《劳动就业》PPT课件

第三章劳动就业,第一节劳动就业概述,一、劳动就业概念和特征1、概念：劳动就业是指在法定就业年龄内，具有劳动能力和劳动意愿的公民从事有一定劳动报酬的合法社会职业的状态。,2、特征：（1）就业的主体：必须在法定的劳动年龄范围内，并且具有劳动能力（劳动权利能力和劳动行为能力）和就业意愿。其中法定就业年龄和劳动能力是劳动就业的最基本条件。但是，既使具备法定就业年龄和劳动能力两个基本条件，但公民没有就业愿望，任何人不能强迫就业。公民没有就业愿望，即使临时参加社会劳动，也不能算是就业；如，在校学生的勤工俭学。,（2）就业对象：从事合法的有益社会的劳动。赌博为法律所否定，所以既是被称为“职业赌徒”，也不是就业；（3）就业结果：必须是获得了劳动报酬或经营收入。义务劳动不具有有偿性，所以不是就业。虽然没有建立劳动法律关系，但却为社会提供服务，获得一定的收入，如从事个体经营（三轮车夫）同样属于就业范畴。,3、标准统计学上应当有一个就业标准，以便在社会统计时比较统一地反映社会的就业状况。现在国际上通用的就业标准是1954年和1957年在日内瓦召开的两次国际劳工统计学会上规定的，根据这个标准，凡是在规定的年龄之上具有下列情形的，都属于就业人员：,（1）正在工作中，即在规定的时间内正在从事有报酬或者收入职业的人；（2）有职业但临时没有工作的人，如由于疾病、事故、劳动争议、休假、旷工或气候不良、机件损坏、故障等原因而临时停工的劳动者；（3）雇主和个体经营者，或者正在家庭经营企业或农场而不领取报酬的家庭成员，在规定的时间内从事正常工作时间的三分之一以上的人。,4.劳动就业的意义就业对任何一个国家，都是极为重要的经济与社会问题。中国作为一个发展中的社会主义国家，有着13亿人口，近8亿劳动者。如何是这些劳动者各得其所、安居乐业，是关系到社会稳定与经济繁荣的大事。因此，妥善解决好劳动就业问题，具有十分重要的意义。,（1）解决好劳动就业问题，能够逐步提高劳动人民的生活水平。（2）解决好劳动就业问题，能够增加社会的物质财富，促进社会生产力的不断发展。（3）解决好劳动就业问题，有利于促进社会的安定团结和和谐社会的构建。（4）就业是劳动权实现的基础和前提，解决好就业使劳动者生存权有了保障，从而为实现其他各项人权创造条件。,二、失业的概念和特征1、概念：是指在法定就业年龄范围内，有劳动能力和劳动愿望的公民未能实现就业或曾经就业而又失去工作岗位的状态。2、特征：（1）失业者仅限于依据有关法规和政策应当保障其就业的公民。,（2）失业必须是处于未获得就业岗位的状态。（3）失业从其原因看，包括自愿失业、非自愿失业、摩擦性失业。（4）从表现形式看，仅以公开失业为限。而经济学上的隐蔽性失业不包括在内（隐蔽性失业是指企业中出现的“冗员”，劳动者被迫从事不能充分使用其劳动力的工作，在经济学上被认为是隐蔽性失业）。,三、劳动就业方针和法律原则（一）劳动就业方针1、概念：是指国家在经济发展的一定时期，根据当时政治经济任务和劳动供求情况，为充分利用劳动力资源和保持劳动力供求基本平衡而确定的劳动就业工作的指导思想。,2、演变：我国劳动就业方针自建国以来经历了四个阶段，发生了三次变化：（1）从1953年1957年实行“政府介绍就业和群众自行就业相结合”的就业方针（当时被誉为“两扇门”就业方针）。,（2）从1958年1978年实行国家“统包统配”的就业方针；从1958年以后，特别是“文革”开始以后，在极左思想的影响下，我国的各项工作遭到了巨大的破坏，劳动就业工作也受到了严重的影响。原来的“两扇门”就业方针逐渐发展成为僵化的政府“统包统配”的就业方针。,（3）从1979年1992年实行“在政府统筹规划和指导下，劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合”的方针（“三结合”就业方针）。,（4）1992年现在，1992年，中共十四大召开，确立了社会主义市场经济体制目标。中国经济体制改革和经济发展的市场取向要求劳动就业方针要有新的发展。根据市场经济条件下劳动就业工作的普遍规律，以及我国目前的就业状况和就业结构，同时考虑正确协调国家、社会和个人的关系，在原来“三结合”就业方针的基础上逐渐形成了新时期的劳动就业方针，即国家促进就业、社会服务就业、个人努力就业。,（二）劳动就业的法律原则1、概念：是指劳动就业法律制度所应贯彻、体现和蕴涵的基本精神，是整个劳动就业工作的法律指导。2、内容：（1）国家促进就业原则。促进就业是指国家采取的帮助公民实现劳动就业的一系列措施的总称。,为劳动者提供就业机会，是国家不可推卸的义务。为此，宪法第42条规定：“国家通过各种途径，创造劳动就业条件”，劳动法也有相关规定。,国家通过一定的经济手段和法律手段推动和规范就业，一般情况下，国家采取的促进就业措施有：健全和完善劳动力市场的设施和规则，提供双向选择的就业机制；增加公共事业投资，创造就业机会；通过税收、金融等调控手段，刺激社会投资，扩大就业需求；调整教育结构，适应就业需求等。,（2）平等就业原则。是指劳动者享有平等的就业权和就业机会。劳动法第12条、第13条对此做了明确的规定。平等就业坚决反对歧视，如民族、种族、宗教、政治面貌、户口、区域、生理（性别、身高、体形、相貌、血型）、姓氏、乙肝等）。,（3）相互选择就业原则。是指劳动者自由选择用人单位、用人单位自主择优录用劳动者。选择就业原则；（4）劳动者竞争就业原则。是指劳动者通过用人单位考试或考核竞争取胜而获得就业岗位；,（5）照顾特殊群体人员就业原则。针对谋求职业有困难或处境不利的特殊群体给予照顾。特殊群体是指妇女、残疾人、少数民族人员、退役复员军人；（6）禁止未成年人就业原则。禁止招用未满16周岁的童工。文艺、体育和特种工艺单位招用未满16周岁的未成年人，必须依照国家有关规定履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。,第二节劳动力市场管理,一、劳动力市场准入管理（一）劳动者具备什么条件方可进入劳动力市场进行求职按照劳动法的有关规定，劳动者凡年满16周岁，有劳动能力和就业愿望，均可通过各种合法渠道进行求职。,同时，为了提高劳动者的职业技能和市场就业能力，以更好适应岗位要求，还应进行就业前的职业教育或职业培训，城镇初、高中毕业生就业前还应参加劳动预备制的培训。,（二）用人单位招用人员的规定1用人单位依法享有用人自主权，可以自主确定招用人员的数量、条件和方式。2用人单位招用人员时，除国家规定不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。,3法律、法规和国家政策对招用下岗职工、残疾人、少数民族人员、退出现役的军人有特别规定的，用人单位应当执行。4用人单位招用人员时应当出示本单位介绍信、营业执照（副本）、招用人员简章和经办人居民身份证。,5招用人员简章应当明示用人单位基本情况、招用人数、工种、录用条件、用工形式、工作期限、劳动保护、社会保险、工资和福利待遇。6用人单位招用劳动者，应当从经过职业培训和职业教育的人员中录用，国家及省劳动和社会保障行政部门规定实行就业准入的职业，应当从取得职业资格证书的人员中录用。,7用人单位招用人员禁止下列行为：（1）提供虚假用人信息；（2）招用未满十六周岁的未成年人；（3）招用无合法身份证件人员；（4）收取报名费、登记费、培训费、保证金、押金、集资款以及其他费用；（5）质押劳动者身份证件和物品；（6）以招用人员为名牟取不正当利益和进行其他违法活动。,8用人单位招用人员的途径：（1）职业介绍机构；（2）职业供需洽谈会；（3）大众传播媒体刊、播招用信息；（4）劳动力市场信息网络；（5）法律、法规允许的其他途径。,（三）对用人单位聘用外国人的要求用人单位聘用外国人从事的岗位应是有特殊需要，国内暂缺适当人选，且不违反国家有关规定的岗位。用人单位不得聘用外国人从事营业性文艺演出，但经文化部批准并持文化部签发的临时营业演出许可证进行营业性文艺演出的外国人除外。禁止个人经济组织和公民个人聘用外国人。,外国人在中国就业必须具备的条件：（1）年满18周岁，身体健康（指拟被聘用的外国人应有本国医疗机构近期出具的健康证明）；（2）具有从事其工作所必须的专业技能和相应的工作经历（指拟被聘用的外国人应有从事其工作的专业技术和从事该工作两年以上的工作经历；）,（3）无犯罪记录；（4）有确定的聘用单位；（5）持有有效护照或能代替护照的其他国际旅行证件（简称代替护照的证件）。国际旅行证件指无国籍的人使用的代替护照的证件。,用人单位聘用外国人的有关程序一、根据外国人在中国就业管理规定，用人单位聘用外国人，须填写聘用外国人就业申请表（以下简称申请表），向其与劳动行政主管部门同级的行业主管部门（以下简称行业主管部门）提出申请，并提供下列有效文件：（一）拟聘用的外国人履历证明；（二）聘用意向书；（三）拟聘用外国人原因的报告；（四）拟聘用的外国人从事该项工作的资格证明；（五）拟聘用的外国人健康状况证明；（六）法律、法规规定的其他文件。,二、行业主管部门应按照外国人在中国就业管理规定第六条、第七条及有关法律、法规的规定进行审批。经行业主管部门批准后，用人单位应持申请表到本单位所在地区的省、自治区、直辖市劳动行政部门或其授权的地市级劳动行政部门办理核准手续。,省、自治区、直辖市劳动行政部门或授权的地市级劳动行政部门应指定专门机构（以下简称发证机关）具体负责签发许可证书工作。发证机关应根据行业主管部门的意见和劳动力市场的需求状况进行核准，并在核准后向用人单位签发许可证书。,三、中央级用人单位、无行业主管部门的用人单位聘用外国人，可直接到劳动行政部门发证机关提出申请和办理就业许可手续。外商投资企业聘雇外国人，无须行业主管部门审批，可凭合同、章程、批准证书、营业执照和本外国人在中国就业管理规定第十一条所规定的文件直接到劳动行政部门发证机关申领许可证书。,二、劳动力市场中介管理（一）对职业介绍机构管理公共职业介绍机构非营利性职业介绍机构其他非营利性职业职业介绍机构介绍机构营利性职业介绍机构,公共职业介绍机构，是指各级劳动保障行政部门举办，承担公共就业服务职能的公益性服务机构。公共职业介绍机构使用全国统一标识。其他非营利性职业介绍机构，是指由劳动保障行政部门以外的其他政府部门、企事业单位、社会团体和其他社会力量举办，从事非营利性职业介绍活动的服务机构。,营利性职业介绍机构，是指由法人、其他组织和公民个人举办，从事营利性职业介绍活动的服务机构。,开办职业介绍机构应当具备下列条件：（一）有明确的业务范围、机构章程和管理制度；（二）有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数量的开办资金；（三）有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员；（四）法律、法规规定的其他条件。开办非营利性职业介绍机构的，应当在机构章程中注明。,职业介绍实行行政许可制度。开办职业介绍机构或其他机构开展职业介绍活动，须经劳动保障行政部门审准。劳动保障行政部门接到开办职业介绍机构或其他机构开展职业介绍活动的申请后，应当自接到申请之日起日内审理完毕。对符合条件的，应予以批准；不予批准的，应当说明理由。,开办非营利性职业介绍机构，须持劳动保障行政部门的批准文件，根据国家有关规定到相应的登记管理机关进行登记。属于事业单位的，应到机构编制管理机关办理事业单位登记或备案；属于民办非企业单位的，应到民政部门办理民办非企业单位登记。开办营利性职业介绍机构，须持劳动保障行政部门的批准文件，到工商行政管理机关办理企业登记注册。职业介绍机构设立分支机构以及变更或者终止的，应到原审批部门和登记管理机关核准办理有关手续。,（二）对职业介绍行为管理职业介绍机构可以从事下列业务：（1）为求职者介绍用人单位；（2）为用人单位和居民家庭推荐求职者；（3）开展职业指导、咨询服务；,（4）收集和发布职业供求信息；（5）根据国家有关规定，从事互联网职业信息服务；（6）经劳动保障行政部门批准，组织职业招聘洽谈会；（7）具备相应资格的，从事劳动力跨省流动就业中介服务；（8）经劳动保障行政部门核准的其他服务项目。,禁止职业介绍机构有下列行为：（1）超出核准的业务范围经营；（2）提供虚假信息；（3）超标准收费；（4）介绍求职者从事法律、法规禁止从事的职业；,（5）为无合法证照的用人单位或者无合法身份证件的求职者进行职业介绍服务活动；（6）以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业介绍活动；（7）伪造、涂改、转让批准文件；（8）以职业介绍为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。,第三节劳动就业服务一、就业登记县级以上劳动行政部门主管本行政区域内的就业登记工作。县级以上劳动行政部门所属劳动就业服务机构负责组织实施本行政区域内的就业登记工作，并履行以下职责：,（一）协调、指导、规范就业登记工作；（二）指导基层劳动就业服务机构和非劳动部门职业介绍机构开展就业登记工作；（三）定期统计、上报本地区就业登记各项数据，并建立相应的信息数据库；（四）法律、法规规定的其他职责。,就业登记包括失业登记、求职登记和对用人单位用人需求的登记失业登记县级以上劳动就业服务机构应指定承担失业登记的职业介绍机构，也可以委托乡镇、街道和企业的就业服务机构代办。失业人员进行失业登记应持户口簿（身份证）和证明原身份的有关证件，到本人户口所在地的失业登记机构进行失业登记，填写失业人员登记表，领取失业证。,凡符合享受失业保险待遇条件的，可凭失业证申领失业救济金。失业人员被招聘后，失业证应由劳动就业服务机构加盖印章，交用人单位保管。如再次失业，经失业登记机构核准，原失业证可继续使用。失业人员入伍、升学或从事个体经营，失业证由原登记机构予以收回。失业证遗失后应及时申请补办。,求职登记凡到职业介绍机构求职的人员者应进行求职登记，填写求职登记表，领取求职登记卡。在法定劳动年龄内有劳动能力，有就业要求的城镇失业人员应进行失业登记。失业登记视为求职登记。,用人需求的登记职业介绍机构应了解和掌握用人单位工作岗位空缺和招聘用人情况，并进行登记。职业介绍机构可采取通讯、登门服务、在企事业单位聘请信息员和举办劳务洽谈会等多种方式进行用人登记。用人单位应主动将岗位空缺和拟招聘人员情况提供给当地劳动部门职业介绍机构。用人单位招聘人员后，应向劳动部门备案，并办理相应手续。,下列用人单位招聘人员，必须到劳动部门职业介绍机构进行登记：（一）由政府部门或劳动部门认定的生产自救企业；（二）进行经济性裁员的，在6个月内需要招聘人员的企业；（三）由劳动部门对其富余人员进行社会调剂或出资承担安置的企业。,二、职业指导职业指导的主要任务是向劳动者和用人单位提洪咨询和服务，促其实现双向选择。职业指导工作必须依法进，并遵循公平、自愿的原则。职业指导可采取个人面谈、集体座谈、报告会、授课、通讯联系等多种形式。,职业介绍机构应开展职业指导工作，配备专(兼)职职业指导工作人员，向劳动者和用人单位提供指导、咨询和服务。就业训练机构应开设职业指导课程，配备专(兼)职教师，对参加就业与转业训练的劳动者开展职业指导。,职业指导工作包括以下内容：(1)调查分析社会职业变动趋势和劳动力市场供求状况；(2)开展对劳动者个人素质和特点的测试，并对其职业能力进行平价；(3)帮助劳动者了解职业状况，掌握求职方法，确定择业方向，增强择业能力；,(4)向劳动者提出培训建议，并负责向就业训练机构推荐；(5)对妇女、残疾人、少数民族人员及退出现役的军人等特殊群体提供专门培训；(6)指导用人单位选择招聘方法，确定用人条件和标准；(7)对从事个体劳动和开办私营企业的劳动者，提供开业和生产经营方面的咨询服务；,(8)对就业训练机构的培训方向、训练规模和专业设置等，提供导向；(9)对在校学生的职业指导工作，提供咨询和服务。,职业指导工作人员应具备以下条件：(1)有较强的事业心、责任感，热爱职业指导工作；(2)熟悉有关劳动就业的法规与政策，掌握劳动力市场供求信息，了解职业分类和职业特征；(3)具有与职业指导工作相关的心理、教育、社会等学科知识；(4)在劳动部门工作两年以上，具有大专以上文化水平；(5)经过相应的业务资格培训并考核合格，持有劳动部门颁布的职业指导资格证书。,三、职业介绍内容一、收集、发布人力资源供求信息，开展就业指导和咨询。二、为求职者办理求职登记，进行职业介绍，为用人单位办理用工登记并为用工单位提供人力资源信息，协助用人单位选择合格的人才。,三、审核招工简章，提供招聘服务或代办招聘服务，进行劳务交流。四、协助企业进行富余职工的调剂和技术人才的交流。五、收集、发布职业培训信息，提供招生服务和代办招生，组织开展多种形式的职业技术培训。,六、为新招聘的人员办理劳动合同签证、待业保险和养老保险，为要求流动的人员办理档案寄存手续。七、为单位、家庭及个人介绍家庭保姆、家教及其他临时用工服务。八、开展国家政策所准许的其他劳务中介服务。,程序按照劳动和社会保障部培训就业司劳动力市场管理服务工作主要业务流程规范（试行）规定，职业介绍机构一般按以下基本程序服务：1接待登记。职业介绍工作人员要对前来职业介绍机构求职和招聘人员的求职者和用人单位进行就业登记或用人登记。随后，根据他们的不同情况，确定服务形式，并引导他们进入相应服务程序。,2提供信息。通过电视荧屏、计算机或广播等设备，以及广告、报纸、手册或卡片等书面材料，向求职人员或用人单位提供用人或求职信息及劳动力市场信息。提供的信息主要包括：空岗空缺信息；劳动力供给信息；职业培训信息；职业供求预测信息；相关就业服务项目；劳动就业政策法规；其他有关信息。,3求职和用人面谈。求职和用人面谈分为初次面谈和再次面谈。初次面谈的主要任务是：了解基本需求，确定服务形式，介绍就业和推荐用人，或推荐相关服务项目；再次面谈的主要任务是：深入了解并研究服务需求，调整服务形式，再次介绍就业和推荐用人，或推荐相关服务项目。,求职面谈的主要内容包括：了解求职人员求职意愿和其他相关情况；确定求职人员的服务需求；明确职业介绍机构应承担的义务和求职人员应开展的活动；向求职人员提出迅速和有效实现就业的建议；在求职人员不能直接通过配置实现就业时，推荐相关服务等。用人面谈的基本任务是：了解用人单位的用人要求及相关情况；明确职业介绍机构应承担的义务；向用人单位提出招聘用人建议，并推荐合适的求职人员等。,第四节特殊就业保障一、妇女就业保障我国制定了一系列有关保护妇女就业权的法律法规，形成了以宪法为首，包括法律、部门规章、地方法规和规章在内的较为完整的保护妇女劳动权益的法律体系。,1、我国宪法第48条规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益，实行同工同酬,培养和选拔妇女干部。”2、妇女权益保障法第21条规定：“国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。”,3、劳动法第13条规定：“妇女享有与男子平等的就业权利,在录用职工时,除国家规定不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准”。,4、劳动部关于贯彻实施中国妇女发展纲要的通知第1条第1项明确要求，要保障妇女就业权利,禁止对妇女的就业歧视。各类企业在录用职工时，不得以性别为由拒绝录用妇女或提高对妇女的录用标准。,5、中华人民共和国妇女权益保障法规定：“各单位在录用职工时，除不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准”。“任何单位均应根据妇女的特点，依法保护妇女在工作和劳动时的安全和健康，不得安排不适合妇女从事的工作和劳动。妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由，辞退女职工或者单方解除劳动合同。”,二、残疾人就业保障残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多种残疾和其他残疾的人。残疾人是社会中一个有特殊困难的群体，应当受全社会的关心。,中华人民共和国残疾人保障法规定：“国家保障残疾人劳动的权利。”“国家采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现。”应当对残疾人劳动就业进行统筹规划。对具有一定劳动能力、生活能够自理、达到法定就业年龄的残疾人，按照集中与分散相结合的方针，通过多渠道、多层次、多形式安排劳动就业，并采取优惠政策予以扶持，使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。,残疾人的就业形式主要包括集中安置、分散吸收、自愿组织、自谋职业。集中安排就业国家和社会举办残疾人福利企业、工疗机构、按摩医疗机构和其他福利性企业事业性组织，集中安排残疾人就业。,分散安排残疾人就业国家推动各单位吸收残疾人就业，各级人民政府和有关部门应当做好组织、指导工作。机关、团体、企业事业组织、城乡集体经济组织，应当按一定比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。省、自治区、直辖市人民政府可以根据实际情况规定具体比例。鼓励、帮助残疾人自愿组织起来从业或者个体开业。地方各级人民政府和农村基层组织，应当组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动。,优惠政策和扶持措施国家对残疾人福利性企业事业组织和城乡残疾人个体劳动者，实行税收减免政策，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地等方面给予扶持。地方人民政府和有关部门应当确定适合残疾人生产的产品，优先安排残疾人福利企业生产，并逐步确定某些产品由残疾人福利企业专产。,政府有关部门下达职工招用、聘用指标时，应当确定一定数额用于残疾人。对于申请从事个体工商业的残疾人，有关部门应当优先核发营业执照，并在场地、信贷等方面给予照顾。对于从事各类生产劳动的农村残疾人，有关部门应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面，给予帮助。,国家保护残疾人福利企业事业组织的财产所有权和经营自主权，其合法权益不受侵犯。在职工的招用、聘用、转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、劳动保险等方面，不得歧视残疾人。应当为残疾职工提供适应其特点的劳动条件和劳动保护。,残疾人自愿组织起来从业或自谋职业政府有关部门鼓励、帮助残疾人自愿组织起来从业或者个体开业。对于申请从事个体经营的残疾人，工商、银行等部门和街道办事处，乡、镇人民政府应当优先核发营业执照，并在场地、资金等方面给予扶持。对于从事个体经营的残疾人，税务部门应当按国家规定减免税收。,对于从事各类生产劳动的农村残疾人，有关部门应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品受购和物资供给等方面给予帮助。,三、退役军人就业保障退役军人是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队中因服役期满或法规规定的其他原因退出现役的军人。,义务兵退出现役的就业规定1984年5月31日第六届全国人民代表大会第二次会议通过的中华人民共和国兵役法规定：义务兵退出现役后，按照从哪里来、回哪里去的原则，由原征集的县、自治区、市、市辖区的人民政府接收安置：(1)家居农村的义务兵退出现役后，由乡，民族乡、镇的人民政府妥善安排他们的生产和生活。机关、团体、企业事业单位在农村招收职工时对他们给予适当照顾。,(2)家居城镇的义务兵退出现役后，由县、自治区、市、市辖区的人民政府安排工作。入伍前是机关、团体、企业事业单位正式职工的允许复工、复职。(3)义务兵退出现役后,报考高等院校和中等专业学校,在和其他考生同等条件下,优先录取。,1993年7月21日，国务院，中央军委批转了民政部、劳动部、总参谋部关于退伍义务兵安置工作随用工单位改革实行劳动合同的意见，对符合安排工作的退伍义务兵实行合同制等问题提出了如下主要意见：1、随同用工单位改革实行劳动合同制。凡分配到实行全员劳动合同制企事业单位的，可实行劳动合同制；对分配到尚未实行全员劳动合同制企事业单位的，仍按现行规定执行。,2、依法保障退伍义务兵的第一次就业。符合安排工作条件的义务兵退出现役后，仍按中华人民共和国兵役法和退伍义务兵安置条例的规定，由当地政府负责安排工作，保证退伍义务兵的第一次就业。同时，对自愿到劳动市场竟争就业和自谋职业的应予支持和鼓励。,3、在签订合同、培训等方面给予优待。分配到实行全员劳动合同制企事业单位的退伍义务兵，与用工单位签订无固定期限