第五课---我国的人民代表大会制度PPT课件

第三单元发展社会主义民主政治,第五课我国的人民代表大会制,1,2018年11月2日,.,领导是怎样炼成的,2,党代会与人大会,.,（2018海南卷.14）为充分发挥基层国家权力机关作用，某县人大常委会推出工作评议制度，任期内完成了对县政府全部组成部门的评议，有力推进了环卫改革创新、学前教育的资源投入等方面的工作，得到社会各界的好评。该县人大对政府工作进行评议（）强化了县人大的监督工作改变了县人大的职权范围行使了人大对县域事务的决定权是推进县人大工作的制度探索A.B.C.D.,3,B,.,（2018江苏卷.13）有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。在党的领导下，某市在协商民主的实践中，统筹推进政党协商、政府协商、社区基层事务协商、人民团体协商，从多个层面保证人民在政治生活中享有广泛参与的权利。协商民主（）是加强权力监督体系建设的必要前提是我国社会主义民主政治的特有形式是推动公民参与民主监督的主要方式既丰富了民主形式也拓展了民主渠道A.B.C.D.,4,C,.,（2018江苏卷.14）备案审查是合宪性审查的一个重要方面。2017年12月24日，十二届全国人大常委会第31次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于2017年备案审查工作情况的报告。全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查，体现了（）公民在法律面前人人平等各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关宪法具有最高的法律地位全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关A.B.C.D.,5,D,.,（2017全国卷III）17.西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为（）行使宪法和法律规定的职权反映基层群众的意见和要求行使自治区人大代表的立法权行使少数民族当家作主的自治权A.B.C.D.,6,A,.,（2016全国新课标卷17）根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争。解放战争等四类服刑罪犯实行特赦，特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于：A.国家主席B.全国人大常委会C.人民法院D.中央人民政府,7,B,.,（2015山东卷42）法律是治国之重器，良法是善治之前提，法律的权威在于法之必行。阅读材料，回答问题。材料一2014年1月至11月，全国人大常委会将食品安全法（修订草案）等8部法律草案向社会公众公开征求意见。这期间，共有19512人次在网上提出62315条意见，对草案的修改完善发挥了重要作用，全国人大常委会决定，不论是法律草案初审稿还是二审稿，都要向公众广泛征求意见，使公众有更多机会发表看法。（1）据材料一，结合政治生活知识，说明全国人大常委会广泛征求公众意见的合理性。（10分）,8,.,答案：国家的一切权力属于人民，全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，代表人民行使国家权力；公民享有广泛的政治权力和自由，依法通过社情民意反应制度等通道参与民主决策；广泛征求公众意见有助于全国人大常委会科学决策和民主决策（或科学立法、民主立法）；有利于增强公民社会责任感，推动依法治国。（若考生从其他角度作答，言之有理。可酌情给分）,9,.,10,.,一、人民代表大会及其常设机关的法律地位、职权1性质：人民代表大会是国家权力机关。在我国，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、司法、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。,11,.,2体系：地方各级人民代表大会和全国人民代表大会构成我国国家权力机关的完整体系。(1)全国人民代表大会性质：是最高国家权力机关。地位：在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。(2)地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。,12,.,问题探究1：我国的立法机关属于哪些机关？提示：我国的立法机关是全国人大及其常委会，只有全国人大及其常委会才能行使国家立法权，省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，但不是各级人大都有立法权。国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但不是立法机关。注：权力机关不等于立法机关。,13,.,二、人民代表的产生、职责1地位：人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。2产生：我国各级人民代表大会的代表，都由民主选举产生。3权力：人大代表代表人民在国家权力机关行使管理国家的权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。4职责：人大代表在自己参加生产、工作和社会活动过程中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切的联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。,14,.,（2016上海单科卷3）以下代表全国人大行使最高监督权的是：A.十二届全国人大一次会议根据国家主席习近平的提名，决定国务院总理的人选B.十二届全国人大二次会议审查、批准2014年国民经济和社会发展计划C.十二届全国人大三次会议听取、审议最高人民法院的工作报告D.十二届全国人大四次会议审议中华人民共和国慈善法（草案）,15,C,.,（2015福建卷25）法修正案草案经历全国人大全委会“一审”公开征求意见“二审”再次公开征求意见，最后提交十二届全国人大三次会议，接受“三审”。此过程表明：政府坚持对人民负责原则全国人大常委会具有最高决定权社会主义民主具有广泛性和真实性人民代表大会制度实行民主集中制原则A.B.C.D.,16,D,.,（江苏卷14）2015年3月,第十二届全国人民代表大会第三次会议以2761票赞成、81票反对、33票弃权,表决通过了全国人民代表大会关于修改中华人民共和国立法法的决定。这说明：全国人大代表有决定权全国人民代表大会有立法权全国人民代表大会有审议权全国人民代表大会实行民主集中制原则A.B.C.D.,17,C,.,（2013全国卷38）阅读材料，完成下列要求。城镇化，指农村人口、富余劳动力和企业逐渐在空间上聚集而转化为城镇的经济要素，成为促进经济发展重要动力的过程。材料二：随着城镇化的快速推进，被征地农民的许多现实问题受到广泛关注。M省2010年对1460户被征地农民进行了入户调查。调查显示，被征地农民户均失地2.1亩，99%的家庭得到各种形式的补偿，每户平均获得政府货币补偿76271元；与土地被征前相比，34%的家庭年收入增加，户均增加7125元，37%的家庭年收入下降，户均减少10409元，其余家庭收入变化不明显；69%的农民拥有固定职业，31%的农民没有固定职业；在有固定职业的农民中，10%的农民是通过政府、社区介绍就业的；70%的农民拥有医疗保险，17%的农民拥有养老保险，3%的农民拥有失业保险。（2）假设你是M省人大代表，请结合材料二向政府部门提出解决被征地农民问题的政策建议。（12分）,18,.,（2013全国卷38）阅读材料，完成下列要求。城镇化，指农村人口、富余劳动力和企业逐渐在空间上聚集而转化为城镇的经济要素，成为促进经济发展重要动力的过程。材料二：随着城镇化的快速推进，被征地农民的许多现实问题受到广泛关注。M省2010年对1460户被征地农民进行了入户调查。调查显示，被征地农民户均失地2.1亩，99%的家庭得到各种形式的补偿，每户平均获得政府货币补偿76271元；与土地被征前相比，34%的家庭年收入增加，户均增加7125元，37%的家庭年收入下降，户均减少10409元，其余家庭收入变化不明显；69%的农民拥有固定职业，31%的农民没有固定职业；在有固定职业的农民中，10%的农民是通过政府、社区介绍就业的；70%的农民拥有医疗保险，17%的农民拥有养老保险，3%的农民拥有失业保险。,19,.,答：被征地农民获得的补偿偏低，应提高补偿标准，完善补偿机制。（3分）部分被征地农民就业困难、收入减少，应提供就业指导服务和政策支持。（3分）部分被征地农民未被纳入社会保障体系之中，应扩大保障体系覆盖面，并提高保障水平。（3分）加强对征地补偿安置工作的监督，保障被征地农民合法权益。（3分）,20,.,问题探究2：人大代表和公民的政治权利有什么不同？提示：人大代表是国家权力机关的组成人员，人民代表代表人民的利益，依法享有审议权、表决权、提案权和质询权。依据宪法，我国公民享有的政治权利主要有：选举权和被选举权、政治自由、监督权(包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等)。,21,.,要点一人民代表大会的地位与职权,22,.,2人大的职权,23,.,人民代表大会职权,立法权,决定权,任免权,监督权,全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市人大及其常委会可以制定地方性法规，但必须报全国人大常委会备案。,决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。,任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。,监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。,考点二、人民24代表大会的职权,24,省、自治区人民政府所在地的市，经国务院批准的较大的市的人大及其常委会,.,【特别提示】全国人大行使的四项职权有“最高”两字，而全国人大常委会作为全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间行使部分职权，故其行使的四项职权没有“最高”两字。,25,.,3.正确区分与人民代表大会相关的几对概念(1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。(2)权力机关与其他机关的区别：前者指人民代表大会，后者包括行政机关(即各级政府)、司法机关(检察机关和审判机关)；在同一级别中，前者监督后者，后者由前者产生，对前者负责；它们都是国家机关。(3)人民代表大会与人民代表大会常务委员会的区别：后者是前者的常设机关，在前者闭会期间行使其部分职权，后者向前者负责。只有县级以上的地方各级人民代表大会才设立常务委员会，也就是说并非各级人大都设立常务委员会。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会，设人大主席团。,26,.,（2014江苏卷）为了激发社会投资活力,国家拟放宽公司注册资本登记条件。这项改革应经历的程序是：相关部门组织个别地区进行试点各地全面放宽公司注册资本登记条件全国人大常委会审议通过公司法修正案国务院公布注册资本登记制度改革方案A.B.C.D.,27,B,.,三、我国的政权组织形式我国的政权组织形式即政体是人民代表大会制度。我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制2含义：民主集中制是在民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合的制度。3体现：(1)在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。(2)在人民代表大会与其他国家机关的关系上，只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(3)在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。,28,.,问题探究3：我国法院依法独立行使审判权，能否因此认为法院可以不接受同级人民代表大会的监督？提示：人大是国家权力机关，行政、审判、检察等机关都由其产生，要对其负责，受其监督。因此法院必须接受人大的监督。当然，这种监督应以不干扰法院的独立审判权为原则。,29,.,四、人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度1人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。2以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。3人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国特色社会主义民主政治最鲜明的特点。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。,30,.,4人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。问题探究4：我国的社会制度、国家制度、根本政治制度、基本政治制度的区别是什么？提示：我国的社会制度是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。我国的国家制度广义上包括国体和政体，狭义上是指国体即人民民主专政。我国的根本政治制度是人民代表大会制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国的基本政治制度。,31,.,人民代表大会制度1.国体和政体的关系,32,.,2.民主集中制原则,33,2.民主集中制原则,.,3.全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系(1)人民代表大会与人民代表大会制度的关系。区别：两者是两个不同的事物。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体；人民代表大会则是我国人民行使国家权力的机关，它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。联系：人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的组织形式。(2)人民代表大会制度与党的领导之间的关系：我国的人民代表大会制度是中国共产党领导人民组织建立起来的；党的意志要变成国家意志，必须通过人大行使职权来实现。,34,.,（2013安徽卷）十二届全国人大一次会议审议批准了政府工作报告，依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。由此可见（）我国人大实行民主集中制原则人大代表享有选举权、审议权和决定权全国人大决定国家的一切事务其他国家机关必须对人民代表大会负责ABCD,35,B,.,典例(2011湖北荆州)中国共产党十七届五中全会于2010年10月18日审议通过了关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划(简称“十二五”规划)的建议。我国的重大问题，都是先由党中央提出方针政策，然后由国务院拟定实施方案，全国人大审议，全国政协讨论，最后由全国人大作出决定。这说明()A全国人大、国务院、全国政协接受中共中央的领导，协调一致开展工作B中共中央提出的方针政策是通过全国人大、国务院、全国政协变为国家决定的C中共中央是我国的权力机关，全国人大、国务院、全国政协都是其执行机关D中共中央领导国家政权，全国人大、国务院、全国政协是行使