功能定位及建设必要性

324省道连云港段扩建工程预可行性研究 第4章 功能定位及建设的必要性第4章 功能定位及建设的必要性4.1 功能定位省道路网是具有全省意义的跨地区干线公路，是全路网的重要组成部分，连接全省大中城市、区域性经济中心、交通枢纽及旅游名胜，承担大经济区间和市际中长距离的客货运输，为全省及区域经济发展服务，因此省道的功能定位应适用我省未来经济社会和交通发展的需要。 324省道连云港段是连云港“五纵五横”快速公路网规划中重要的一横，是连云港“一体两翼”港口规划中南翼燕尾港东西向的快速集疏通道，是灌云县路网结构中的重要组成，是沿线城镇发展的重要聚合轴。324省道的建设对于带动沿线经济发展、促进沿海产业开发和港口发展具有十分重要的意义。4.1.1 在社会经济中的功能定位1.是港口开发和沿海产业发展的重要支撑根据全国沿海港口布局规划连云港属于长江三角洲地区港口群，将建设成为该地区的主要港口，目前连云港市委、市政府明确将东部滨海地区确定为全市发展的重点，确立建设港口群，发展组合港的思路，构筑“一体两翼”的战略格局，其中，隶属灌云县域的北至埒子口、南至灌河口地区将构筑“两翼”中的南翼，以发展临港产业，而目前324省道是该区域内唯一的对外通道，为了加快临港产业开发的进程，道路交通基础设施建设应适当超前，为产业区的大规模工业建设提供强有力的基础支撑。2.是加强沿海经济带和内陆地区之间联系的重要纽带连云港南联长三角，北接渤海湾，隔海东临东北亚，又通过陇海铁路西连中西部地区以至中亚，在我国区域经济协调发展中具有重要战略地位。在中国的经济地理位置中处于“沿海开发带”和“沿东陇海产业带”所形成的“T”字型发展结构交汇点，而324省道是连云港南部区域直接向西与宿迁、淮安等内陆城市的重要交通联络线，从目前的格局看，该区域内由于长期缺乏高等级东西向干线公路，因此交通基础设施对周边的辐射能力较差。从未来发展的角度看，港口的建设与发展也迫切需要向内陆延伸，逐步扩大产业布局空间，带动周边区域的经济发展。本项目的建设在区域内不仅改善了交通出行条件，而且成为加强沿海经济带与内陆地区之间联系的重要纽带。3.是区域经济快速发展的保障本项目所经乡镇纵多，其中灌云县城、杨集镇、燕尾港镇等城镇都是连云港市域城镇体系中的重点，自身具有一定的经济实力。乡镇经济的发展是区域经济整体发展的重要方面，并往往成为带动区域经济发展的重要动力，这一点在苏南发展的模式中尤为显著。本项目的建设，将大大改善沿线乡镇的对外出行条件，加强各乡镇与区域中心城市之间及各乡镇之间的联系，促进区域之间的经济合作与交流，为苏北地区经济的发展提供有力的支撑。4.为临港工业基础设施建设提供良好的进场条件为了响应连云港市临港开发的战略，南翼港区及灌云临港产业区的基础建设如火如荼，产业区污水处理厂、自来水厂己经建成，30公里的场区道路正在建设。此外到目前为止，产业区己建成工厂50个，开工建设项目260个，超亿元项目15个，其中投资145亿元的华润电厂己经开工建设，新区行政中心、2万平方米住宅小区也己开工建设。根据规划，未来3-5年是临港产业区发展的高潮时期，届时，一批大型拆船企业、化工企业、机械制造企业和物流企业将落户产业区，产业区总投资额将超过仟亿元，作为目前区产业内主要的对外交通道路324省道的改扩建将为产业区的快速发展创造良好的进场条件，促进产业区的发展。4.1.2 在公路网中的功能定位1.是连云港港口集疏运系统的重要组成、是港口与外部路网的联络干线南翼港区疏港路网示意图324省道242省道226省道基于连云港东部建设条件较差，除正在修建的242省道联系了连云港主体港区向南的疏港交通外，“一体两翼”中的南翼港区缺乏直接的进出港通道，此外，目前规划的226省道南北向疏通了主体港区与南翼港区之间的联系，但受灌河的影响，现阶段无法打通与陈家港226省道相连的通道，而本次准备改扩建的324省道起于燕尾港，向西与国省道路网相连，不仅解决了南翼港区燕尾港的疏港交通，而且道路与226省道相连便捷了港区内外的联系，具有很强的社会、经济效益。2.沟通沿海和内陆地区，是全省公路网规划中的重要干线324省道东起连云港市灌云县燕尾港，经过沭阳县至宿迁市区，并向西延伸至徐州市睢宁县，是苏北地区一条横贯东西的重要道路，在新一轮国省道干线公路网规划中，本项目被列为2020年干线公路发展规划中的快速干线公路。目前，除324省道宿迁至沭阳段已改造为一级公路外，其余路段仅为二级或二级以下水平，因此，324省道连云港段的建设将提升区域内公路整体服务水平，使沿海和内陆地区之间的联系更加便捷，提高了路网畅通的可靠性3.是连云港公路网规划中的重要“一横”连云港市远景公路网规划图规划连云港市公路网布局“为放射型+方格网”型态，由骨架干线、快速干线、一般干线、农村公路构成。根据江苏省高速公路网规划、江苏省干线公路网规划、连云港市综合运输发展规划，结合全省及连云港市的社会经济、城镇体系、交通体系发展需求，规划到2020年由国省干线、一般干线形成连云港市主要公路运输通道，构成连云港市“二环五射”的高速公路网和“五纵五横”快速干线网络，承担起连云港市对外交通、过境交通和区域内部交通的主要工作。而本项目即为快速干线网络中“五横”之一，是连云港南部地区东西向最便捷的出行通道。4.是连云港南部地区纵向高等级公路之间重要的连接线连云港南部地区目前的高等级公路主要为南北向的宁连高速、沿海高速、204国道以及在建的242省道、规划的226省道、236省道等，但区域内严重缺乏东西向的高等级公路，本项目作为连云港干线层次路网布局中的“一横”，在功能上串连了各高等级公路，成为区域路网之间交通转换的主要道路，方便了沿线乡镇对区域路网的利用，也扩大了路网的辐射面。4.2 建设的必要性1.是促进区域经济协调快速发展的需要324省道连云港段自东向西串联灌云燕尾港、杨集和灌云县城等经济节点，从区域整体经济社会发展看，总体水平在全省相对较低，长期以来，城镇之间存在很大的差异，对区域整体经济的发展形成了阻碍。经济实力的落后一方面有其自身经济发展能力较弱的因素，另一方面，也与广大地区交通基础设施条件不足有关。本项目的建设将彻底改变该区域目前的交通出行现状，进而拉动地方乡镇的经济发展，促进地方乡镇与中心城市之间的联系，缩小城乡差距。因此。324省道作为区域内一条重要的东西向干线公路，其扩建工程的实施是适应区域经济协调快速发展的需要。2.是完善连云港港口群集疏运条件，服务于港口发展的需要在连云港 “一体两翼”总体规划格局的基础上，324省道成为其“南翼”灌河港区公路对外出行的唯一通道。目前，在项目区域内，正在规划建设连盐铁路和燕尾港铁路专用线，规划铁路的建设需要相应的干线公路与之配套，本项目路线走向与燕尾港铁路专用线线位在同一走廊，未来有利于改善铁路对外集疏运条件。为了加快发展临港产业，势必要求交通先行，324省道横向连接226省道、242省道、沿海高速等多条纵向疏港通道，因此，本项目的建设是改善连云港港口群集疏运条件的需要。3.是促进沿海产业带外延的需要港口建设和临港产业的开发是带动沿海产业带发展的主要动力，但还远远不够，迫切需要内陆地区的大力支持作后盾，以形成联动，因此本项目的建设在改善交通出行条件的同时，成为加强沿海经济带与内陆地区之间联系的重要纽带，是促进沿海产业外延的需要。4.是完善区域路网，解决路网布局不平衡的需要纵观连云港市路网结构、虽然该区域内规划路网的密度较高，但其方向分布的不均衡性较大，东西向高等级干线公路严重缺乏，目前道路等级与区域路网结构极不相符，众多高等级公路之间的衔接需要与之对应的道路相配套，因此本项目的实施将使区域内的路网结构更加趋于平衡。5.是提升道路服务水平，满足交通需求不断发展的需要经对项目区域交通量的调查和分析预测，近期交通量较小，2009年路段平均交通仅为5778pc