《公文写作第四章》PPT课件

第四章公文写作的构成要素及公文的写作过程,第一节公文写作的构成要素主旨材料结构语言表达方式,一、公文的主旨（一）主旨的一般概念是作者通过文章具体内容所表达出来的中心思想或基本意见。（二）公文主旨的要求与表现方法1.要求（1）符合法律法规、方针政策（2）符合机关领导意图（3）具有鲜明性（4）具有单一性,锦瑟,锦瑟无端五十弦，一弦一柱思华年。庄生晓梦迷蝴蝶，望帝春心托杜鹃。沧海月明珠有泪，蓝田日暖玉生烟。此情可待成追忆，只是当时已惘然。,2、公文主旨的表现方法标题显旨，一目了然篇首撮要，开门见山篇末点题陈述缘由，引出主旨段首撮要，逐步显旨,关于坚决制止电站项目无序建设的意见国务院关于同意辽宁省调整营口市部分行政区划的批复,中国人民银行关于加强金融机构监管工作的意见为了认真贯彻落实国务院关于金融体制改革的决定，切实转换中国人民银行的职能，进一步加强对金融机构的监管，保持金融秩序的稳定，现就加强金融机构监管工作提出如下意见。,国务院办公厅关于福建省人民政府违反规定征收基础设施建设附加费的通报最近，各地区、各部门要引以为戒，以国家大局和长远利益为重，认真贯彻执行中央、国务院的各项决定和政策，自觉与党中央保持一致，同心同德，确保政令畅通。二年十一月十八日,二、公文的材料（一）材料的一般概念材料是作者为写作目的从生活中收集以及写进文章中用来表现主题的事实基础和理论依据。（二）公文材料的特点材料的真实性材料的典型性材料的现实和新颖性（三）获取材料的方法在实践之中积累材料在观察中掌握材料在调查中拓展材料通过查阅文献资料获取材料,关于全省粮食系统奋力抗雪灾保供应先进事迹的通报：黄山区境内S103省道太平湖段路窄弯急，冰雪覆盖，几乎没有车辆通行，致使偏远乡镇交通中断，粮油等生活必须品告急。区粮食局决然打开大雪封门的粮库，一方面全力组织突击加工，一方面在无法购到防滑链的情况下采用铁匠土办法赶打防滑链，向灾区龙门乡紧急运粮。运粮车队冒着生命危险，人推一段开一段，途中两次辗断防滑链，平时25分钟的路途，整整用了170分钟才到达目的地。此后，黄山区粮食局还向山口、汤家桥等深山乡镇运送了共达7吨大米，圆满完成了区委区政府的救灾任务。,“采集之时，贪多务得，要跟奸商一般，只消风闻得何处有门路，有货，便千方百计钻挖，弄到手方死心，不管是什么东西，只要是可称为货的，便囤集，不厌其多。选用的时候，可就要像关卡的税吏似的百般挑剔了；整整一卡车的货，全要翻过身来，硬的要敲一敲，软的要捏一把，薄而成片的，还得对着阳光照了又照，一句话，用尽心力，总想找个把柄，便扣下来，不让过卡。”（茅盾：有意为之谈如何收集材料）,材料的选取方法1分类整理2鉴别筛选3浓缩抽象4.选取典型,新的消费热点：出门旅游过年一文中，为了陈述出门旅游过年的现状，就采用了大量的事实（数据）材料：“根据国家旅游局对江苏、广东、云南、海南、北京、福建、广西、四川、黑龙江、湖南、山东、山西等13个省、自治区、直辖市的调查，今年春节期间，这些地区直接由旅行社接待的国内旅游人次比往年至少有15的增长以上13个省、区、市的旅行社，春节期间共接待旅游者124万人次，旅行社营业收入14亿元。”,“小解放”为何俏销湖北去年10月的一天傍晚，河南省郑州市某单位的一辆小解放牌车在去广州途经武汉时，在武汉黄鹤楼处出现问题，求助电话打到了该销售中心，中心经理立即亲自带队迅速赶到现场，发现该车是用户对后驱动桥端面螺丝没拧紧而发生齿轮油漏尽，导致差速器锥齿烧损。当维修人员在后半夜将修好的车交给用户时，用户激动地说虽然我们不属于该省管辖，又没带保用手册，并且问题又是因我们使用不当所致，你们还这样及时周到地服务，太让我们感动了！“小解放”走到哪服务到哪，此言不虚，以后再买车，还买“小解放”。,（五）材料的使用要点,1材料要点面结合2材料之间要有较强的逻辑关系3材料要处理好详略关系,三、公文的结构,（一）结构的一般概念指公文内容的组织和构造，即根据表现主旨的需要，对公文材料进行组织和安排，确定内容的顺序和详略，使之成为逻辑严密、疏密有致的整体。（二）结构布局的形式开头、主体、结尾,开头的方式,目的式根据式引述式直陈事项式概述式原因式设问式祝谢哀问式,国务院关于改革现行出口退税机制的决定各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为认真贯彻党的十六大精神，促进外贸体制改革，保持外贸和经济持续健康发展，国务院决定，对现行出口退税机制进行改革。一、改革现行出口退税机制的必要性和紧迫性对出口产品实行退税是二、改革出口退税机制的指导思想和具体内容,国务院办公厅关于同意成立长春2007年第6届亚洲冬季运动会组委会的复函吉林省人民政府，体育总局：吉林省人民政府、国家体育总局关于报批长春2007年第6届亚洲冬季运动会组织委员会机构设置方案的请示（吉政文200614号）收悉。经国务院领导同志批准，现函复如下：一、同意成立长春2007年第6届亚洲冬季运动会组织委员会（以下简称组委会）及其组成。组委会主席由体育总局局长刘鹏担任，组委会执行主席由吉林省人民政府省长王珉担任。二、组委会内设机构由组委会根据工作需要自行确定。国务院办公厅二六年二月二十二日,关于全国清理三角债工作情况的报告,国务院：1991年上半年，全国企业间三角债达3000亿元以上，严重影响着国民经济的正常运行。因此，国务院决定把清理三角债作为搞好国有大中型企业和提高企业经济效益的突破口来抓。目前，原定清理三角债的任务已基本完成。现将有关情况报告如下：,国务院关于发布国家行政机关公文处理办法的通知,各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现发布国家行政机关公文处理办法，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅发布，1994年1月1日起施行的国家行政机关公文处理办法同时废止。二年八月二十四日,国务院关于调整食糖经营管理有关政策的通知1990跨1991年度(1990年10月至1991年9月)全国食糖生产形势很好，产糖量超过了历史最高水平。1991跨1992年度制糖期已经来临，预计这个制糖期的食糖总资源将继续大于总需求。在这种形势下，为了搞活流通，调动各方面经营食糖的积极性，以保护糖业的正常发展，有必要对现行有关食糖的经营管理政策做适当调整。其基本方针是坚持计划与市场调节相结合的原则，适当加大市场调节的成分，即：改革计划管理形式，放活价格，促进购销，开拓市场。为此，国务院确定，从这个制糖期起，对食糖经营管理政策做如下调整：,在春节团拜会上的讲话江泽民(1992年2月4日)同志们、朋友们：今天是农历新年的大年初一。在这喜庆的日子里，我代表党中央、国务院、中央军委向今天到会的各位拜年，向全国各族人民，各广大工人、农民、知识分子、人民解放军和武警部队全体指战员，向台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞致以节日的祝贺!向帮助我国建设的外国朋友们致以亲切的问候!向节日期间坚守岗位的同志们表示衷心的感谢!,国务院关于同意辽宁省调整营口市部分行政区划的批复辽宁省人民政府：你省关于调整营口市部分行政区划的请示（辽政2003243号）收悉。现批复如下：,结尾的类型,结论式强调式祝愿式责令式号召式秃尾式,周恩来总理在欢迎美国总统尼克松的宴会上的祝酒辞，其结尾：最后我提议为尼克松总统和夫人的健康为其他美国客人的健康为在座的所有的朋友和同志们的健康为中美两国之间的友谊干杯!,（三）公文结构的外形体式,1.篇段合一式2.分条列项式3.分列小标题式4.全面性分块式5.转发转述式6.章、条、款分列式7.条段贯通式8.并列句式,中华人民共和国主席令第一号根据中华人民共和国第十届全国人民代表大会第一次会议的决定，任命温家宝为中华人民共和国国务院总理。中华人民共和国主席胡锦涛二三年三月十六日,国务院关于同意撤销云南省丽江地区设立地级丽江市的批复云南省人民政府：你省关于请求撤销丽江地区设立地级丽江市的请示（云政发200272号）收悉。现批复如下：一、同意二、丽江市设立古城区。三、四、国务院二二年十二月二十六日,党委办公厅政府办公厅关于召开全区农村牧区工作会议的通知现将有关事项通知如下：一、会议主要内容二、参加人员三、会议报到时间、地点,国务院关于发布国家行政机关公文处理办法的通知现发布国家行政机关公文处理办法，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅发布，1994年1月1日起施行的国家行政机关公文处理办法同时废止。国务院二年八月二十四日,四、公文的语言,（一）公文语言的基本要求1.严谨准确2.朴实庄重3.简明扼要4.鲜明生动,某大学中文系有个高材生，自告奋勇为寝室写一个寝室公约。他一下笔就大抒其情：“啊！亲爱的同学们，我们终于从五湖四海来到一起了，在这阳光灿烂、层林尽染的时候，我们迎着璀璨的朝霞，来到这风景秀丽的地方，我们的心情象大海里的波涛一样，久久不能平静”,（二）公文用语的特点1.使用书面语，一般不用口语2.适当使用文言3.有特定的公文专用语4.大量使用介词结构5.适当使用模糊语言,五、公文的主要表达方式,叙述说明议论,（一）叙述1叙述的概念所谓叙述，是指把人物的经历和事物的发生、发展和变化过程表述出来的一种表达方式。2叙述的要素时间、地点、人物、事件、原因和结果。3叙述的人称4叙述的顺序：顺叙、倒叙、插叙、平叙5叙述的方法：具体叙述、概括叙述、夹叙夹议,关于表彰肖等同志英勇救列车的通报中的一段文字：“共青团员肖同志是火车站客运班的服务员。今年1月30日中午一点多钟，她和班里的同志正在站台迎接快要进站的243次旅客列车。突然，在相距进站的火车三十多米处，有辆满载卧具的三轮车，由于一个车轮在接轨股道骤然悬空，连人带车翻到道心，眼看一场人死车覆的事故就要发生。就在这紧急时刻，肖毫不犹豫地冲下站台，扑到道心，拼力往道外扒大堆卧具。共青团员李、王，待业青年杨也迅速赶来救援，将三轮车拼命推到了道外。也就在这一刹那，列车呼啸而过，重大伤亡事故避免了。”,1983年11月24日中共中央纪律检查委员会通报，在概括叙述兵器工业部滥发奖金补贴的事实后，接着指出：“兵器工业部的这种错误行为，直接给国家造成了经济损失，腐蚀职工队伍，严重败坏了党风。关心群众是领导的责任，但这种随心所欲、胆大妄为地违反财经纪律，滥用职权，滥发奖金补贴的做法，损害了人民和国家的根本利益，这是党的纪律所不能容许的。”,（二）说明1说明的概念说明，是一种用确切、简明、平实的语言来解说事物，阐述事理的语言表达方式。2公文常用的说明方法（1）介绍说明（2）比较说明（3）诠释说明（4）数字说明（5）分类说明（6）图表说明,关于“美的咨询”活动的总结中有这样一段文字：“美的咨询”活动共包括20个活动项目，为美的心灵、美的情趣、美的仪表、美的生活四大部分。在“美的心灵”部分，我们安排了以人生观教育、科技发展和经济形势宣传、历史责任教育为主要内容的咨询活动，以及自学高考、恋爱婚姻、青年工作、演讲朗诵等专题咨询。在“美的情趣”部分，我们安排了摄影、美术、书法、音乐、集体舞表演、健美表演等6个项目的咨询活动。在“美的仪表”部分，我们重点安排了服装、发型、眼镜、仪容等方面的美学知识咨询。在“美的生活部分，我们安排了烹饪、花卉、幼儿教育、幼儿保健四个项目的咨询。,省高级人民法院19年法院工作总结中有这样一段文字：“全省共审结一审刑事案件件，比上年上升27.8。其中七个方面的案件件，占29.6，案件绝对数和所占比率分别比上年上升48.1和4.1；经济犯罪案件件，比去年上升34.5。全年被判处刑罚的人犯共名，其中处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑（含死缓）的名，占31.9。比上年上升64。”,中华人民共和国刑事诉讼法第九章第八十二条就该法有关概念进行了解释：“第八十二条，本法下列用语的含义是：（一）侦查是指公安机关、人民检察院在办理案件过程中，依照法律进行的专门调查工作和有关的强制性措施；（二）“当事人”是指被害人、自诉人、犯罪嫌疑人、被告人、附带民事诉讼的原告人和被告人；（三）“法定代理人”是指被代理人的父母、养父母、监护人和负有保护责任的机关、团体的代表；（四）“诉讼参与人”是指当事人、被害人、法定代理人、诉讼代理人、辩护人、证人、鉴定人和翻译人员；,林业部、外交部等八单位关于加强鸟类保护执行中日候鸟保护协定的请示在介绍日本保护鸟类的情况中，同时使用了数字说明：“日本有鸟类496种，其中候鸟360种，占73。为了保护候鸟类，特别是保护候鸟及其自然环境，他们设立了管理机构，颁布了一系列法令，规定了鸟节，划定了各种类型的自然保护区3612处，面积810多万公顷，占国土面积的21。从1924年开始候鸟的环志工作（用金属或塑料制成的脚环，套在候鸟的脚上以研究其迁徙和生活史等），现在每年环志7万只鸟，全国设立了40个观察站，1980年国家为环志工作投资6200万日元。”,（三）议论1议论的概念议论是一种评论是非、阐述事理、阐明思想观点的表达方法2议论的三要素论点、论据和论证3常用的论证方法（1）事实论证（2）理论论证4对议论的要求,199