业、 推进脱贫攻坚相结合， 与创建文明城市、 倡导乡风文明相结合，打一场城乡人居环境 的攻坚战、持久战，让乾州大地净起来、绿 起来、美起来。 二、突出重点，综合施策，全力推动城 乡环境面貌大提升、大转变 改善城乡人居环境工作涉及面广、线 长、点多、事杂。根据国家、省、市有关文 件及会议精神，结合实际，今后五年我县改 善城乡人居环境的目标任务是：以开展人居 环境整治为抓手，以完善基础设施为重点， 以提高群众文明素质为根本，以建立长效机 制为保障， 全面动员， 加大投入， 狠抓薄弱， 全面建设清洁乡村、生态乡村、美丽宜居乡 村。 一是全面建设清洁乡村。全县所有村庄 都要把村庄环境卫生整治作为首要任务，全 面开展垃圾处理、 污水治理、 卫生厕所改造，训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。 究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 建设清洁家园。到 2020 年，全县所有村庄 基本实现环境干净、整洁、卫生。 二是加快建设生态乡村。对经济发展较 好和村容整洁的村，要加快道路和村庄绿 化，巩固提升农村饮水安全，大力培育农村 特色产业，到 2020 年，全县 80%以上村村庄 基本实现环境优美、绿化生态。 三是积极创建美丽宜居乡村。对生活富 裕、有特色的村，要围绕资源禀赋，塑造村 庄特色景观和田园风貌，建设特色鲜明、乡 风文明的美丽宜居乡村。到 2020 年，居民 出行、 用电、 住房等基本生活条件显著提升， 全县 20%以上的村庄建成田园美、村庄美、 生活美的美丽宜居乡村。 重点实施“十大工程”：一是由住建局 牵头实施村庄规划体系完善工程。二是由城 管局牵头实施农村生活垃圾处理工程。三是 由环保局牵头实施农村生活污水治理工程。 四是由卫生局牵头实施农村卫生改厕工程。 五是由水利局牵头实施农村饮水安全巩固 提升工程。六是由林业局牵头实施农村绿色 家园工程。七是由农业局牵头实施特色产业7 / 16训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。 究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 培育工程。八是由电力局牵头实施新一轮农 村电网升级改造工程。九是由交通局、住建 局牵头实施农村道路畅通绿化工程。十是国 土局牵头实施易地移民搬迁工程。以上“十 大工程”，各相关部门及各镇、社区要全力 配合，确保工作落实到位。 为了实现上述目标，我们要结合*县实 际，通过健全县镇的工作队伍，完善整治的 长效机制，做好全县范围内的环境卫生整治 工作，要重点抓好以下六个方面的工作： 一是开展集中整治。集中两个月时间， 在全县范围内开展城乡环境卫生的集中整 治。在农村环境整治方面，以“清六堆”为 重点，积极开展卫生大扫除、大清理、大整 治， _消除卫生死角。要有堵有疏，老百 姓确实需要摆放的东西，能进院的就进院， 确实需要在外面堆放的，村里可以规划一片 空闲地集中堆放，不能放在路边村头。 要在清除“六堆”的基础上，对各村残墙断 壁、破旧房屋进行拆除、修复，对影响村容 村貌的各类亭棚和建筑进行清理、粉刷，对 破损的板报、公开栏、报纸栏要进行及时修训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。 究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 复和更换。通过整治，实现乡村道路干净、 村前屋后整齐、村民院落整洁、村庄环境优 美。在县城整治方面，要坚持不懈治脏，突 出解决垃圾乱扔乱倒、广告乱贴乱画、构筑 物乱搭乱建、卫生死角死面等问题。特别是 对县城重点部位，城管部门要增加作业额 次， 加大垃圾清运力度， 提高清扫保洁质量， 对背街小巷、 城乡结合部， 要进行全面清理， _消除卫生死角。要不留情面“治乱”， 要全面清理城区户外广告，对过时、破旧、 缺损的广告该拆除的必须拆除，重新进行规 划控制和审批。要集中开展城区交通整治专 项行动，尤其是对城区重要街道、十字路口 以及重要节点的道路交通，要加强疏导，严 治重管，从根本上解决交通秩序的混乱状 态。 要不遗余力“治差”。 要坚持疏堵结合、 综合施治，着力清理流动摊点、店外经营、 占道经营行为，做到划行归市、流商归区、 坐商归店。对建筑施工工地，要加强约束管 理，提高围挡标准，最大限度地减少对周边 环境的影响。 二是加强基础建设。在环卫基础设施配9 / 16训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。 究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 备方面，要加强农村垃圾倾倒点的建设，街 道垃圾桶的配备，垃圾清运车辆的配备。突 出抓好道路硬化、绿化、亮化，卫生改厕、 危房改造、绿色家园建设、电网改造、污水 治理等工作。 三是健全工作队伍。加强双创办的工作 力量，成立县级环境卫生整治督查组。在乡 镇成立镇村建设环保管理站，赋予综合执法 管理权。 四是完善长效机制。改善城乡人居环 境，三分靠建、七分靠管，贵在建立长效机 制。要建立健全村庄道路、供排水、垃圾和 污水处理设施的长效管理维护机制，做到有 制度、 有资金、 有人员， 实现长期有效管理。 要重点抓好城乡环境卫生工作长效机制建 设，与城市相比，农村地区经济条件和群众 生活习惯千差万别，要在保证生活垃圾“日 产日清”的基础上，从实际出发，制定并完 善环卫保洁、垃圾收运作业管理制度，将作 业的区域、 时间、 质量和负责人等予以明确， 确保垃圾得到及时清运。要建立完善村民集 资、投资投劳的经费保障制度，健全村镇环训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。 究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 境管理机构，保证保洁员和清运队伍力量。 目前， 县财政为每名保洁员每月补助 300 元， 各镇村要通过“一事一议”的方式，合理筹 措垃圾管理费，适度增加保洁人员工资，进 一步调动保洁员的工作积极性，切实做到常 态管理、长效运转。 五是突出典型示范。要在抓好面上工作 的同时，按不低于 20%的村庄比例开展改善 农村人居环境工作，打造一批示范村。今年 各镇、社区要确定 2 个点作为今年农村人居 环境改善示范村。这个示范村一个是各镇、 社区所在地行政村，另外一个由各镇、社区 确定，但不能是以前已建成的示范村示。今 天会后，各镇、社区要尽快确定好今年要实 施的示范村，及时报双创办。在示范村建设 上，县上将为每个示范村提供 20 万元的奖 补资金，当然这些资金要按照示范村的建设 进度给予拨付。希望各镇、社区提早动手， 安排力量，积极推进这方面的工作，确保工 作取得实效。 三、加强领导，健全机制，确保城乡人 居环境改善工作取得实效11 / 16训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。 究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 一是加强组织领导。这次改善人居环境 工作实行“省指导、市推进、县落实、乡镇 抓、村实施”的五级联动工作机制。省市将 这项工作定位为“一把手工程”。省上由 *省长亲自抓，市上由 *市长亲自担任组 长。县上成立以我为组长、 *、*、* 同志为副组长的改善城乡人居环境领导小 组。领导小组下设一个办公室、“十大工 程”推进组和五个督查组。办公室设在双创 办，由副县长李超同志担任办公室主任，双 创办、住建局主要负责同志任办公室副主 任，具体负责工作的综合协调、组织推进工 作。“十大工程”推进组的组长分别由住 建、城管、环保、卫生、水利、林业、农业、 电力、 交通、 国土等部门主要负责同志担任， 各镇、社区及相关部门做好配合，具体负责 镇村规划体系完善、农村生活垃圾处理、生 活污水治理、卫生厕所改造、饮水安全巩固 提升、绿色家园建设、特色产业培育、电网 改造升级、道路畅通、易地移民搬迁等十大 工程的推进实施。同时由 5 名原来的乡镇党 委书记任督查组组长，负责改善城乡人居环训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。 究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 境工作的督促检查。 二是做好资金保障。建立多元化资金投 入机制， 保障工作需要。 一是加大财政投入。 从今年开始县财政每年拿出 1600 万元作为 改善城乡人居环境专项经费，主要用于保洁 员工资补助、环境整治、示范村建设，实行 以奖代补等工作。二是整合部门资金。统筹 整合农业、林业、水利、交通、住建等涉农 项目资金 20xx 万元，集中投入，捆绑使用， 支持改善农村人居环境工作。三是积极探索 社会化、市场化融资办法，通过村企共建的 方式，吸引社会资本、民间资本参与农村人 居环境建设。四是群众自筹资金。按照“一 事一议”的方式，从村民中筹集资金，用于 村级保洁员工资发放和环境卫生整治。五是 部门帮扶。由各包联示范村的部门拿出一定 资金，用于示范村建设。 三是配合协调推进。改善城乡人居环境 是一项复杂的系统工程，涉及社会各个方 面，任务十分繁重。各级各部门一定要着眼 大局，心往一处想，劲往一处使，确保工作 快速推进。 在具体工作中， 要坚持既有分工、13 / 16训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。 究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 又有协作的原则，遇到问题和困难时，多沟 通、多协商，绝不能推诿扯皮，相互掣肘。 各相关职能部门要充分发挥职能作用，在抓 好自身工作的同时，积极配合，出谋划策， 责无旁贷地担当起重任，主动抓好工作落 实。特别是“十项工程”的牵头单位以及各 镇、社区，要充分发挥主力军作用，抓早动 快，积极推进。城管、交警、工商等部门要 加强协作，开展联合执法，依法依规抓好整 治工作，打好这场城乡环境卫生整治的攻坚 战、突击战。 四是严格考核奖惩。改善农村人居环境 工作实行单项考核，由县双创办制定详细的 考核办法，坚持每月检查一次，每月通报， 每季度实施单项考核，并将考核结果与乡镇 环境卫生整治经费的拨付直接挂钩。考核等 级分优秀、良好、一般 3 个等次，实行以奖 代补，最后一名不予补助。县督查组要采取 明察与暗访、随机抽查与全面检查相结合等 方式，发现问题，及时以送阅件等形式向县 委、县政府领导。对于环境卫生被省市 或媒体曝光的，无论其它工作做得多好，取训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。 究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 消 6 个月的评优资格，由监察机关对主要领 导进行诫勉谈话；一年内两次被曝光或被省 市点名批评的，除取消 6 个月的评优、评良 资格外，对 _给予党纪政纪处分。 五是强化舆论宣传。城乡人居环境改善 工作，是一项造福群众的民生工程，离不开 广大群众的配合、参与和支持。各镇、社区 在工作推进中，一定要把教育群众、发动群 众和组织群众作为工作的突破口，广泛深入 宣传开展农村环境综合整治的重大意义，引 导群众树立良好的生活习惯，特别要通过宣 传教育、政策引导、典型示范，让广大干部 群众更加直观地体会到改善人居环境带来 的益处，自觉投入到此项工作中来。要建立 村规民约等制度，规范村民行为，教育群众 革陋习、讲文明、树新风。县广电台、信息 中心，要切实发挥舆论导向作用，加大新闻 宣传力度，开辟专题专栏，及时报道先进典 型和成功经验，对不文明行为要进行公开曝 光， 通过强大的舆论， 从而营造“人人支持、 家家参与、村村行动”的良好氛围。 同志们，改善城乡人居环境，是建设美15 / 16训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。 究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 丽家园、提高人民群众幸福指数的现实需 要，更是造福子孙后代、实现可持续发展的 百年大计。我们一定要以务实的态度、扎实 的作风、有效的举措，切实开展好改善城乡 人居环境各项整治工作，为建设富强人文健 康新*县做出应有的贡献！训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。 究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 乡村人居环境建设大会讲话稿 全市“一核三带” 镇、沿线村人居环境建设动员大会提出，这次 会议是区委、区政府研究决定召开的前不久。争取利用三年左右时间 乡镇长到 村、 村参观学习、 镇和 镇也组织各村书记到以上两个村把 “一核三带”辐射区打造成新农村建设的模范区。按照市委总体要 求，立即组织各乡镇党委书记、主管学习取经。 月 日市委 书记带队到 区检查“一核三带”节点镇、沿线村人居环境建设，对我前期工作比 较满意。从目前情况看，区农村人居环境建设已经开始启动，但是 脏、乱、差的问题仍然存在个别乡镇只满足有几个相对好一些的村、 屯典型，但面上工作还没有展开，非沿线村还没有动起来。因此，有 必要对全区农村人居环境建设进行一次再动员、再发动。下面我讲三 点意见。 一、提高认识。 一是多年村屯环境脏乱差的积累，农村人居环境建设是一件难 事。二是生活习惯的惯性，包括我一些村屯干部也没有养成良好的生 活卫生习惯。农村人居环境建设也是一件使农民享受同城化待遇的一 件大事、好事。发展农村经济，提高农民收入，目的改善农民生产生 活条件，提高农民幸福生活指数。改善民生，不能不改善人居环境。 人居环境变好了农民的精神面貌就会发生变化，生产积极性就会高 涨，安居才能乐业；人居环境变好了项目和投资就会跟进，产业就会 发展，筑巢才能引凤。更深层的作用还在于，农村人居环境建设好了 第1页共7页 能够为推动城镇化创造更加有力的条件，进而为“三化”统筹奠定基 础。要下大力气建设农民幸福生活的美好家园，打造最适宜人居、最 适宜创业、最适宜发展的社会主义新农村。 有这么几个关系需要大家好好把握。一是近期改善农村人居环境 与长期规划建设的关系。农村人居环境建设不是短期行为，农村人居 环境建设工作中。不能就环境抓环境，要有长期的建设规划，包括村 庄布局规划、村民居住点和公共设施规划，以及村庄整治建设规划， 形成城区、乡镇、村和自然屯四位一体的村镇布局规划体系。有了这 样一个规划，就能推进村庄合并、推进宅基地换房、推进公共设施建 设，为农村人居环境的持续改善提供制度保障，改变当前农村脏、 乱、差的面貌。二是