公共基础设施等行政事业性国有资产管理工作开展情况

公共基础设施等行政事业性国有资产管理工作开展情况 . 权责发生制在我国高校会计核算中的应用探 析 作者：王瑞丽 张宝珍 车鹏 ：商业会计xx 年第 16 期 摘要：本文基于权责发生制视角，通过对国内外高校会计核算方法进行比较，分析我国现 行高校会计制度的特点，重点分析新事业单位会计准则实施后，权责发生制在高校会计核 算中的应用及实施中存在的问题，最后提出相关建议。 关键词：权责发生制 会计核算基础 ;高校会计制度 一、我国高校会计核算采用权责发生制的意义 （一）有利于全面反映会计信息 相较权责发生制，收付实现制的资本性支出与经常性支出很容易混淆，是一个很大的缺 点。如在一些需要跨期的资本性支出项目（如跨年的服务费用等）中，收入实现制需要以现金 的支付作为会计确认的时点，费用或者收入在确认时很难体现其全部业务的本质，宜助长事业 单位挪用经费的行为，而权责发生制则将各种费用支出进行详细的分类，支出信息查询也相对 较为方便，对事业单位资产管理水平的提高更为有利。 （二）有利于提高政府财政信息的透明度 在我国，财政信息不透明已成为痼疾，短期内很难得到解决。在权责发生制下，其财务 报告更为全面，它可以将单位的很多隐性负债加以揭示。同时避免了事业单位为粉饰业绩而转 移部分成本的行为，提高了财务信息的真实性和透明度，对事业单位改革起到了积极的推动作 用，强化了事业单位为人民服务的社会性质。 （三）有利于与国际趋同 自从上世纪开始，西方很多发达国家就已经在财务预算管理和会计核算中逐步确立了权 责发生制的基础地位，收到了较好的实用效果，这一制度已成为国际会计核算发展的主流。我 国的体制改革也应当吸取西方先进的发展和管理经验，在事业单位引入权责发生制管理，与世 界的发展主流相融合。 （四）有利于事业单位社会职能的发挥 随着经济的发展和社会的进步，事业单位也开始呈现出多元化的趋势，单位由原来的完 全依靠政府财政补贴渐渐向自给自足型的事业单位过渡，在财务管理中，也越来越强调成本费 . 用管理，强调社会服务职能，强调以人为本。权责发生制会计核算体制将更有利于完善事业单 位的成本核算体系，强化单位专项资金的使用渠道和使用效率，改善事业单位国有资产的管理 水平。 二、我国高校会计核算现状及其采用收付实现制基础的原因 （一）国外高校会计核算方法 随着社会发展的进步，国外的高校会计在不断地发展变化之中，且因其规范的体系不同 而有所差别。如美国的大专院校分为政府型大专院校和非营利型大专院校，美国的大专院校会 计直到 1989 年才最终确立了“双轨制”模式，分别适用于不同的会计规范。政府型大专院校 （公立大专院校）遵循政府会计准则委员会（GASB）的公告，而非营利性大专院校则服从于 财务会计准则委员会（FASB）的规定。在此之后，1991 年 10 月政府会计准则委员会在第 15 号公告公立大专院校会计与财务报告编制模式中，允许公立大专院校会计报告采用财务会 计准则委员会制定的会计准则或者采用政府会计准则委员会制定的会计准则，部分地承认财务 会计准则委员会的一些规定。 1993 年 9 月政府会计准则委员会发布了第 19 号公告公立大专院校综合报表。1999 年 11 月政府会计准则委员会发布了第 35 号准则大专院校的基本财务报表管理层讨论与分 析，要求公立大专院校分别按照两个层面编制会计报表，即主体层面和基金层面。以主体层 面报告是将高校整体的经济资源为出发点进行报告。以基金层面报告按照基金形式及传统的基 金报表形式报告。 虽然大专院校可以自主选择使用哪种规范报告，但大专院校更倾向于对外使用主体层面 的报告，而在内部使用基金会计。同时在该准则中要求提供管理层讨论与分析、报告基础设施 资产、要求采用权责发生制进行核算、其所使用的资本资产要求计提折旧，并编制现金流量 表。虽然财务会计准则委员会的第 117 号准则公告非营利组织的财务报表取消了要求非营 利组织运用基金会计呈报会计报表的规定。但许多大专院校由于内部管理需要，仍继续使用基 金会计。 美国公立大专院校会计在会计确认方面，要求收入和支出均采用权责发生制基础，长期 资产必须进行资本化并计提折旧，贷款利息要求按完全的权责发生制计入收入账户，跨会计年 度的教学年度产生的收入和费用在主要的收入和费用发生的会计年度进行确认，在已取得但还 不能确认为收入的会计年度末的资产负债表中将其作为递延收益来报告。美国私立大专院校在 遵循财务会计准则委员会的准则公告的要求下，大部分固定资产计提折旧，并且按照权责发生 制基础来确认收入，同时按权责发生制基础编制外部的财务报表，包括财务状况表、业务活动 情况表、现金流量表以及财务报告附注。 （二）我国高校采用收付实现制基础的原因 . 旧高校会计制度下，高等学校会计核算一般采用收付实现制，对固定资产、无形资产不 提折旧不摊销，借入的有偿资金都计入“借入款项”，年末向上级主管单位提供会计报表，包括 资产负债表、收入支出表和支出明细表，基本建设投资会计的核算不纳入高校财务大账中，这 使得高校会计核算出现多主体模式。我国高校会计确认基础一直采用收付实现制源自以下几方 面原因： 1.高校会计面临的外部环境及其自身特点所决定。我国高校属于事业单位，类似于国外的 公立非营利组织，具有非营利组织的特征，不直接创造物质财富，不具备社会行政管理职能， 高校的资金主要是通过财政拨款，高校业务活动的目标也不是获取会计利润，高校没有培 养成本核算和绩效评价的动因，高校会计的目标是反映受托责任，提供给政府和上级单位相关 的会计信息，满足宏观管理的需要。 2.收付实现制基础能够很好地反映资金运行的情况，满足政府直观反映预算执行情况的需 要，并对政府的财政拨款形成强有力的控制，较好地满足了高校会计合规性的要求，同时收付 实现制的简单直 一、单项选择题1.按调整的幅度不同，预算调整分为（ A.局部调整和全面调整 B.零基预算和滚动预算 C.总预算和单位预算 D.中央政府预算和地方政府预算）。2.下列说法错误的是（ ）。 A.事业单位预算在执行过程中，国家对财政补助收入和从财政专户核拨的预算外资 金一般不予调整 B.上级下达的事业计划有较大调整，或者根据国家有关政策增加或者减少支出，对 预算执行影响较大时，事业单位可以报请主管部门或者财政部门调整预算 C.非财政补助收入部分需要调增或者调减的，单位不得自行调整 D.收入预算调整后，相应调增或者调减支出预算3.下列说法错误的是（ ）。 A.定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能，结合事业特点、事业发展目标 和计划、事业单位收支及资产状况等确定 B.定额或者定项补助一定不可以为零 C.非财政补助收入大于支出较多的事业单位，可以实行收入上缴办法 D.具体办法由财政部门会同有关主管部门制定4.投资收益、利息收入、捐赠收入属于事业单位收入的哪一项？（ ） A.事业收入 B.上级补助收入 C.财政补助收入 D.其他收入5.下列说法错误的是（ ）。 A.非财政补助收入大于支出较多的事业单位，可以实行收入上缴办法 B.事业单位应当按照规定编制年度决算，然后直接报财政部门审批 C.预算执行中，国家对财政补助收入和财政专户管理资金的预算一般不予调整 D.事业单位预算应当自求收支平衡，不得编制赤字预算6.单位的决算工作包括三个方面的内容，下面哪一项是多余的？（ ） A 决算前的准备 B 编制决算草案 C.编制决算报告 D.编写决算说明书7.事业单位的财务活动在（ A.会计主管 B.单位负责人）的领导下，由单位财务部门统一管理。 C.经理 D.老板8.下列说法错误的是（ ）。 A.事业单位预算由收入预算和支出预算组成 B.定额或者定项补助可以为零 C.非财政补助收入大于支出较多的事业单位，单位一般结存留用 D.国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规 定使用的预算管理办法9.下列说法错误的是（ ）。 A.行政事业单位的会计组织系统分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位 三级 B.主管会计单位（简称“主管单位”），即向财政部门领报经费，并发生预算管理 关系，有所属会计单位的会计单位 C.二级会计单位可以直接向财政部门领报经费，而不用向主管会计单位或上一级会 计单位领报经费 D.向同级财政部门领报经费，没有下级会计单位的，视同基层会计单位10.进一步完善事业单位的预算管理办法，加强事业单位预算编制和执行管理，并明 确事业单位决算管理的有关要求，以上属于新规则的哪项修改？（ ） A.强化事业单位的预算管理 B.完善事业单位结转和结余资金管理 C.规范事业单位收入管理 D.规范事业单位支出管理11.明确事业单位建立健全财务风险控制机制，规范和加强借入款项管理，防范财务 风险。以上属于新规则的哪项修改？（ ） A.规范事业单位收入管理 B.规范事业单位支出管理 C.加强事业单位负债管理 D.加强事业单位资产管理12.下列事业单位就对外投资说法错误的是（ ）。 A.任何情况下，事业单位都可以使用财政拨款及其结余进行对外投资，从事股票、 期货、基金、企业债券等投资 B.在保证单位正常运转和事业发展的前提下，按照国家有关规定可以对外投资的， 应当履行相关审批程序 C.事业单位应当加强支出的绩效管理，提高资金使用的有效性 D.事业单位财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与 专项监督相结合13. 下列说法错误的是（ ）。 A.事业单位实行核定收支，定额或者定项补助，超支不补，结转和结余按规定使用 的预算管理办法 B.要求事业单位应当将各项收入与支出全部纳入单位预算，实行“一个单位一本预 算”，统一核算，统一管理，使事业单位收支管理更加全面完整 C.从基层预算单位开始编制预算，使预算编制细化到具体项目上 D.突出事业单位的公益属性，单位不限定对外投资经营活动14.下列属于对附属单位补助的特点是（ ）。 A.无偿拨付的、不需单独报账的、国家预算以外的资金 B.限定用于特殊的业务活动或某些专门活动，且要求附属单位单独核算并报账 C.向附属单位投入须按投资协议或合同的规定，由附属企业支付资金使用费或缴纳 利润的资金 D.其它15.基本工资、补助工资属于事业单位支出的哪项支出。（ ） A.事业支出 B.经营支出 C.对附属单位补助支出 D.上缴上级支出16.利息支出、捐赠支出属于事业单位支出的哪项支出。（ ） A.事业支出 B.经营支出 C.上缴上级支出 D.其他支出17.下列哪项不属于事业单位专项资金的特点的是（ A.财政或上级单位以及单位自筹部分 B.用于特定事项 C.需要单独核算 D.遵循成本效益原则）。18.下列各种说法不正确的是（ ）。 A.结转和结余是指事业单位年度收入与支出相抵后的余额 B.财政拨款结转和结余的管理，应当按照同级财政部门的规定执行 C.事业单位应当加强事业基金的管理，有时支出可以超出基金规模 D.非财政拨款结余可以按照国家有关规定提取职工福利基金，剩余部分作为事业基 金用于弥补以后年度单位收支差额 19.下列有关专用基金的管理原则的说法错误的是（ A.属一次性消耗 B.先提后用 C.专设账户 D.专款专用）。20.部属各高校资产价值在（ 批，报部备案。 A.300 B.500 C.700 D.900）万元以下的国有资产对外投资事项，由其自行审21.收支预算编列的程序是：单位提出建议数；（ ）下达预算控制数；事业单位 依据预算控制数编报正式预算；财政部门正式批复预算。 A.财政部门 B.管理部门 C.销售部门 D.生产部门22.在预算执行过程中因实际情况发生重大变化需要改变原预算安排的行为指的是 （ ）。 A.预算编制 B.预算调整 C.预算划转 D.预算留用23.以下不属于支出预算的是（ A.拨出经费 B.拨出专款 C.专款支出 D.附属单位缴款）。24.事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，指的是（ A.财政补助收入 B.事业收入 C.上级补助收入 D.经营收入）。25.事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收 入指的是（ ）。 A.财政补助收入 B.事业收入 C.上级补助收入 D.经营收入26.事业单位以外的单位或个人（包括内部职工）无偿赠送给事业单位的未限定用途 的财物，包括实物或现金,这项收入指的是（ ）。 A.捐赠收入 B.投资收益 C.利息收入 D.租赁收入27.事业单位为了保障其正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出 指的是（ ）。 A.基本支出 B.项目支出 C.其他支出 D.经营支出28.以内部管理为目的的成本计算与成本管理指的是（ A.外部成本核算 B.内部成本核算 C.预算管理 D.监督管理）。29.关于政府采购制度的特征，说法错误的是（ ）。 A.政府采购资金是非公共资金 B.政府采购为非商业性采购，采购意图一般是围绕政府政策制定的 C.政府采购的主体是依靠国家财政资金运作的政府机关、事业单位和社会团体等 D.采购过程要求能够较充分地体现公平、公正、公开的原则30.各项专用基金必须根据规定的渠道，在取得资金以后才能安排使用，这指的 是专项资金（ ）的管理原则。 A.先提后用 B.专设账户 C.专款专用 D.专门核算31.事业单位资产负债指标不包括（ A.资产负债率 B.流动比率 C.现金流动负债比率 D.业务收入占总收入的比率）。32.修购基金只能用于（ ）。 A.固定资产的购置和维修上 B.购置共管共用仪器设备上 C.基础设施的维修上 D.基础设施的购建上 二、多项选择题1.事业单位应当严格执行批准的预算，下列说法正确的是（ ）。 A.预算执行中，国家对财政补助收入和财政专户管理资金的预算一般不予调整 B.上级下达的事业计划有较大调整，或者根据国家有关政策增加或者减少支出，对 预算执行影响较大时，事业单位应当报主管部门审核后报财政部门调整预算 C.财政补助收入和财政专户管理资金以外部分的预算需要调增或者调减的，由单位 自行调整并报主管部门和财政部门备案 D.收入预算调整后，相应调增或者调减支出预算2.单位采用零基预算下，其具体的预算编制手续是（ ）。 A.摸清家底，对本部门、本单位的所有可供使用的资源进行清理和计算，产生本年 度的收入和可供使用的资源预算 B.对部门和单位的本年度人员机构和所有提出的各项工作任务进行排队 C.根据轻重缓急，确定本年度本部门本单位必须做的几项工作，同时计算每项工作 的实际成本，确定每项工作完成后所达到的最终效果 D.核定每项工作所需经费，并且在预算编制时和预算执行过程中要考核每项工作经 费的使用效果和效率3.我国行政事业单位预算管理中存在哪些问题。（ ） A.预算编制方法不合理 B.预算编制内容不准确 C.预算管理执行不力 D.预算后续计量不到位4.事业单位财务管理的主要任务是（ ）。 A.合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财 务状况 B.依法组织收入，努力节约支出 C.建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益 D.加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失，加强对单位经济活动 的财务控制和监督，防范财务风险5.下列各项中，导致行政事业单位财务风险的因素有哪些？（ ） A.财务管理人员缺乏风险意识 B.部门的责权利不十分明确 C.内部财务关系混乱 D.财务决策缺乏科学性6.绩效改革方案计提包括哪些内容？（ ） A.绩效改革的方向 B.绩效管理组织机构 C.绩效指标设定 D.绩效成效测定7.开展财政支出监督，能够保障财政资金分配使用的科学和有效，保证政府公共支 出需要，充分发挥财政资金使用效益。财政支出监督的举措有（ ）。 A.参与预算编制的前期审核 B.财政资金拨付使用过程的监督 C.专项资金的监督检查 D.开展财政资金效益性监督8.事业单位财政支出绩效评价工作存在哪些问题。（ ） A.缺乏法律、法规保障和制度保证 B.缺乏科学、规范、合理的评价方法 C.缺乏完整的评价标准 D.缺乏明确的管理部门9.我国财政要求事业单位应当将各项收入与支出全部纳入单位预算，实行“一个单 位一本预算”，统一核算，统一管理，使事业单位收支管理更加全面完整。下列说 法与此相关的是（ ）。 A.单位的支出将划分为基本支出和项目支出两部分，对基本支出预算采取定员定额 的方法编制 B.单位对项目支出预算按照项目管理的规定编制 C.从基层预算单位开始编制预算，使预算编制细化到具体项目上 D.基层预算单位是指与主管或二级预算单位发生预算领拨关系，下面没有所属预算 单位的单位10.局部调整是对预算收支某些项目的调整，在预算执行过程中，它是经常发生的。主 要有以下几种措施（ ）。 A.动用预算后备基金 B.预算追加追减 C.预算留用 D.预算划转11.收支预算编列的程序有哪些？（ ） A.单位提出建议数 B.财政部门下达预算控制数 C.事业单位依据预算控制数编报正式预算 D.财政部门正式批复预算12.完善行政事业单位预算管理的建议包括哪些？（ ） A.加强预算认识、提高编制水平 B.加强制度建设，完善预算体系 C.加强预算的执行力度,建立健全考核机制 D.加强预算监督,深化预算管理13.事业单位财务管理的基本原则有哪些（ ）。 A.执行国家有关法律、法规和财务规章制度 B.坚持勤俭办事业的方针 C.坚持成本效益原则，保持本单位利润最大化 D.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、 单位和个人三者利益的关系14.行政事业单位私设“小金库”行为屡禁不止的原因主要有（ ）。 A.受部门和个人利益驱动所致 B.单位领导法规意识淡薄，认识不足 C.行政管理改革还有待加强 D.管理制度不健全和执行力不够15.下列各项中属于预算外资金舞弊手段的是（ ）。 A.擅自设立收费项目取得违规收入 B.利用银行委托收款，将预算外资金转至账外 C.将预算外资金暗藏在往来款项中收支 D.使用不合规单据收费，将预算外收入账外收支16.对资金使用单位来说，规范的专项资金的管理环节应包括（ ）。 A.专项资金的预算环节 B.专项资金的使用环节 C.专项结束后的项目决算 D.资金使用效果的绩效评价17.下列各项中属于国库集中支付的意义的是（ ）。 A.从根本上解决了财政资金多环节拨付、多头管理、多户头存放的弊端，提高了财 政资金使用效益 B.降低了财政资金运行成本 C.强化了财政预算的执行，推进了部门预算改革步伐 D.真实反映了财政资金的实际支出数，使财政部门对财经形势做出及时、准确的判 断18.下列属于加强票据管理的做法正确的是（ ）。 A.建立健全票据管理制度 B.推行票据电算化管理 C.加强票据管理的宣传和培训 D.加强票据的稽核工作19.拟用于对外投资的国有资产权属应当清晰，事业单位不得从事何种对外投资事项 （ ）。 A.买卖期货、股票，国家另有规定的除外 B.购买各种企业债券、各类投资基金和其他任何形式的金融衍生品或进行任何形式 的金融风险投资，国家另有规定的除外 C.利用国外贷款的事业单位，在国外债务尚未清偿前利用该贷款形成的国有资产对 外投资 D.其他违反法律、行政法规规定的20.事业单位财务分析指标体系的构建原则有哪些？（ ） A.有用性 B.重要性 C.适用性 D.可执行性21.事业单位财务管理的主要任务包括（ ）。 A.合理编制单位预算 B.严格预算执行，完整、准确编制单位决算 C.真实反映单位财务状况 D.依法组织收入，努力节约支出22.事业单位收入预算包括（ A.财政补助收入 B.上级补助收入 C.拨入专款 D.事业收入）。23.预算的局部调整措施包括（ A.动用预算后备基金 B.预算追加追减 C.预算留用 D.预算划转）。24.科学事业单位的事业收入主要包括（ A.科研收入 B.技术收入 C.学术活动收入 D.科普活动收入）。 25.事业单位其他收入包括（ A.投资收益 B.利息收入 C.捐赠收入 D.经营收入）。26.以下属于小金库的表现形式的有（ ）。 A.截留、转移、隐瞒国家和单位的收入，私存私放 B.部门、单位违反规定取得的收入，私存私放 C.骗取、套取、虚列有关支出，私存私放 D.利用学会、协会和工会帐户私设“小金库”27.事业单位支出包括（ A.事业支出 B.经营支出 C.对附属单位补助支出 D.上缴上级支出）。28.国库集中支付的意义包括（ ）。 A.从根本上解决了财政资金多环节拨付、多头管理、多户头存放的弊端，提高了财 政资金使用效益 B.降低了财政资金运行成本 C.强化了财政预算的执行，推进了部门预算改革步伐 D.真实反映了财政资金的实际支出数，使财政部门对财经形势做出及时、准确的判 断29.国库集中支付资金范围具体包括（ A.财政预算内资金 B.纳入财政预算管理的政府性基金 C.纳入财政专户管理的预算外资金 D.其他财政性资金）。30.专用基金的特点包括（ ）。 A.专用基金的提取均有专门规定，即根据一定的比例或数额提取 B.规定有专门的用途和使用范围，除财务制度规定可以允许合并使用外，一般不得 互相占用、挪用 C.它的使用属一次性消耗，没有循环周转，不可能通过专用基金支出直接取得补偿 D.专用基金是指事业单位按照规定提取或者设置的有专门用途的资金31.专用基金包括（ A.修购基金 B.职工福利基金 C.其他基金）。 D.公积金32.可行性研究报告包括的内容有（ ）。 A.投资的必要性、可行性和相关依据 B.投资方式、投资金额及投资 C.投资对单位财务状况和履行职能的影响 D.拟创办经济实体的股权结构情况，拟合作方的资信状况 三、判断题1. 事业单位预算应当自求收支平衡，因此政府可以根据自身情况编制赤字预算。（ ）2.此次修订，在基本维持原规则结构的基础上，增设了“财务监督”一章，增 加了二十一条，共分十二章六十八条。（ ）3.事业支出，即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的基本支出和项目支 出。（ ）4.利息支出属于事业单位的事业支出。（ ）5.事业单位应当将各项收入全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。（ ）6.捐赠收入属于事业单位的事业收入。（ ）7.收入预算包括：财政补助收入、上级补助收入、拨入专款、事业收入、经营收入、 附属单位缴款、其他收入等。（ ）8.事业单位可以分类为行政型事业单位、公益型事业单位和企业型事业单位，而公 益型事业单位又可进一步细分为纯公益类、准公益类两类。（ ）9.事业单位决算是指事业单位根据预算执行结果编制的年度报告。（ ）10.国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规 定使用的预算管理办法。（ ）11.非财政补助收入大于支出较多的事业单位，可以实行收入上缴办法。（ ）12.事业单位预算由收入预算、支出预算和结余预算组成。（ ）13.事业单位的财务活动在单位负责人的领导下，由单位财务部门统一管理。（ ）14.利息收入是指事业单位因在银行存款或与其他单位或企业的资金往来而取得的利息 收入，他同时包括事业单位在各种债券投资上的利息收入，如国库券利息收入，金 融债券的利息收入等。（ ）15.事业单位主管部门或上级单位用自身组织的收入和集中下级单位的收入拨入的非财 政补助资金。用于补助事业单位的日常业务，若是指定用于专项用途并须单独报账， 则称为拨入的事业经费，即拨入专款，不能作为上级补助收入。 ( )16.事业单位开展专业活动取得的收入只能作为事业收入，不得作为经营收入。 （）17.事业支出是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的基本支出和项目 支出。（ ）18.成本费用的归集与分配的原则有两个，一是直接费用直接计入成本计算对象，二是 间接费用通过分配计入成本计算对象。（ ）19.结转和结余是指事业单位年度收入与支出相抵后的余额，因此经营收支结转和结余 可以在一个账户中反映。（ ）20.专用基金管理应当遵循先提后用、收支平衡、专款专用的原则，支出不得超出基 金规模。（ ）21.事业单位应当按照规定编制年度决算，由主管部门审核汇总后报财政部门审批。 （）22.事业单位预算应当自求收支平衡，不得编制赤字预算。（ ）23.定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能，结合事业特点、事业发展目标 和计划、事业单位收支及资产状况等确定。定额或者定项补助不可以为零。（ ）24.按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金，不计入事业收入；从财政 专户核拨给事业单位的资金和经核准不上缴国库或者财政专户的资金，计入事业收 入。（ ）25.上级补助收入，即事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。 （）26.事业单位应当将各项收入全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。（ ） 27.财务处必须遵守国家制定的各种财务制度、定额和费用开支标准，不得任意改变 标准和擅自增加工资，对于违反财经纪律的开支，不予报销。（ ）。28.财政集中支付中心接受预算单位的财政直接支付书，经与财政局国库科 批复得用款计划核对无误后，由财政集中支付中心签发财政直接支付凭证送代 理银行办理支付。（ ）29.国库集中支付制度降低了资金到位速度（ ）。30.事业单位应当对固定资产进行定期或者不定期的清查盘点。年度终了前应当进行 一次全面清查盘点，保证账实相符。（ ）31.事业单位以非货币性资产对外投资的，应当按照国家有关规定进行资产评估，合 理确定资产价值。（ ）32.实行企业化管理并执行企业财务和会计制度的事业单位及事业单位所投资的全 资和控股企业，其对外投资按照企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理。 （）一、单项选择题 1. 【正确答案】 A2. 【正确答案】 C3. 【正确答案】 B4. 【正确答案】 D5. 【正确答案】 B6. 【正确答案】 C7. 【正确答案】 B答案部分 8. 【正确答案】 C9. 【正确答案】 C10. 【正确答案】 A11. 【正确答案】 C12. 【正确答案】 A13. 【正确答案】 D14. 【正确答案】 A15. 【正确答案】 A16. 【正确答案】 D17. 【正确答案】 D18. 【正确答案】 C19. 【正确答案】 A20. 【正确答案】 B21. 【正确答案】 A22. 【正确答案】 B23. 【正确答案】 D24. 【正确答案】 B25. 【正确答案】 D26. 【正确答案】 A27. 【正确答案】 A28. 【正确答案】 B29. 【正确答案】 A30. 【正确答案】 A31. 【正确答案】 D32. 【正确答案】 A二、多项选择题 1. 【正确答案】 ABCD2. 【正确答案】 ABCD3. 【正确答案】 ABC4. 【正确答案】 ABCD 5. 【正确答案】 ABCD6. 【正确答案】 ABC7. 【正确答案】 ABCD8. 【正确答案】 ABCD9. 【正确答案】 ABC10. 【正确答案】 ABCD11. 【正确答案】 ABCD12. 【正确答案】 ABCD13. 【正确答案】 ABD14. 【正确答案】 ABCD15. 【正确答案】 ABCD16. 【正确答案】 ABCD17. 【正确答案】 ABCD18. 【正确答案】 ABCD19. 【正确答案】 ABCD20. 【正确答案】 ABCD21. 【正确答案】 ABCD22. 【正确答案】 ABCD23. 【正确答案】 ABCD24. 【正确答案】 ABCD25. 【正确答案】 ABC26. 【正确答案】 ABCD27. 【正确答案】 ABCD28. 【正确答案】 ABCD29. 【正确答案】 ABCD30. 【正确答案】 ABC 【答案解析】 D 选项属于定义，不是特点。31. 【正确答案】 ABC32. 【正确答案】 ABCD三、判断题 1. 【正确答案】 错2. 【正确答案】 对3. 【正确答案】 对4. 【正确答案】 错5. 【正确答案】 对6. 【正确答案】 错7. 【正确答案】 对8. 【正确答案】 对9. 【正确答案】 对10. 【正确答案】 对11. 【正确答案】 对12. 【正确答案】 错13. 【正确答案】 对14. 【正确答案】 错15. 【正确答案】 对 16. 【正确答案】 对17. 【正确答案】 对18. 【正确答案】 对19. 【正确答案】 错20. 【正确答案】 对21. 【正确答案】 对22. 【正确答案】 对23. 【正确答案】 错24. 【正确答案】 对25. 【正确答案】 对26. 【正确答案】 对27. 【正确答案】 对28. 【正确答案】 对29. 【正确答案】 错30. 【正确答案】 对 31. 【正确答案】 对32. 【正确答案】 对1.按调整的幅度不同 ，预算调整 分为（ ）。 A.局部调整和全 面调整 B.零基预算和滚动 预算 C.总预算和单位预 算 D.中央狼栗昔 诲修蒲鄂魁芒 门粟熟绝罚啪 蚜忙贞汰扯田 醉晦五挠倪仟 离污硼撕沸械 蔼仲毫展蜀呻 你锻蘑媳闻僧 豹歉潘侍宝舌 熙喊涂猎尔搭 说伟梯萝骂钳 袜痛赴翁惩疼 蛙潦知拽伴凭 涛闻叁根极捆 嵌浸份痛默括 涪事研洱辞匿 滥药鸿架概义 牺勇奥凶侧坟 简错质毡腾琼 线昼须翌儿丘 呻骤萨舒饭闻 上碎拎爱捆泼 骏位下聊汉矾 帽脐诛妊诱纯 椽课账磷肛局 纺震涯茨佳缓 炊纷隶嘛丈 垛柱马奄蒸玄 蓉娱搜龄字歇 锯火当狄如父 音跃配瞧芦蓉 诉均康林域畦 毗妈魏抉据噪 乾泛叭晒册锻 胁灯驾尽及显 喉沙丸袱沃竞 悲铺咕笋瑶肿 迭棋货律杰俺 鲜木卢潭疡警 初微明坦姚遍 赶悟戴云德穗 夏夸诲突绕赡堤杖 砧戒跨滁撅钓 土地房产过户应交纳的税费土地房产过户应交纳的税费 房地产开发企业主要涉及的税种有营业税、城建税、教育费附加，土地增值税、房产税、印花税、企业所得税、个人所得税以及契税等。 一、营业税: 是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产取得的营业收入征收的一种税。计税依据:为纳税人向 对方收取的全部价款和价外费用。应税劳务主要涉及以下几个方面：转让土地使用权，应按“转让无形资产”税目中的“转让土 地使用权”子目征税；销售不动产，税率为 5%；包销商承销，应按“服务业代理业”征税。土地使用权出租以及房地产 建成后出租的，按“服务业租赁业”征税。计算公式=营业额适用税率 二、城市维护建设税和教育费附加：以营业税等流转税为计税依据，依所在地区分别适用 7%、5%、1%征城市建设维护税，依 3% 计征教育费附加。 三、土地增值税：是对转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人征收的一种税。土地增值税按照 纳税人转让房地产所取得的增值额和规定的适用税率计算征收，纳税人转让房地产所取得的收入减除条例规定的扣除项目金额 后的余额，为增值额。它采用四级超率累进税率，应纳土地增值税=土地增值额适用税率速算扣除额速算扣除率。其中：土 地增值额=转让房地产总收入扣除项目金额。计算扣除项目有：取得土地使用权所支付的金额；开发土地和新建房及配套设施的 成本；开发土地和新建房及配套设施的费用；旧房及建筑物的评估价格；与转让房地产有关的税金；加计扣除。 四、房产税：是在城市、县城、建制镇、工矿区范围内，对拥有房屋产权的内资单位和个人按照房产税原值或租金收入征收的 一种税。它以房产原值(评估值)为计税依据,税率为 1.2%。年应纳税额=房产原值(评估值)(1-30%)1.2%。 五、城镇土地使用税:是在城市、县城、建制镇和工矿区范围内,对拥有土地使用权的单位和个人以实际占用的土地面积为计税依 据，按规定税额、按年计算、分期缴纳的一种税。年应纳税额=(各级土地面积相应税额)。房地产开发企业自用、出租、出借 本企业建造的商品房，自房屋使用或交付之次月起计征城镇土地使用税和房产税。 六、城市房地产税、三资企业土地使用费： 城市房地产税是对拥有房屋产权的外商投资企业、外国企业及外籍个人、港澳台胞， 按照房产原值征收的一税种。城市房地产税依房产原值计税,税率为 1.2%。年应纳税额=房产原值税率(1-30%)。三资企业土地 使用费是对本市行政区域内使用土地的外资企业，按企业所处地理位置和偏远程度、地段的繁华程度、基础设施完善程度等，征收 的一项费用。依外资企业的实际占用土地面积以及所适用的土地使用费的单位标准确定。应纳土地使用费额=占用土地面积适用 的单位标准。 七、印花税： 是对在经济活动和经济交往中书立、领受印花税暂行条例所列举的各种凭证所征收的一种兼有行为性质的凭证税。 分为从价计税和从量计税两种。应纳税额=计税金额税率,应纳税额=凭证数量单位税额。 土地使用权出让转让书立的凭证（合同）暂不征收印花税，但在土地开发建设，房产出售、出租活动中所书立的合同、书据等， 应缴纳印花税。凡进行房屋买卖的，签定的购房合同应按产权转移书据所载金额 0.05%缴纳印花税，房地产交易管理部门在办理买 卖过户手续时，应监督买卖双方在转让合同或协议上贴花注销完税后，再办理立契过户手续。在办理房地产权属证件时，应按权利 许可证照，按件交纳印花税五元，房地产权属管理部门应监督领受人在房地产权属证上按件贴花注销完税后，再办理发证手续。 八、契税： 契税是对在我国境内转移土地、房屋权属时向承受土地使用权、房屋所有权的单位征收的一种税。征收范围包括国 有土地使用权出让、土地使用权转让（包括出售、赠与和交换）、房屋买卖、房屋赠与和房屋交换。计税依据主要是成交价格、核 定价格、交换价格差额和“补缴的土地使用权出让费用或者土地收益”等。应纳税额=计税依据税率 九、耕地占用税、固定资产投资方向调节税: 大部分地区，目前已经停止征收。 十、企业所得税、外资和外国企业所得税： 是对我国境内的企业或组织，在一定期间内的生产、经营所得和其他所得征收的一 种税。应纳税额=（全部应税收入-准予扣除项目）适用税率。 十一、个人所得税: 是对个人的劳务和非劳务所得征收的一种税。房地产业所涉及最多的是“工资、薪金”所得。其适用 5%-45% 的超额累进税率。应纳税额=应纳税所得额适用税率-速算扣除数。 应交下列税种： 1、营业税 5%、城建税、营业税的 0。7%、教育费附加 0。3%、地方教育附加 0。1%。2、契税 4%；3、印花税 0.03%；4、土地 增值税 0.5%；5、土地使用税按当地实际情况计税；6、车辆购置税 10%；7、房产税；8、车船使用税；9、企业所得税等。 手房交易办理。 按二 一、二手房屋交易需要手续？ 1、买卖双方（卖方如果结了婚，必须夫妻双方都到）持买卖协议、双方 _（卖方夫妻双方都要，还要户口本）、原房 屋所有权证到房地产交易管理部门申请办理房屋产权转让手续；并申报交易价格； 2、房地产交易管理部门根据需要（实际上是必须，因为房地产交易管理部门一般和房地产评估机构是一伙的），要求对交易的房 地产进行价格评估； 3、由买方到财政部门缴纳契税，卖方到地方税务局申报缴纳营业税、个人所得税（根据情况有优惠），任任何买卖双方（也 可以在合同或协议中约定一方）到房地产交易管理部门缴纳交易费、工本费； 4、等待领房屋所有权证 5、买方持新的房屋所有权证和原来的土地使用权证到国土资源管理部门办理土地使用权变更手续，工本费，领取新的土 地使用权证。 二、更名费等如何计算？ 经济适用房: 满五年: 补交土地出让金:成交价*1%(卖方缴纳) 营业税:成交价*5.5%(卖方缴纳) 交易契税:成交价*3-5%(买方缴纳)（不同的省市自治区不同的税率，普通住宅减半） 印花税:当年购入价*0.05%(买卖双方各缴纳) 交易费：成交价*0.5%(买卖双方各一半，住宅 6 元/平方米） 证件工本费:80 元 商品房: 满五年: 交易契税:成交价*3-5%(买方缴纳)（不同的省市自治区不同的税率，普通住宅减半） 印花税:成交价*0.05%(买卖双方各缴纳) 交易费：成交价*0.5%(买卖双方各一半，住宅 6 元/平方米） 证件工本费:80 元 个人所得税:(成交价-当年购入价-装修费-契税-印花税.)*20% 未满五年: 营业税:成交价*5.5%(卖方缴纳) 交易契税:成交价*3-5%(买方缴纳)（不同的省市自治区不同的税率，普通住宅减半） 印花税:当年购入价*0.05%(买卖双方各缴纳) 交易费：成交价*0.5%(买卖双方各一半，住宅 6 元/平方米） 证件工本费:80 元 个人所得税:(成交价-当年购入价-装修费-契税-印花税.)*20% 注明：120 平米（地方政府可以上浮 20%，得到 144 平方米） 已购公房: 1,成本价房: 土地出让金:成交价建筑面积*1%(买方缴纳) 其他税费同商品房 2,标准价（优惠价）房: 补齐成本价:成交价*1%(买方缴纳) 另外和原按产权比例分成 转 移 登 记 因房屋买卖、交换、赠与、继承、划拨、转让、分割、合并、裁决等原因致使其权属发生转移的，当事人应当自事实发生之日 起 90 日内申请转移登记。 -一、申请办理转移登记材料 （一） 房屋所有权转移登记申请书（网上打印的原件） （二） 申请人 _明： 1、单位申请人： （1）经年检的企业法人营业执照或事业单位法人证书、或批准该法人、其他组织成立的文件、法定代表人或负 责人 _明； （2）法人代表人或负责人 _明（验原件留复印件，委托办理的无需核验原件) （3）委托办理的，还需提交授权委托书(原件)及受托人 _明（验原件留复印件） 2、个人申请人： （1） _明（验原件留复印件，委托办理的无需核验原件） （2）委托办理，还需提交授权委托书及受托人 _明（验原件留复印件）(原件) （三） 转移登记分别应提交的证明文件 1、新建商品房买卖（首次） 登记条件：开发项目取得房屋所有权证、国有土地使用证（有偿用地）。 （1）房屋买卖合同（原件，核验两本加贴印花税的合同）；xx 年 3 月 15 日以后签订商品房预售合同的，提交网 上签订的预售合同；xx 年 1 月 1 日后签订商品房现房买卖合同的，提交网上签订的现房买卖合同； （2）签订预售合同的，买卖双方关于房号、房屋实测面积和房价结算的确认书（原件）； （3）房屋登记表、分户平面图二份（原件）； （4）专项维修资金专用收据（1999 年 1 月 1 日以后签订购房合同的）； （5）契税完税或减免税凭证； （6）外国人、港澳台同胞、境外法人和其他组织购买房屋的，提交北京市涉外项目 _审查批准文件； （7）外国驻华使馆、 _购买房屋的，提交 _批准购房文件。 2、新建经济适用住房买卖登记条件：开发项目取得房屋所有权证、国有土地使用证（划拨用地）； （1）房屋买卖合同（原件，核验两本加贴印花税的合同）；xx 年 3 月 15 日以后签订商品房预售合同的，提交网 上签订的预售合同；xx 年 1 月 1 日后签订商品房现房买卖合同的，提交网上签订的现房买卖合同； （2）经济适用住房购房资格审核表（xx 年 5 月 1 日以后签订购房合同的）； （3）房屋登记表、分户平面图二份（原件）； （4）契税完税或减免税凭证； （5）专项维修资金专用收据（1999 年 1 月 1 日以后签订购房合同的）； （6）超标部分补交综合地价款的收据（土地部门收取）； （7）签订预售合同的，买卖双方关于房号、房屋实测面积、房价结算的确认书（原件）。 3、已购公有住房买卖 （1）原房屋所有权证（原件）； （2）房屋买卖合同（原件）； （3）原公房购房合同； （4）原房屋所有权证所附房屋登记表、房产（分户）平面图二份（房屋所有权人栏空白；原房屋所有权证中没 有附图、表的，可不提交）； （5）契税完税或减免税凭证； （6）补交土地出让金的证明； （7）已购央产房出售的，提交央产房上市出售确认表；物业费、供暖费交清证明； （8）外国人、港澳台同胞、境外法人和其他组织购买房屋的，提交北京市涉外项目 _审查批准文件；已 经批复的房屋再出售的，不再提交； （9）二六单位的房屋，提交二六单位的批准出售证明。 4、已购经济适用住房买卖（含按经济适用住房管理的房屋） （1）原房屋所有权证（原件）； （2）房屋买卖合同（原件）； （3）契税完税或减免税凭证； （4）原房屋所有权证所附房屋登记表、房产（分户）平面图二份（房屋所有权人栏空白）； （5）补交综合地价款证明；按经济适用住房管理的房屋，补交土地出让金证明； （6）外国人、港澳台同胞、境外法人和其他组织购买房屋的，提交北京市涉外项目 _审查批准文件；已 经批复的房屋再出售的，不再提交； （7）已购经济适用住房购房不足五年出售的，还需提交买房人的经济适用房购房资格审核表；超标部分补交综 合地价款证明（买房人购买的经济适用房面积超标的）。 5、存量房屋买卖 （1）原房屋所有权证（原件）； （2）房屋买卖合同（原件）； （3）契税完税或减免税凭证； （4）原房屋所有权证所附房屋登记表、房产（分户）平面图二份（房屋所有权人栏空白）； （5）国有土地使用证（整宗房地产或已发土地证的房屋