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文档简介
氯碱行业经济运行分析及重点相关政策解读,中国石油和化学工业协会副会长中国氯碱工业协会副理事长、秘书长,第一部分2008上半年中国氯碱行业经济运行情况分析,1.2008年1-6月份,中国国内氯碱及相关行业主要产品产量如下:,*数据来源:中国石油和化工经济数据快报,从以上图表可以看出,进入2008年后,中国氯碱行业烧碱、PVC及主要相关上游原料的产量增长速度均有不同程度下滑。,2.2008上半年主要产品价格走势,上半年国内PVC市场价格走势,上半年国内烧碱出厂价格走势,上半年国内电石到厂价格走势,上半年中国国内工业盐出厂价格走势,在上半年国内煤、电、油、运成本全面上涨的带动下,国内氯碱行业主要产品和原料的价格出现了明显的上升走势。从目前的情况来看,全球能源和金融市场的波动很可能将持续至2008下半年,国内能源供应紧张的局面短时间内不会有明显改善。因此,国内氯碱行业未来相当长一段时间内仍将面对较大的成本压力。,3.2008上半年氯碱行业主要产品进出口数据分析出口,2008上半年,在人民币持续坚挺和原材料成本上升等主要因素的影响下,烧碱的出口价格出现了大幅的上涨。2008年1-6月累计液碱出口价格同比上涨84%能源和资源价格导致的成本上升,正在削弱国内相关产品在国际市场上的竞争力。,进口PVC纯粉:上半年中国进口PVC纯粉42.5万吨,与去年同期相比下滑19.5%,基本延续着近几年来进口量逐渐萎缩的态势。工业盐:上半年中国进口工业用盐92.16万吨,与去年同期相比增长33.7%,恢复至2006年的进口数量水平,终止了自2005年以来进口量逐年下滑的趋势。,井矿盐生产成本在能源价格推动下大幅上涨,加之国内海盐春盐欠产明显,共同造成了国内工业盐供应局面紧张,并最终导致进口盐数量回升。,第二部分行业相关重点政策,氯碱(烧碱、聚氯乙烯)行业准入条件重点:行业准入条件发布之后出现的新情况、新问题及今后的调整与监管重点。,煤,油,电,关于对发电用煤实施临时价格干预措施的公告(2008年第46号),关于提高电力价格有关问题的通知(发改电2008207号),关于调整成品油价格的通知(发改电2008205号),松电、油紧煤炭,氯碱行业(烧碱、聚氯乙烯)清洁生产标准(申报稿)重点:标准制定原则及主要控制指标分类氯碱生产安全标准化指导手册(第一版)重点:安全标准化主要内容,单位产品能耗限额国家标准化委员会公告了于2008年1月9日批准的焦炭单位产品能源消耗限额(标准号GB21342-2008)、电石单位产品能源消耗限额(标准号GB21343-2008)、电解铝企业单位产品能源消耗限额(标准号GB21346-2008)以及其他产品能耗限额。该标准与此前公告的烧碱单位产品能源消耗限额(标准号GB21257-2007)一并,于2008年6月1日起实施。,节能减排战略在行业管理领域的具体政策体现,关于鼓励利用电石渣生产水泥有关问题的通知4月30日,发改委下发了关于鼓励利用电石渣生产水泥有关问题的通知,鼓励电石渣综合利用,对全部利用电石渣替代天然石灰石生产水泥项目的规模和工艺将放宽限制。同时鼓励规模较小的电石法聚氯乙烯企业通过与周边水泥企业或其他可消纳电石渣的企业合作,使电石渣得到充分利用。,循环经济,节约能源法今年4月1日,我国修订后的节约能源法正式施行。与原节约能源法相比修订后的节约能源法设立了节能目标责任制和节能考核评价制度,将节能目标完成情况作为对地方政府及其负责人考核评价的内容;省级地方政府每年要向国务院报告节能目标责任的履行情况。重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案6月18日,根据中华人民共和国节约能源法中关于重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度“能源利用状况报告”的规定,发改委制定发布了重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案。,年综合能源消费量1万吨标准煤以上的用能单位,须按规定上报用能情况,“绿色证券”绿色经济政策关于加强上市公司环保监管工作的指导意见(2008年2月25日)上市公司环境保护核查行业分类管理名录(2008年6月24日)14个行业的公司在申请上市和再融资时必须经过严格的环保核查,不能通过环保核查的企业将不得申请再融资、也不得申请上市。这14个行业中包括了火电、钢铁、水泥、电解铝、有色金属和化工等,其中在化工行业中明确指出基础化学原料制造(无机酸制造、无机碱制造、有机化学原料制造、其他基础化学原料制造)和合成材料制造(初级型态的塑料及合成树脂制造等)。,绿色信贷,绿色保险,绿色证券,绿色外贸,绿色经济政策,2008年加工贸易禁止类目录为了优化我国出口商品结构,抑制高耗能、高污染及高环境风险商品出口,推进加工贸易转型升级,商务部、海关总署于4月5日联合发布了2008年第22号公告,公布了2008年版加工贸易禁止类目录。新目录增设39个编码的高污染、高环境风险商品,多集中为氟利昂等化学物质,绝大部分为出口禁止商品。在新增的39个禁止类商品目录中,序列号从633到647的为一氟二氯甲烷、二氟一氯甲烷(F22)、一氟四氯乙烷、三氟一氯乙烷等化学物质类商品,这些商品多属于用作喷雾剂、致冷剂、泡沫塑料等的氟利昂。,关于调整纺织品服装等部分商品出口退税率的通知财政部、国家税务总局于7月30日联合下发通知,将部分纺织品、服装的出口退税率由11提高到13;将部分竹制品的出口退税率提高到11。出口退税率调整自2008年8月1日起执行。,在经济环境较为复杂的2008年,首次上调个别商品的出口退税。,聚氯乙烯糊树脂启用新税则号2008年1月1日生效,PVC糊树脂新的税则号为:,由此结束了PVC糊树脂和普通PVC纯粉共用税则号“39041000”的历史。有利于糊树脂行业对外贸易数据的统计;有利于糊树脂行业对外贸易市场的监管;,电石:电石单位产品能源消耗限额(标准号GB21343-2008)6月1日生效清洁生产标准电石行业(HJ/T430-2008)8月1日生效,印染:印染行业准入条件,2008年3月1日起执行,造纸:淘汰落后产能共淘汰2018家企业的449.56万吨的造纸产能,超过了2007年11月公布的中国造纸产业政策中淘汰230万吨的目标,以节能减排为核心战略通过各种政策手段促进产业结构升级,物流上半年,为保证北京奥运会的顺利召开,中央政府以及各奥运城市及周边省区的地方政府相继出台了一系列规范道路危险货物运输的暂行规定。这些临时性政策,一定程度上确实提高了上半年全行业产品的物流成本。随着奥运会的结束,物流领域临时性限制措施对市场和行业的影响将逐渐消退。,从对以上几个方面的政策分析情况来看,上半年国家出台的与氯碱行业相关的一系列政策仍就主要围绕着促进行业节能减排工作,加快产业结构调整步伐,提升行业整体的技术水平和竞争能力等主要的核心问题展开。,小结,在2008上半年国
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