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文档简介
-陕西煎茶岭镍业有限公司中长期人才发展规划结合公司实际和“十三五”发展规划,着眼于更好地推进人才强企战略实施,为公司持续健康科学发展提供坚强的人才保证和智力支持,制定本规划纲要。 序言业以才兴,人才资源在企业发展中具有基础性、战略性、决定性作用。加强人才队伍建设,是推动企业转型升级、跨越发展的内在要求,是实现公司发展战略目标和“十三五”发展规划任务的重要举措,做好人才工作意义重大而深远。当前,公司人才工作存在五个方面的矛盾和四个方面问题。主要矛盾:一是日益先进的采矿技术与装备水平和依法安全生产的需要与现有职工技术技能素质之间的矛盾;二是管理、技术、技能骨干大量现实需求与在岗人员成长缓慢、培养开发周期较长之间的矛盾。尤其是特殊工种、技能人员没有形成梯次配备,抽调难度大、矛盾突出;三是所需技术人才和技能人才之间的矛盾;四是复合型、职业化高层次管理人才队伍建设以及后备领军人物能力建设之间的矛盾;五是企业现有的人力资源管理方式以及深层次体制、机制和制度上的安排与职工日益个性化、多元化的职业发展需求之间的矛盾;主要问题:一是思想认识有差距。对人才工作不同程度存有说起来重要忙起来次要,重使用轻培养、重眼前轻长远等片面认识。二是人才招聘引进与管理使用脱节。人力资源部门只负责招聘引进,生产部门只负责管理使用,缺乏有效沟通,招、用不够匹配。三是人才结构不够合理。四是培训质量不高。培训的针对性、实效性不强,形式大于内容,存有培训与需求脱节的现象。以上矛盾和问题的存在,严重影响公司人才工作的健康发展和人才效能的发挥。面对新形势新任务,必须牢固树立人才资源是第一资源的观念,进一步增强责任感、使命感和危机感,大力实施人才强企战略,加大人才投入力度,创新人才工作体制机制,提高人才效能,以人才优势构建企业的发展优势,为企业提升核心竞争力提供坚强的人才支持和智力保障。 一、指导思想、战略目标和总体部署 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立人才资源是第一资源的观念,遵循企业发展规律和人才成长规律,深入实施人才强企战略。坚持党管人才原则,以优化人才结构为主线,以全面提升人才素质为核心,以培养选拔高层次、复合型人才为重点,提升企业核心竞争力,抓住培养、吸引、用好人才三个关键环节,突出经营管理人才队伍、专业技术人才队伍、高技能人才队伍三个重点,不断创新人才工作机制,激发人才活力,努力提升人才效能,为推动公司跨越发展做出新的更大的贡献。 (二)战略目标 到2020年,公司人才发展目标是:培养造就数量适中、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍,形成行业内竞争优势。 -人才素质显著提升,结构进一步优化。到2020年,本科以上学历人才达到职工总数的20%以上,高技能人才占技能劳动者的比例达到35%以上。人才的分布、层次、类型等结构更加合理。 -人才发展环境进一步优化,使用效能明显提高。形成比较完善的人才引进、培养、考核、薪酬体制,尊重人才、爱护人才的氛围更加浓厚。人才投入有较大增长,人才贡献率进一步提高,人才成为推动企业快速发展的关键因素。 (三)总体部署 推进人才工作,应当坚持统筹规划、分步实施的原则。到2018年,重点在制度建设、机制创新和优化人才发展环境上取得较大突破;到2020年,全面落实各项工作任务,确保人才发展战略目标的实现。 总体工作要求:第一,加强人才培养。进一步完善多层次、多渠道的人才培养体系,创新人才培养模式,大幅度提升各类人才的整体素质,突出培养经营管理人员的企业管理能力、专业技术人员的科技创造能力和技术工人的技术操作能力。第二,优化人才结构。在注重技术、技能人才提升的同时,加大各类管理人才在政策研究、推动管理创新方面工作的力度,改变人才结构单一局面,努力使人才队伍专业结构更加科学合理。第三,加强人才资源能力建设。以选拔公司优秀专家和优秀工程师、首席技师和技术能手为抓手,培养一批知识型、技术型、创新型的科技人才。同时,探索实行专业技术职务与行政职务相对应的薪酬待遇制度,制订并完善职称评聘制度,加强各类人才在理论知识、实践能力、创新能力等方面的提升。第四,完善人才发展体制机制。创新人才培养开发、考核评价、选拔任用、激励保障机制,营造充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境。第五,加大人才工作考核力度,实行人才工作目标责任制年度考核。 二、人才队伍建设主要任务 (一)培养结构优化、素质优良的经营管理人才队伍 发展目标:以提高企业现代经营管理水平为核心,突出中层、基层管理人员队伍建设,推进管理人才队伍结构优化,大力培养复合型、高层次管理人才队伍,努力造就一批职业素质好、市场意识强,在生产管理、经营管理、党务政工等方面具有较高水平的管理人才队伍。 主要举措:加大对中层管理人员的法律法规、人力资源等知识的学习培训,不断提升风险防范、人员管理等方面的素养,健全中层管理考核评价力度,完善考核办法,坚持业绩考核与履职评价相结合、年度考核与任期考核相结合,完善综合考核评价体系。切实加强公司后备干部队伍建设,优化后备干部队伍年龄、文化、知识结构,制定后备干部人选成长计划,落实后备干部锻炼和成长措施。(二)打造富有创新、创造能力的专业技术人才队伍 发展目标:以提高专业技术水平和创新能力为核心,以高层次人才和急需紧缺人才为重点,培养一支高素质专业技术人才队伍,提高企业的自主创新能力和核心竞争力。到2020年,专业技术人才总量达到130人左右,其中中高级专业技术人员达到50人左右。 主要举措:继续大力推进专业技术人员知识更新工程,加大对专业技术人才的教育培训力度,探索多层次多方位的培训教育体系,加快专业技术人才知识更新。加强专业技术人才的实践培养,制定专业技术人员学习计划,加强实践锻炼,加强岗位交流和合理流动,促进专业技术人才合理分布。 (三)建设忠于职守、技艺精湛的高技能人才队伍 发展目标:以提升职业素质和职业技能为核心,以技师和高级技师等高技能人才为重点,培养造就一支符合主业发展需要、忠于职守、技艺精湛的高技能人才队伍。到2020年,高级工、技师、高级技师等高技能人才达到50人左右。 主要措施:充分利用公司现有培训资源,积极开展职业道德和业务知识的学习培训。紧密结合企业生产实际和技能人才实际需要开展形式多样、内容丰富的技能培训。开展岗位操作基本功训练,提升技能人才的专业功力、技能功夫和职业素养。广泛开展技术比武、技能竞赛、岗位练兵等群众性技能提升活动,努力造就一批企业发展急需重点工种、重点工艺、重点专业的技能人才。强化劳动技能鉴定工作,加强技能人才的岗位管理和评价激励,严格执行职业资格证书制度,制定技能人才与管理人才、专业技术人才相对应的多向发展通道,完善高技能人才评选表彰制度和激励机制。发挥技师的传帮带作用,建立以师带徒制度,实现高技能人才绝招绝活代际传承。 三、人才工作体制机制创新 为确保中长期人才战略规划目标有效实施,必须加快改革和创新人才工作机制,建立健全相关管理制度和流程,持续提升公司人才队伍建设的整体水平。 (一)完善人才工作管理体制 坚持党管人才原则,履行企业党组织管原则、管机制、管标准、管监督的职责,与现代企业法人治理结构有机融合,构建公司党委统一领导,组织人事部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。建立科学的人才工作决策机制、协调机制和督促落实机制,形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的运行机制。主要领导要树立强烈的人才意识,树立人才资源是企业第一资源的观念,高度重视人才开发,靠上抓、亲自抓、带头抓,并充分发挥领导班子的集体作用,在单位内部形成齐抓共管的人才工作局面。要把人才工作目标责任制考核作为公司导班子、中层干部队伍考核的重要内容,不断增公司各级管理人员的人才观念和责任意识。 (二)创新人才培养开发机制坚持以企业发展需求为导向,以提升思想道德素质和岗位业务素质为基础,以提高创新能力为核心,注重在实践中发现、培养、造就人才,按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”原则,因材施教、因需施教,针对不同类型、不同梯队人才采取差异化培养模式,进行分层分类培养开发。适应人才发展需要,研究制定各类人才职位序列的晋升途径,探索建立人才职务晋升互通机制,引导人才合理流动。完善人才交流轮岗制度,积极推行多岗位锻炼。打破人才身份、级别限制,营造开放的用人环境。 (三)深化人才选拔任用机制 不断探索各类人才选拔任用的新形式新方法,最大限度地发挥人才作用,努力做到人尽其才、才尽其用。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准,坚持民主、公开、竞争、择优的原则,树立注重品行、科学发展、崇尚实干、鼓励创新、群众认可的用人导向,着力构建有利于各类人才脱颖而出、人岗相适、充分施展才能的选人用人机制。建立组织聘任和市场公开竞聘相结合的选拔任用制度,增强人才选拔的民主化程度,完善人才选拔程序,不断提高组织选人用人的公信度和满意度。积极推进“三项机制”,逐步加大公开选拔、竞争上岗等竞争性人才选拔的工作力度,进一步完善公开选拔、竞争上岗制度。注重从基层和生产一线选拔培养经营管理人才,注重后备年轻干部以及高校毕业生的实践锻炼,培养优秀年轻人才进入各级人才团队,形成老中青人才梯次配备的局面。 (四)健全人才考核评价机制 积极推行以德、能、勤、绩、廉为主要内容的考评制度,坚持以岗位职责为基础,以品德和能力为导向,以绩效目标为核心,健全评价标准、细化考核指标,积极应用目标管理、绩效评估等现代企业绩效考核评价办法,从岗位胜任能力、职业道德、实际业绩、价值取向等维度对人才进行综合评价。完善各类人才的考核评价体系,坚持量化测评与组织考察相结合、年度考核与任期考核相结合、业绩考核与履职评价相结合,针对各类人才特点实行分类考核。对中层干部管理人员的考核评价要坚持年度生产业绩考核与任期目标考核相结合,主要考核其管理能力、任期业绩、履职期间的考评结果;对科技人才,主要考核其科技攻关能力、技术创新能力、成果转化能力以及实际效果;对高技能人才,主要考核其解决技术难题的能力,以及完成任务的数量、质量、成本等。 (五)建立人才激励保障机制建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的多元化人才激励体系。按照效率优先、兼顾公平的原则,积极探索完善按劳分配与按知识、技术等生产要素分配相结合的分配制度,将人才的收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献以及成果转化产生的经济效益直接挂钩。建立和完善多轨制职业发展通道,支持科技人才、高技能人才在创新实践中成就事业并享有相应的社会地位和经济待遇。建立向优秀人才和关键岗位倾斜的分配政策和分配机制,深化企业内部分配制度改革,优化地面、辅助、井下一线工种的工资分配结构。四、政策措施 (一)着力优化人才发展环境 牢固树立“人才是企业第一资源、人才优势是最大优势”的观念,大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围,不断增强人才服务意识,优化人才发展环境,努力做到给想干事的人以机会、给能干事的人以舞台、给干成事的人以激励。积极创建具有时代特色和企业特点的企业文化,把长期实践形成的企业精神、经营理念、价值观念、职业道德,凝练成为企业员工的共同理想和行为准则,增强各类人才的责任感和使命感。为各类人才创造良好的舆论、政策环境和良好的工作、学习、生活环境,做到用事业吸引人才、用共同理想凝聚人才、用良好环境留住人才。 (二)制定人才投入保证政策 公司优先保证对人才发展的投入,认真落实好公司职工教育经费的管理办法,严格职工教育经费的提取和使用,确保专款专用,对于人才的学习和培训应给予大力支持,要为各类人才的培养开发提供畅通的渠道和充足的资金保障。 (四)建立各层次后备人才库 围绕企业长远发展,以提升知识储备、技术储备水平为核心,以青年人才为重点,培育一支数量充足、品德优良、结构合理、梯次分明、具有较强自主创新能力的后备人才队伍。建立管理人才、专业技术人才、高技能人才和中青年人才后备人才库,并制定配套的使用、管理办法,空缺岗位人员原则上从后备人才库中选拔产生。在安全生产、企业基础管理等重要部门、关键岗位,适当增加定编定员,实行“一岗双人或一岗多人”制度,有计划、有重点的培养后备人员。注重人才梯队建设,构建老中青互相衔接的人才队伍。对纳入人才库的人员,进行跟踪式培养,不断提升综合业务素质。加强动态管理考核,实行优胜劣汰。 五、重点人才工程 (一)人才队伍素质提升工程力争经过三到五年的努力,使职工队伍的思想政治、职业道德、科学文化、职业技能和健康身心五大素质得到明显提升,特别是经营管理、专业技术、技术工人三支人才队伍建设得到明显加强,管理人员领导能力、技术人员创新能力、技术工人操作技能明显提高,人力资源结构得到明显优化,基本实现管理人员职业化、技术人员专家化、操作人员专业化。 (二)经营管理人才培养造就工程着眼于提高企业现代化经营管理水平,到2020年,逐步形成门类相对齐全、专业相对合理、年龄梯次配备的经营管理人才队伍。 (三)青年英才培养开发工程逐步完善优秀青年人才的选拔、考核和使用机制,围绕企业可持续发展,加强优秀青年人才的管理和使用,大力抓好青年人才的储备和培养。建立优秀青年人才的定期学习培训制度,通过新老员工共同参与科技研发、技术攻关等项目,加强青年人才的实践锻炼。建立优秀青年人才轮岗交流制度,有计划地安排青年人才分别到管理、技术等各岗位之间进行多岗位培养锻炼。建立中青年人才库,严格选拔程序,实行动态管理,加强对优秀青年人才的跟踪培养。畅通优秀高校毕业生的成长和晋升通道,加大对高校毕业生的选拔培养力度。
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