“优先发展公共交通示范城市”创建申报(提供资料)

.宣城市“优先发展公共交通示范城市”创建工作方案第一部分 宣城市“示范城市”申请报告一、宣城市申请创建“示范城市”理由（一）宣城市建设“示范城市”意义1.对全省层面的意义2.对城市自身的意义（二）创建“示范城市”的优势1.政策方面。1.1 现阶段市政府对70周岁以上老年人乘座公交车实行全额补贴（普通公交车补贴0.90元/人次，空调车补贴1.80元/人次）；1.2 小学和初高中学生实行优惠票价（普通公交车0.50元，空调公交车1.00元）的基础上，政府按普通公交车0.40元/人次，空调车0.80元/人次给予补贴；1.3 对现役军人、残疾军人、盲人、二级肢体以上残疾人、离休老干部实行年8万元打包补贴；1.4 购置或更新公交车，按车价给予50%补贴；1.5 城建区港湾式公交站台由市政建设，交付公交公司使用和维护，收益归公司。2. 规划方面2.1 建设公交办公和职工宿舍楼，政府给予划拨19.8亩土地；2.2 建设公交停保场及油气电站，政府划拨6.5公顷（96.78亩）土地，目前供地43亩土地，还有57亩土地待落实。2.3 公交首末站由政府协调建设和公司自建，公交6路、9路、10路、13路由政府协调建设，其它公交首末站由公交公司自己建设。2.4 目前使用的公交枢纽站（城北换乘站、城东换乘站）产权属市交通投资公司，公交公司只是租用。3.现状基础。3.1 公交枢纽站建设：目前租用由市交投公司投资建设的城东、城北换乘站，新火车站枢纽站正在建设中。3.2 公交停保场、油气电站建设：公交公司投资建设公交停保场、油气电站，由政府划拨6.5公顷（96.78亩）土地作为公交停保场、油气电站建设用地。3.3 公交办公设施：由公交公司投资建设办公大楼一幢、宿舍楼两幢，建设土地19.8亩由政府划拨。3.4 已开通公交线路：截止2015年9月底，已开通公交线路18条（包括三条夜班线）；开通两条公交车进校园夜班专线。3.5 拥有公交车辆数：现拥有公交车247辆（其中：宇通油电混合动力空调车50辆、LNG燃气空调车100辆）。 二、宣城市发展基础分析（一）城市经济社会发展概况（二）城市发展现状与规划 （三）城市公共交通发展历程。宣城市公共交通有限公司成立于2006年8月，是经宣城市人民政府授权唯一特许经营（特许经营权为25年）的股份制公交民营企业，注册资金2000万元。自组建宣城市公交公司以来，就定位于发展大公交的思想，实行公司化经营，立足市场、合理布局、有序推进。公交线路以市区繁华地段为中心向四周拓展，东西横跨市经济商贸园至市经济开发区；南北纵贯夏渡大型万人居住小区（鳄鱼湖景区）至宣州区经济开发区，且兼顾城郊与旅游区，初步形成“六纵九横”线路运营格局。 （四）城市公共交通发展概况1. 运营、服务和发展能力。1.1 运营能力：至2015年9月，已开通公交线路18条（含三条夜班线），拥有公交车辆247台，能基本满足城建区域市民出行需求。1.2 服务能力：能做到文明服务、礼貌待客，在公交车上设置老弱病残军人等专座；为方便市民办理公交IC卡充值，公司在城区内增设五处办卡充值代办点；1.3 发展能力：公交行业发展空间前景广阔，随着城市框架的拓展扩大，大部分企业职工上下班和部分市民选择公交出行。2.存在问题2.1 公交停保场、油气电站等供地滞后和面积不足；2.2 公交枢纽换乘站规划布点不够，城南、城西缺乏，另新建公交枢纽站产权应归属公交公司，有利于公司下步对枢纽站功能完善和建设；2.3 公交线路首末站缺乏资金投入；2.4 政府对指令性开通公交线路产生的经营性亏损补贴尚未得到落实；2.5 如新增开通公交线路，需增加购置公交车辆； 三、公共交通发展思路（一）发展思路 1、进一步加强公交安全运营管理，增强忧患意识和责任意识，为满足市民需求而不懈努力； 2、强化公交智能化管理和调度，规范公交车运营； 3、加强员工岗前、岗中培训，增强服务意识，提高服务质量。 （二）发展原则（三）发展重点 1、加快公交油气电站建设，早日投入使用； 2、加快公交停保场建设，改善车辆保养及修理环境； 3、加快老旧公交车辆更新，增加新能源公交车拥有量； 4、开通公交新线路。四、公共交通现状具体指标介绍（一）公共交通机动化出行比率。（由第三方机构调查，出具调查报告）（二）公交运营保障1.万人公共交通车辆保有量。如按城区常住居民26万人口计算，约万人拥有公交车12标台（现有公交车247台，其中：10米内13台+10米至13米234台1.3=304标台，总计317标台）。2.绿色公共交通车辆比率。现绿色公共交通车辆数占拥有车辆总数的61%（宇通牌油电混合50台+金龙牌LNG空调车100台247台）。（三）公交运营服务1.公共交通站点500米覆盖率。2.早晚高峰时段公共汽电车平均运营时速。早晚高峰时段公交车平均运营时速20公里/时以上。3.公共交通乘客满意度。公司注重驾驶员岗前、岗中服务培训，增强服务意识，提高服务质量，乘客对公交服务满意度能达到80%以上。（四）公交基础设施1.公交专用道设置比率。公共交通专用道长度占公共汽电车线路网总长度的比率达到 %以上。2.公共汽电车物理港湾站台设置率。新建和改扩建城市主干道，公共汽电车物理港湾式站台设置率达到100%。3.城市公共交通规划实施（五）公交运营安全1.公共汽电车进场率。现247辆公交车进场率达到百分之百。2.公共汽电车行车责任事故率。2015年19月份共发生127起事故，其中有责事故48起，有责事故占事故的37.8% 。 3.应急建设3.1 公司以总经理为组长成立应急领导组，各部门负责人为成员，对安全运营等突发应急情况做好防范；3.2 公司对应急等突发情况制定专项应急预案，确保各项应急情况妥善处置。 （六）公交信息化1.公共交通乘车一卡通使用率。无。2.电子站牌建设。无。3.信息化建设。公交车运营实行智能化调度，已开通“通卡实时公交”查询下载，为市民提供公交运行查询服务。（七）公交运营管理1.职工收入。 2014年度我公司年人均工资43552.92元，其中驾驶员年人均工资51105.98元，管理及辅助人员年人均工资29032.82元，2014年度公司人均工资较上年度增长6.9%。公交企业职工平均收入略高于当地社会在职人员平均收入水平。2.内部管理。2.1 以总经理负责制，负责公司全面工作；2.2 常务和副总经理各自负责和分管相关部门，并对其负责；2.3 公司安全、营运等二级机构设置、人员配备齐全，发挥部门职能作用；2.4 公司各部门建立规章制度齐全，有章可循、职责分明；2.5 实行周六安全、营运例会制度，月联合检查、季度安全培训等制度，确保运营安全和规范运营。 3.公共交通驾驶员“人车比”。现阶段公交驾驶员人车比是1：1.26（现有驾驶员240名，公交车247台，备用和维保车辆57台，实际在线运营车辆190台。按240人190台=1.26） 。第二部分 宣城市创建“示范城市”的具体措施一、总体思路和总体目标（一）总体思路（二）总体目标（三）具体目标二、宣城市创建“示范城市”的保障措施（一）组织保障1.建立组织机构2.组织机构职责及分工（二）政策保障 1、为减轻学生乘车负担，建议在原减半补贴的基础上，增加对学生补贴的比重。2、 为加快老旧公交车辆更新，要求加大对购置新能源公交车补贴比重。3、要求对新开通公交线路首末站由政府投资建设。 （三）规划保障（四）资金保障（五）用地保障（六）宣传保障三、实施计划（一）政策规划方面（二）基础设施建设（三）运营保障能力。公司将加大力度做好运营车辆维护保养，提高运营车辆完好率，