[用科学发展观统领高级警官培训工作]以科学发展观为统领

用科学发展观统领高级警官培训工作以科学发展观为统领 我校于1995年至今一直承担公安部委托的高级警官培训任务。经过十年的发展，高级警官培训工作逐步由重管理向以教学为中心的观念转变，取得了较好的成效。但如何进一步加强和改进培训工作，不断推动高级警官培训工作向前发展一直是摆在我们面前的一个重大课题。 我们在下一步的高级警官培训工作中必须以科学发展观为统领，以教学为中心，加大教学改革力度，努力使高级警官培训工作在体现时代性上有新飞跃，在把握规律性上有新进展，在富于创造性上有新突破。 一、坚持以人为本，促进人的全面发展 首先要更新培训理念，强调以人为本。一要以素质和能力培训为核心，强调培训的重点和目的在于提高高级警官履行职责所具备的思想政治素质与综合素质、领导水平与执政能力。二要以学员需求为培训导向，以培训绩效为重点，注重被培训者对培训内容、方式等方面的反馈意见并成为衡量培训工作的重要指标和改进培训的重要依据。三要以学习和实践的紧密结合为培训方针，接受培训的学员都必须运用所学理论和知识进行实习、考察或实践，强调理论联系实际、学用一致、讲求实效。 其次，要正确处理素质教育和能力培养的关系，努力促进人的全面发展。高级警官培训初期是以素质教育为主要目标，侧重于宣传党的基本理论方针政策、法律法规和传授公安业务知识。这个模式在一定的历史时期内发挥了积极作用。但我们必须认识到，素质和能力并非同一概念，两者既有联系也有区别。提高执政能力必须在提高学员素质的基础上，注重提高学员运用理论分析问题、研究问题、解决问题的能力。党的十六大从领导干部个体的角度，提出了“五种能力”的要求，决定从党的总体执政能力的角度，提出了“五大能力”的新要求。在第二十次全国公安会议(xx年11月)上， _部长提出了各级公安领导干部应具备科学判断形势的能力、准确把握大局的能力、驾驭复杂局面的能力和严格公正执法的能力，这“四个能力”是党的十六大和决定在 _的具体体现。高级警官培训教学工作应根据中央加强党的执政能力建设的总体要求，紧紧围绕“四个能力”，全面推进教学内容、教学组织形式、教学方式和教学管理改革创新。 最后，重视培训的每个环节，确保提高培训质量。一是课程设计过程要科学化。以学员需求为导向，针对不同对象制订培训计划，设置培训课程，每项课程的设计都要经过详细周密的需求调查和论证，结合学校自身的能力以及公安工作的实际情况来予以确定，并在培训对象发生改变时及时做出调整。二是要根据学员需求，积极开设相关课程，及时把中央和公安部党委的有关精神体现到教学中来，把国内外经济社会科技发展中的重大问题和公安工作的重点问题纳入到课程体系中，体现课程体系的动态性；适应当前国际国内形势、经济社会、公安工作和科技发展的新变化对领导干部知识结构的要求，及时把一些新形势、新知识、新技术介绍给学员，使学员不断更新知识、拓宽视野，体现课程体系的丰富性；满足学员不同需求，积极开设军事类、音乐艺术类讲座，体现课程体系的多样性。三是进一步正确处理共性化培训和个性化需求的关系，积极推进个性化、差别化培训。调查、研究不同培训对象的不同需求，紧密结合公安特色、岗位需求和学员自身需要，将组织培训与岗位需要、个人需求相结合，建立灵活多样的培训选择机制，开展体现个性化、差异化的不同层次的培训。四是量化评估要贯穿培训始终。在学员入学前进行培训需求调研，在培训期间进行课堂教学评估，在结业后进行培训效果跟踪调查，并对回收的评估表进行详细的分析，对培训课程优存劣汰，并找出保留课程需要改进之处，提高评估结果的科学性、客观性和合理性，不断改进培训教学工作。 二、实施全面质量管理，实现高级警官培训工作的规范化和科学化 首先是积极引入全面质量管理理念，使高级警官培训工作逐步纳入科学化管理轨道。按照科学管理的规律与原则，从高级警官培训工作的质量管理方针、质量管理目标及考核标准的确定到培训教学项目的策划、培训过程的监控与改进、培训质量的检查和验收等方面进行全面科学的规划与设计，逐步建立科学合理的培训管理体系。 其次是深化改革与创新，不断提高培训干部的管理水平。建立科学的竞争激励机制和用人制度，改进、完善岗位职责和业绩考核、考评制度，采取措施进一步改善培训干部工作和学习条件。通过有效措施，建立学习型组织，鼓励培训干部改善知识结构，掌握现代培训规律和技能，提高培训工作的专业化水平。加强行政管理，增强服务意识，积极开展多种形式的服务保障工作。以加强规章制度建设为重点，明确各部门的岗位职责和工作规范，提高行政管理效果，实行办公自动化和信息资源共享，提高工作效率。 再次是进一步强化师资管理，建立一支具有创新意识的精良的师资队伍。高级警官培训的师资队伍应以公安大学为依托，充分挖掘和利用社会资源，坚持从高层机关的领导干部、著名学府和高级科研院所的专家、学者和教授及公安大学的教师中选聘任课教师，实行“教官制”，建立从基层公安机关聘任教官为高级警官培训班授课的机制，采取有效措施，选聘具有一定理论功底及丰富公安工作实践经验的基层公安机关的领导和专家作为教官充实教师队伍，确保拥有一流的专、兼职教师相结合的师资队伍。同时，在师资队伍的质量上把关，坚持教师评估、教学质量评价等形式，促使任课教师不断提高教学效果，从而带动整个高级警官培训工作的教学水平和培训质量节节攀升。 最后是以加强学员学风建设和作风建设为重点，坚持从严治警，不断提高学员管理和服务水平。根据学员特点，在坚持一日生活制度的基础上，加强警务化管理；加强学员的入学教育，增强学员自我教育、自我约束、自我提高的意识，实行以班干部管理为主的自我管理模式，实行严格的奖惩制度，激发学员学习的积极性和主动性。 三、遵循培训规律，保持高级警官培训事业的可持续发展 首先要坚持以教学为中心，不断加大教学改革力度。经过十年的发展，高级警官培训工作逐步由重管理向以教学为中心的观念转变。实践证明，以教学为中心的培训理念是亘古不变的真理。因为，在培训质量和培训效果的衡量标准中，学员的素质与能力的提高才是硬指标，而能力与素质的培养离不开教学质量和水平的不断提高。所以，高级警官培训部门必须坚持以教学为中心，在教学过程中注意狠抓几个重要的教学环节，不断加大教学改革力度，突显高级警官培训的时代性、针对性和前瞻性，坚持与时俱进，开拓创新，不断促进高级警官培训质量和教学水平的稳步提高。 其次要正确处理接受性教学和研究性教学的关系，努力体现教学方式的创新性。一是切实推进研究式教学。研究式教学是在学习过程中研究问题、在研究问题中促进学习的教学方式，主要包括案例教学、课题研究、专题讲座等方式。其中案例教学是研究式教学的主要方式。要继续采取有力措施，切实推进案例教学，逐步实现由局部性案例教学向全程性案例教学转变，使案例教学成为高级警官培训教育的主要教学方式。二是全面推开互动式教学。互动式教学是教学双方互相配合、互相启发、互相推动的教学方式，主要包括专题研讨、情景模拟、讨论式等在内的各种互动式教学形式。其中专题研讨在解决教学理论与公安实践相脱节的问题上起到了很大的促进作用，更重要的是激发了学员们自身的思维活力，提高了学员思考问题的能力，切实符合培训目的和要求，能充分发挥教和学两方面的积极性，真正实现教学相长、学学相长，能提高学员研究问题、解决问题的能力，同时也为公安工作和公安队伍建设发挥决策参考和建议参谋作用。高级警官培训要加强专题研讨，使之成为培训教学工作的重要组成部分。三是积极推进开放式教学。开放式教学主要是通过邀请公安一线领导和指挥员讲课、到公安机关基层先进单位参观考察等形式，请进来走出去、打破校园界限、广泛利用社会资源、丰富充实教学内容的教学方式。