光明新区拆除重建类城更新项目

光明新区拆除重建类城市更新项目合作开发指导意见为进一步规范光明新区城市更新活动，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府的调控管理作用，保障合作开发城市更新项目顺利实施，根据深圳市城市更新办法、深圳市城市更新办法实施细则等相关法律法规，结合新区实际，制订本指导意见。一、 适用范围光明新区涉及集体资产、国有资产的拆除重建类城市更新项目合作开发适用于本指导意见。（一）集体资产指含原农村集体经济组织继受单位未理清经济关系用地、非农建设用地、征地返还用地、社区集体物业等。（二）合作开发是指深圳市城市更新办法实施细则第三十三条中的(一)、（二）、（三）款规定的拆除重建类城市更新项目的实施方式。（三）合作开发企业是指深圳市城市更新办法实施细则中的拆除重建类城市更新项目申报主体和实施主体。二、 准入条件（四）参与合作开发工业区升级改造类项目的企业需获得光明新区产业主管部门对拟发展产业的认证，拟发展产业应属新区鼓励发展行业并符合新区产业发展导向。涉及配建创新型产业用房的城市更新项目，拟建程序应符合深圳市创新型产业用房管理办法相关规定。（五）参与涉及房地产开发经营的城市更新项目的企业，应当具备房地产开发资质。三、相关规定（六）涉及集体资产的更新项目由社区集体公司召开股东大会就社区集体资产参与城市更新项目事宜进行表决，表决同意后，按照光明新区社区集体经济资金资产资源交易管理暂行办法和本指导意见第二条的有关要求，通过新区交易平台选择合作开发企业，选定结果需报送辖区办事处。社区集体公司是指光明新区城市化进程中由原行政村、自然村两级集体经济组织改制组建的公司，以及依托社区和侨民点新设立的公司，包括股份合作公司、股份有限公司、有限责任公司。（七）涉及国有资产的更新项目1.涉及新区国资部门管理的国有资产更新项目。根据广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知（粤府201696号文）第七条：“合作改造的应当按照规定程序选择合作主体，涉及公有经济成分占主导地位的公司、企业资产处置的，必须按照国有资产处置程序办理，并通过公共资源交易平台进行交易”。国有资产权利人制订合作开发方案按照深圳市光明新区国有企业投资管理暂行规定的程序报送新区国资部门审查，新区国资部门审查后形成审查意见，审查意见需抄送新区城市更新职能部门。其中，合作开发企业的选择按照光明新区发展和财政局关于规范区属企业城市更新时选择合作企业相关事项的通知和本指导意见第二条要求执行。2.涉及辖区办事处管理的国有资产更新项目。国有资产权利人制订合作开发方案报送辖区办事处审查，辖区办事处审查后形成审查意见，审查意见需抄送新区城市更新职能部门。四、保障措施（八）城市更新计划公告之日起10个工作日内，计划申报主体应与新区相关部门签订资金监管协议，设立项目资金监管账户，并将项目改造范围内房屋经营损失补偿保证金纳入资金监管账户管理。涉及集体资产和辖区办事处管理的国有资产的更新项目的相关部门是指辖区办事处；涉及新区国资部门管理的国有资产更新项目的相关部门是指新区国资部门。（九）更新单元规划批准之日3个月内，合作开发企业要拟定实施方案，并将项目首期实施地块的房屋收购和搬迁补偿安置所需资金纳入资金监管账户管理。之后，逐次将各期所需资金纳入资金监管账户管理。（十）房屋收购和搬迁补偿安置预算资金、经营损失补偿保证金等的测算应参照深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）（深圳市人民政府令第248号）执行。资金监管账户资金实行动态核定，日常账上资金应不少于上述分项资金预算总和的50。（十一）对于资金监管账户资金严重不足（即日常账上资金少于分项资金预算总和的50），辖区办事处、新区国资部门可组织社区和业主重新选择有实力的开发企业继续开发。五、实施管理（十二）合作开发企业应积极推动城市更新项目，新区城市更新职能部门将严格按照深圳市城市更新办法及深圳市城市更新办法实施细则的要求，对项目推动不力，造成以下3种情况的项目清理出计划。1自城市更新计划公告之日起1年内，未完成土地及建筑物信息核查和城市更新单元规划报批的。2自城市更新单元规划批准之日起2年内，项目首期未完成实施主体