公共管理学01任务-0003

-一、填空题（共 10 道试题，共 10 分。） 得分：101. 公共政策的执行手段多种多样，主要有以下四种：行政手段、经济手段、 和思想教育手段。试题满分：1 分第 1 空、 满分：1 分 2. 2003年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为：经济协调、市场监管、社会管理和 ，说明了我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府的转变。试题满分：1 分第 1 空、 满分：1 分 3. 一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和 。试题满分：1 分第 1 空、 满分：1 分 4. 教育不公平问题是典型的 公共问题，是由社会结构不合理导致的，很大程度上受到社会文明程度的影响。试题满分：1 分第 1 空、 满分：1 分 5. 根据公共政策对社会有关群体的影响来分，公共政策可分为分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和 。试题满分：1 分第 1 空、 满分：1 分 6. 政府职能的演变大致可分为以下三个阶段：限制政府干预、 和对政府职能的重新思考。试题满分：1 分第 1 空、 满分：1 分 7. 公共政策的规划是指在有关原则的指导下，遵循一定的程序，在对于政策问题充分认识和分析的基础上，对 进行设计、分析、整理、选择的过程。试题满分：1 分第 1 空、 满分：1 分 8. 政策评估是指政策评估人员依据一定的价值标准，运用科学的评估技术与方法，对政策方案的内容、 、执行结果的估计与评价。试题满分：1 分第 1 空、 满分：1 分 9. 是一切利用行政权力大发横财的行为和活动，是利用各种合法或非法的手段，以获得拥有租金的特权。试题满分：1 分第 1 空、 满分：1 分 10. 是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。二、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。） 得分：101. 下列哪项不是属于非政府公共组织？（ ） A. 学校B. 研究机构C. 社区服务机构D. 企业满分：1 分2. 在1776年撰写国富论，论述了对政府角色理解的学者是（ ）。 A. 亚当斯密B. 凯恩斯C. 胡德D. 史帝文科恩满分：1 分3. （ ）是政策规划阶段的最后一步，是通过特定程序和行为使政策取得合法的地位。 A. 公共政策问题的建构B. 公共政策方案的规划C. 公共政策的论证D. 公共政策的合法化满分：1 分4. 在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是（ ）。 A. 马克斯韦伯B. 古德诺C. 法约尔D. 赫伯特西蒙满分：1 分5. 下面哪一项不是西方新公共管理的基本理念？（ ） A. 政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”B. 引进私营部门的管理手段和经验C. 公务员保持政治中立D. 公共服务以顾客为导向满分：1 分6. 政策规划的选择要依据影响政策规划的具体环境，统筹分析各种因素，灵活客观地选择规划方案，这体现了政策规划的（ ）原则。 A. 公正B. 受益C. 优化D. 权变满分：1 分7. 涉及的决策者或决策部门较多；可供选择的政策方案的数量以及各个方案的后果是未知的；决策者的价值目标或者是不清楚的，或者是相互冲突的，无法按统一的标准排出优先顺序；决策的风险和不确定性也难以估计，这样的政策问题属于（ ）。 A. 结构优良的政策问题B. 结构中等的政策问题C. 结构不良的政策问题D. 方案可传递的政策问题满分：1 分8. （ ）不属于公共政策执行常用的行政手段。 A. 行政命令B. 指示C. 规章制度D. 价格满分：1 分9. 工商企业属于（ ）。 A. 第一部门B. 第二部门C. 营利性组织D. 第三部门满分：1 分10. 根据公共事务性质的不同，“教育”是属于（ ）。 A. 管制性公共事务B. 基础性公共事务C. 服务性公共事务D. 保障性公共事务三、简答题（共 3 道试题，共 30 分。） 得分：01. 影响公共政策执行的因素有哪些？ 提示：答题框内不能输入超过2000个字符。如果超过2000字符，请使用附件上传功能。上传附件文件操作满分：10 分 2. 简述我国非政府公共组织的主要活动领域及特点。 提示：答题框内不能输入超过2000个字符。如果超过2000字符，请使用附件上传功能。上传附件文件操作满分：10 分 3. 公共政策论证的基本要素有哪些？ 提示：答题框内不能输入超过2000个字符。如果超过2000字符，请使用附件上传功能。上传附件文件操作1、党政不分、各级党组织对政府部门的事务干预过多。现在中央和地方，各级地方之间的权限还不是很清晰，尤其是财政权和人事权，矛盾重重，中央的机构组成与地方的机构的对应具有高度的一致性。2、我国政府职能的“越位、错位、缺位”现象。当前，政府部门仍然管了太多不该管，管不了也管不好的事，政府职能越位现象严重，政府直接参与企业生产经营的现象比比皆是，政府干预微观经济活动的现象屡见不鲜。3、市场秩序的规范和监管不够规范、监管市场秩序的力度不够。一是规范市场秩序的法律法规仍不健全。二是执法不严，管理松懈，纪律松弛，甚至有法不依，违法不究，致使已有法律、规章和制度形同虚设。三是地方保护主义和部门分割不断变换手法，阻碍全国统一市场的形成。4、政府对微观经济运行特别是国有企业直接干预依然严重政府对微观经济特别是国有企业的直接干预依然过多，有效的国有资产管理体制尚未形成。2答：公共政策制定的民主化、科学化是提高公共政策质量的重要途径，是公共管理发展和政治文明建设的重要趋势，日益为各国政府所重视。良好的制度保障是公共政策制定民主化、科学化的基础，而制度建设的重要内容就是优化政策制定的系统机制，完善以决策中枢系统为核心，以咨询系统、信息系统、监督系统为辅助的协作有序、相互作用的组织体系。优化公共政策制定的系统机制有：1、要理顺行政决策系统中各种政策制定主体的关系，明确各自的权限、职责和范围。2、加强各级、各类行政决策制定咨询研究机构的建设，建立重大政策制定过程中的专家参与机制。3、为保障政策制定的民主和科学，要提高政策制定者的素质，除了提升其思想觉悟和业务素质，还要注意重点培养其对于现代决策理论、方式、方法、技术手段的研究和应用能力。 除此之外，还要根据政策制定人员的年龄、知识、能力对于群体结构进行优化。4、加强政策制定过程中的互动，建立开放透明的机制，广泛地收集政策信息。针对的政策问题：2006年新义务教育法规定的“各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，确保教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”尚未实现，影响了教育事业发展。义务教育学校校际间、区域间教师工资差距不断拉大，教师流动加剧，义务教育的发展校际间、区域间越来越不均衡，严重阻碍义务教育的均衡化和均等化进程。尤其是如何保障农村地区有一支优秀的教师队伍问题越发凸显。同时在城镇不少中小学校存在着乱收费的现象。一些中小学校内部激励机制不到位，论资排辈，收入分配上没有向一线教师倾斜，教师干活没有积极性，急需建立以岗位业绩为核心的分配、任用机制。政策执行时应注意：国家财政所负担的比例和地方财