某医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告(P102)

*医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告 i 目 录 第一章 总 论 . 1 一、 项目概况 . 1 二、 项目建设单位情况 . 1 三、 项目的由来 . 3 四、 编制依据 . 4 五、 主要结论 . 4 第二章 需求分析 . 6 一、 某某 医疗卫生事业现状 . 6 二、 某某 医院现状 . 8 三、 目前面临的问题 . 13 四、 需求测算 . 15 五、 项目建设的必要性 . 22 第三章 建设规模 . 26 一、 综合医院七项设施 . 26 二、 单列项目用房 . 27 三、 相关业务用房 . 28 四、 配套设施用房 . 29 五、 医院总体建设面积规模 . 30 六、 本项目建设 . 31 第四章 建设地点 . 33 一、 建设地点 . 33 二、 自然条件 . 33 三、 周边环境及交通条件 . 35 *医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告 、 市政条件 . 35 第五章 建设内容和建设方案 . 38 一、 项目建设内容 . 38 二、 功能划分 . 38 三、 方案设计指导思想和原则 . 39 四、 总图布置 . 42 五、 建筑方案 . 48 六、 电气方案 . 51 七、 建筑外貌艺术效果及城市景观 . 59 第六章 配套设施 . 60 一、 给排水 . 60 二、 电力供应 . 60 三、 供暖 . 61 四、 通信 . 63 五、 天然气 . 63 第七章 节能和环境保护 . 64 一、 节能 . 64 二、 环境保护 . 65 第八章 消防和安全 . 74 一、 消防 . 74 二、 安全措施 . 81 三、 无障碍设计 . 82 第九章 交通影响 . 83 一、 交通现 状 . 83 *医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告 、 交通设施现状 . 83 三、 项目交通组织设计 . 86 四、 交通影响评价 . 87 第十章 项目实施进度安排 . 88 第十一章 投资估算和资金筹措 . 89 一、 项目概况 . 89 二、 投资估算 . 89 三、 资金筹措 . 94 四、 资金使用计划 . 94 第十 二章 招标组织方式 . 95 一、 招标范围 . 95 二、 招标组织形式 . 95 三、 招标方式 . 95 第十三章 社会效益分析 . 98 第十四章 结论和建议 . 99 一、 结论 . 99 二、 建议 . 99 *医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告 1 第一章 总 论 一、 项目概况 （一） 项目名称： 某某 医院急诊病房综合楼 项目 （二） 建设地点：北京市 某某 医院院内 （三） 项目性质：新建和改造 （四） 项目建设单位：北京市 某某 卫生局 （五） 项目承办单位：北京市 某某 医院 二、 项目建设单位情况 （一） 基本概况 1医疗机构名称：北京市 某某 医院 2地址：北京市 某某 3所有制形式：全民 4医疗机构类别：非营利性 5. 医疗机构等级 : 二级甲等医院 6现有床位： 704张 （二） 建设单位介绍 北京市 某某 医院成立于 1947年 3月 ,坐落在 某某 东侧，交通便利，环境宜人。经过半个多世纪的建设和发展，已成为学科齐全，技术力量雄厚，设备先进，诊疗环境优良，集预防、医疗、教学、科研为一体的二级甲等现代化综合医院。医院担负着全区 55万常住人口和近 25万流动人口的医疗保健任务。 1988年经中共北京市委、北京市人们政府批准北京市 某某 医院作为北京 某某 ，至 2003 年一直承担该校临床医学 专业大专 生的临床教学工作。 2007年医院与 某某 大学合作，成为 某某 大学非隶属的附属医院，承担 某某 大学临床专业本科生的实习任务，每年接收*医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告 2 医学本科生实习 30 余名。医院多年来承担北京海淀卫生学校、北京昌平卫生学校、北京中医卫生学校的护理临床实习任务，每年接收护理实习生 110左右。 1993 年北京市 某某 医院被评为全国防治低视力先进集体； 1994 年被国际卫生组织命名为 某某 医院； 2003年被卫生部、民政部、中国残疾人联合会授予“ 某某 ”； 2003年 4月顺利通过了德国 000 质量管理体系认 证审核；肩负着 2008 年奥运医疗急救及医疗服务任务。 医院现占地面积约 42000平方米，建筑面积 42000余平方米，开设病床 705 张，年门诊量 61 余万人次，年出院人数约 人次。现有职工 1294余人，其中高级职称人员 84人，中级职称 412人，博士学历8 人，硕士学历 51 人。全院设有临床、医技、行政、后勤等共计 50 余个科室，临床设有全国 某某 中心。并建有介入治疗中心，血液透析中心，健康体检中心，重症监护中心和北京急救中心 某某 分中心，其中部分中心的技术已达到国内先进水平。 医院拥有先进的 16排螺旋 磁共振、多功能彩色 字减影血管造影机、全自动 胃 造影 机、全自动免疫分析仪、全自动生化分析仪、电子 胃镜 、血液透析机及眼科 a/璃体切割机等大、中型高档医疗仪器一百余台件。 医院已成功开展体外循环先天性 心脏病 的矫治手术、显微镜下脑 肿瘤 切除术等高科技含量手术， 06年成功开展以微创技术治疗 食管癌 、 肺癌 、纵隔良恶性肿瘤等具有国内先进水平的胸外手术，并成熟地开展神经介入、肿瘤介入等各种介入治疗；急救中心与各社区服务中心（卫生院）的急救站实现了网络管理，对急危重病人及时组织转接和抢救。 *医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告 3 医院的医疗质量和水平在很大程度上取决于医师队伍的技能水平，住院医师、专科医师规范化培训是造就合格医疗队伍 的必经之路。医院自 1998年开始对来院的临床、医技科室住院医师实施五年规范化培训，目前参加培训的住院医师达到 252人。医院同时十分重视科研工作，加大力度引进高学历、科研型人才，制定奖励政策鼓励专业技术人员积极参与科研。近几年来，医院在首都医学发展科研基金立项 9 项。 2005年、 2006 年、 2007 年职工对外公开发表论文数分别为 190、 184、 277篇。临床医务工作者搞科研需要科学的思维方法，也离不开良好的科研环境。医院由于条件所限，目前还没有开展科学所需要的实验室，硬件条件影响了科研工作的开展。 近年来，医院 坚持以病人为中心，以科技为动力，以质量为生命，以市场为导向，把学科建设和人才培养作为核心竞争力，将中层管理人员及中高级职称业务骨干分期分批送往德国、澳大利亚、新加坡、香港等地学习现代医院管理及领先技术，不断提高医院内涵建设。医院坚持 “以病人满意求生存，以医疗质量求发展”的质量方针，坚持现代化、科学化、规范化、人性化管理，引入现代医院经营管理理念。 三、 项目的由来 某某 医院始建 1947 年 3 月，是 某某 最大的医、教、研、防中心，担负着 某某 5万流动人口 的医疗保健、急诊、急救任务，医院占地 40029平方米，总建筑面积 39673平方米，其中业务用房为 2万平方米。 随着 某某 的社会、经济的发展以及承办 2008 年部分奥运项目的需要， 某某 医院目前的医疗环境与之极为不协调。由于历史原因， 某某 医院虽几经改造，但医务用房仍严重缺乏，病房条件太差。门诊区存在难*医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告 4 以解决的“迷宫”格局，急诊与手术科室相距甚远。整体布局分散零乱，缺乏统一规划。各功能区 联系 松散，不利于就诊医疗。尤其院东侧，门诊楼前停满汽车，拥挤不堪，气声污染，道路堵塞，人车混行，医患交叉，洁污不分，环境很差。建筑很少有节能措施，日常能源消耗很大。 四、 编制依据 （一） 北京市发展和改革委员会关于 某某 医院急诊病房综合楼项目建议书的批复 （二） 北京市规划和改革委员会规划意见书 （三） 国家、北京市项目建设的相关文件 （四） 项目单位提供的项目基础资料 五、 主要结论 （一） 项目建设必要可行 本项目符合 某某 “十一五”期间卫生规划发展，在现址建设本项目符合国家节约不可再生资源的政策 ，对 某某 未来卫生事业的发展具有重要意义。为适应 某某 社会经济发展，解决医院目前医疗设施不足、布局不合理、就医患者看病难、住院难的问题得以解决非常必要。 在 某某 政府和有关各方的大力在支持下，项目建设条件具备，建设方案已经确 定，建设所用技术成熟。因此，项目建设可行。 （二） 项目建设内容 本工程包括新建急诊病房综合楼、地下二层车库、原门诊楼改造以及配套工程等四个单项工程。新建急诊病房综合楼建筑面积 48466平方米，地下为三层，地上 18层（不含技术夹层，含屋顶机房）；原门诊楼改造建筑面积为 15450平方米；地下车库建筑面积 11290平方米。普通病房每层设 43 床，项目共新增住院病床 532 张，满足门诊 2000*医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告 5 人次 /日、急诊 300人次 /日；建设急救中心、停车场及相关服务设施，原旧病房条件改善后缩减床位 185 张，使之改扩建后床位总数 为 1000张，装点楼前绿地公园，在主楼和裙房屋顶种植花木，安排立面攀缘植物，创造立体绿化空间。 （三） 主要技术经济指标 项目主要技术经济指标一览表 表 1号 项目 数量 单位 备注 1 占地面积 40029 平方米 2 总建筑面积 75206 平方米 其中：急诊病房综合楼 48466 平方米 地下车库 11290 平方米 原门诊楼改造面积 15450 平方米 3 容积率 4 绿化率 5 投资总额 元 6 资金来源 政府 投资 7 建设期 18 月 *医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告 6 第二章 需求分析 一、 某某 医疗卫生事业现状 为适应经济社会发展和人们不断增长的卫生服务需求， 某某 继续加大设施设备更新改造的卫生服务硬环境建设力度，先后投资 2471万元，实施对传染病院旧病房楼改造，新建传染病病房 2000 平方米；改造装修 某某 二院病房楼，新建病房楼 3300 平方米；为二级医疗机构和专科医院配备了必要的疾病诊疗设备。基本完成 某某 、杨镇急救站扩建改造任务，配备必要的运载和通讯设备，初步形成了市、区、站三级急救网络的框架。 截至 2006 年底， 某某 共有各类医疗预防保 健机构 232 家，其中综合医疗机构 6家（区医院、 某某 医院、区二院、区三院、京顺医院、法医院），中医医疗机构 2家（区中医院、国医院），专科医疗机构 5家（精神病防治所、传染病医院、结核病防治中心、妇幼保健院、 某某 骨伤科医院），社区卫生服务机构 22 家，各类门诊部 6 家（ 1 家为区疾控中心下设门诊部、 5家为社会办医），个体诊所 96家、医务室 26 家，村卫生室 68家。政府举办的医疗机构（区卫生系统 31家、 某某 骨伤科医院、精神病院、法医院，共计 34家）占医疗机构总数的 某某 开放床位数为 2294 张。其中区政府举办 的医疗机构拥有床位1952张，占 某某 总床位数的 85%；其他医疗机构拥有床位 342张，占 某某 总床位数的 15%。按常驻人口 某某 。 至 2006年底， 某某 各级各类医疗机构共有卫生技术人员 3539人，其中执业医师 1471 人，注册护士 988 人。按常驻人口 人计算 , 引自 2006 年 *卫生机构基本表的统计数据 引自 2006 年 *卫生机构基本表的统计数据 *医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告 7 某某 每千人口拥有卫生技术人员数 业医师数 册护士 与北京市同期每千人口拥有执业医师数 册护士 为提高 某某 医疗卫生系统人员素质 ，卫生局按照构建学习化社会的要求，引导广大干部职工树立“终身学习、终身教育”观念，加强对医技人员有关法律法规、继续医学、职业道德、计算机应用、医用英语听说等知识的教育培训，提高医技人员的业务水平和职业素养，“学习型单位”创建工作顺利通过区“学习型单位”评估小组评估。实施科教兴医战略，将科学技术作为医疗卫生事业发展的第一生产力。充分利用“首发基金”的科研平台，仅 2005年就申报科研课题 25项，通过形式审核21项，公开发表论文 534篇，其中在中华类期刊发表论文 9篇。南法信社区卫生服务中心构建农村社区卫生人文素 质培养体系被市卫生局思想政治工作协会确定为重点立项课题；以提高医技队伍整体综合素质为目标，全面加强人才队伍建设，狠抓业务中坚力量和学科带头人的培养，大力推进规范化服务达标工作，努力营造更加良好的卫生服务环境。加快医学新学科的开发与培育，提高二级医疗机构的综合服务能力。 2006年 某某 门急诊总量 中卫生系统内医疗机构接诊 人次，占总门急诊人次 社会办医疗机构的门急诊量为 人次，占总门急诊人次 。同时社会办医疗机构的接诊急诊病人基本为零，卫生系统外的 医院只有骨伤科医院和法医医院接诊少量的急诊病人，占 某某 总急诊量的 2006年 某某 各级医疗机构共收治住院患者 47771人次，其中区卫生系统医疗机构 45430 人次，占住院患者总数的 社会办医疗机构的住院患者 628人次，占总人次的 ；骨伤科医院、法医医院、精 引自 2006 年 *区卫生机构基本表的统计数据 *医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告 8 神病院接诊住院病人占总人次的 近年来， 某某 上下以迎接北京市 2008 年奥运会为契机，不断加大卫生软硬件方面的投入力度， 某某 医疗卫生事业蓬勃发展，医疗卫生保健服务体系日臻完善，广大人民群众的健康水平不断提高， 全年婴儿死亡率和孕产妇死亡率分别控制在 万人，人均期望寿命值提高到 某某 医院、 某某 中医医院、 某某 妇幼保健院为龙头，覆盖 某某 的医疗卫生服务网络基本建立。以三级预防保健网络为依托，预防保健工作全面加强，甲类传染病得到有效控制 ,乙类传染病发病率低于全市平均水平；基础免疫、加强免疫各种疫苗接种率明显提高；母婴保健工作日趋规范化、制度化、科学化。以创建国家卫生区、卫生镇和北京市卫生村活动为载体，全民性爱国卫生运动广泛深入开展，健康教育进入千家万户。农村卫生事业全面加强，农厕无害化 改造深入推进，农村改水工作力度切实加大，农村居民卫生条件不断改善。 二、 某某 医院现状 某某 医院始建于 1947年 3月，是 某某 最大的集预防、医疗、教学、科研为一体的二级甲等医院，也是首都医科大学 某某 校区的附属医院。某某 医院担负着 全区人民 的医疗保健任务 。医院现有在编病床 653张，截止到 2007年底，年门急诊量 院人数 术量 9590例。 医院 现有职工 1296人，其中高级技术人员 85人，中级技术人员 413人；博士 8人，硕士 50人，本科学历 342人 ,大专学历 530人；全院设有临床、医技 、行政、后勤共计 54 个科室。临床设有医疗二级专业分科体系，设有全国斜弱视分中心、马锦明眼科中心和马锦明妇产科中心、北京市急救中心 某某 分中心。 2001年医院新建立了介入治疗中心，重症 同上 *医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告 9 监护中心（ 医院总占地面积 40029平方米，现有建筑面积 39673平方米 （详见表 2。 某某 医院现有房屋建筑物一览表 表 2 号 房屋建筑 名称 建设 年代 结构 形式 层数 (地上 /地下 ) 建筑 面积 (现状使 用功能 一 门、急诊部 15899 1 老门诊楼 1963 砖混结构 地上三层 9228 门诊 2 急诊抢救间 1999 框架结构 地上三层 582 急诊抢救 3 门诊大厅 1999 框架结构 地上三层 3118 门诊 4 妇科门诊 2004 砖混结构 地上三层 641 门诊 5 发热门诊及病房楼 2004 轻体彩钢 地上第四层 2330 二 住院部 11375 病房 1 南病房楼 1992 框架结构 地上十层 11133 病房（临建） 2 儿科新增病房 2002 轻体彩钢 地上一层 242 病房 *医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告 10 序 号 房屋建筑 名称 建设 年代 结构 形式 层数 (地上 /地下 ) 建筑 面积 (现状使 用功能 三 医技科室 5059 1 螺旋 2004 框架结构 地上三层 716 螺旋 核磁共振室 2001 框架结构 地上一层 126 核磁共振 3 高压氧楼 2003 框架结构 地上六层 2208 高压氧 4 放射科楼 1980 砖混结构 地上三层 2009 放射 四 保障系统 4609 1 综合楼 1998 框架结构 地上五层 3308 库房、供应室 2 锅炉房 1995 框架结构 地上一层 384 3 南配电室 1995 框架结构 地上一层 296 4 北配电室及泵房 1999 框架结构 地上一层 250 5 西平房 2000 轻体彩钢 地上一层 371 五 行政管理 838 *医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告 11 序 号 房屋建筑 名称 建设 年代 结构 形式 层数 (地上 /地下 ) 建筑 面积 (现状使 用功能 1 医保档案室 1963 砖混结构 地上三层 838 六 院内生活 1893 1 餐厅及学生宿舍 2004 砖混结构 地上二层 1133 2 南北车棚 2002 桁架结构 地上一层 760 合计 39673 医院还承担着 某某 大学、首都医科大学燕京医学院、北京海淀卫校等定点教学 基地的医疗、护理教学任务。 2007年医院与 某某 大学合作，成为 某某 大学非隶属的附属医院，承担 某某 大学临床专业本科生的实习任务，每年接收医学本科生实习 30 余名。医院多年来承担北京海淀卫生学校、北京昌平卫生学校、北京中医卫生学校的护理临床实习任务，每年接收护理实习生 110左右。 医院的医疗质量和水平在很大程度上取决于医师队伍的技能水平，住院医师、专科医师规范化培训是造就合格医疗队伍的必经之路。 医院自 1998年开始对来院的临床、医技科室住院医师实施五年规范化培训，目前参加培训的住院医师达到 252人。 2007年经北京 市卫生局组织的专家评审 通过 ，内科、外科成为住院医师、专科医师培训基地。 医院十分重视科研工作，加大力度引进高学历、科研型人才，制定*医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告 12 奖励政策鼓励专业技术人员积极参与科研。近几年来，医院在首都医学发展科研基金立项 9项 （详见表 2。 2005年、 2006年、 2007年职工对外公开发表论文数分别为 190、 184、 277篇。 近几年首都医学发展科研基金获准资助项目情况表 表 2 号 立项 年度 项目名称 项目 类别 项目 负责人 资助经费 （万元） 1 2007 基层医院慢性心力衰竭患者的系统化管 理模式探索 自主 创新 10 2 2007 自身免疫病治疗中糖皮质激素性骨质疏松的预防 2007 血清 7 4 2007 棘突椎板侧翻造盖术治疗腰椎管狭窄症 2005 带尺侧下副动脉的尺神经前置术治疗肘管综合症 8 6 2003 抗血小板药的联合应用对颈动脉狭窄支架置入术的血栓预防作用 5 7 2003 东茛菪碱在重度有机磷中毒治疗中的应用研究 3 8 2003 经尿道前列腺电切术的医学 2 *医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告 13 序 号 立项 年度 项目名称 项目 类别 项目 负责人 资助经费 （万元） 经济学研究 9 2002 局麻下小切口经腹股沟显微外科精索静脉结扎术 2 三、 目前面临的问题 以 某某 卫生事业发展现况来看， 2006年底 每千人拥有医院床位数 。与北京市同期 每千人拥有医院床位数 相差 据 某某 “十一五”卫生事业发展规划要达到的 “每千人拥有医院床位数6张” 的目标也相差 以医院承担的医疗任务量来看， 门急诊量占 全区年门急诊总量的18%， 占全区卫生系统内医疗机构接诊总门急诊人次 22%； 年 住院人数 占全区年住院总人数的 51%，占区卫生系统医疗机构 住院患者总数的 54%。特别是随着 某某 社会经济发展，人口不断增加，对就医的需求年年攀升（详见图 2，年门急诊总量由 2004年的 007年就猛增至 人次 ，四年上涨了 56%。 2007 年 12 月 3 日，医院的单日门急诊量高达 3233人次。 图2 - 1 年门急诊总量变化趋势图54861861268774294685321101000002000003000004000005000006000007000008000009000002004年 2005年 2006年 2007年人次2003门诊量峰值统计表 引自 2006 年 *卫生机构基本表的统计数据 *医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告 14 表 2号 历年峰值日期 门急诊人数 1 2003年 8月 25日 1961 2 2004年 12月 13日 1771 3 2005年 7月 18日 2087 4 2006年 12月 25日 2826 5 2007年 12月 3日 3233 以 2007年平均日门急诊量 2844计算所需病床数就超过 900张。 近年来医院为解决群众住院难的问题，不惜楼道加床、挤掉办公用房等使床位达到 725张，担任不能满足患者需要，病床使用率达到超负荷运转的 95%居高不下，超出卫生部对二级医院的控制标准，长时间的持续高使用率增大医疗意外发生的几率；而每年因无住院病床位转诊的病人多达 500人次以上。 不仅如此， 由于医院用房紧张，许多业务无法展开。对医院现有的资源利用造成了很大影响。例如：依据北京市卫生局京卫科教字【 2005】9 号 文件精神，要求各医院充分认识培训基地在学科建设和人才培养方面的重要性，积极创造条件，选择优势学科进行培训基地的自评和申报工作。自 1998 年开始对来院的临床、医技科室住院医师实施五年规范化培训，有相当好的业绩。在 2005 年 7 月以内科、外科、妇产科、儿科、眼科等 12 个科室申报培训基地； 2006 年 8 月再次以内科、外科、急诊科、妇产科、神经内科申报培训基地，最终因科室规模、床位数、收治病人数等要求不达标，大部分科室没有通过北京市卫生局的书面审核。再有，医院承担着一批科研项目，而临床医务工作者搞科研需要科*医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告 15 学的思维方法 ，也离不开良好的科研环境。医院由于条件所限，目前还没有开展科学所需要的实验室，硬件条件影响了科研工作的开展。 图 2有房屋建设分析图0200040006000800010000120001963 1980 1992 1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004050001000015000200002500030000350004000045000各年建设规模 增长趋势从医院建设角度看，医院的房屋建筑是自上世纪六十年代至今根据需求多次建设所形成的现有规模，采取的大多是见缝插针的方式。 1992年新建病房楼后，床位从 1963 年建院的 150 张病床增加到 532 张。近年，随着区域人口的大量增加，引发的患者住院难的问题逐步加剧，后期又拆拆建建，达到注册床位 653 张，由图 2见， 1963 年和 1992年由大规模的建设外，其余均为 3500 平米以内小规模建设。其结 果是门诊、医技用房散落于院区，布局的零乱，导致患者进入医院就医如走迷宫 。 综上所述，以现有的设施不论从总体规模还是整体布局上，都已制约了未来的发展，急需从对现有资源的整合入手进行规划建设，以满足医院医疗、教学和科研用房需要。 四、 需求测算 从医院目前的实际发展状况和规划发展要求两方面进行需求分析，医院的医疗规模确定为门急诊量 3000人次， 住院病床位 1000张。具体的各项预测分析如下： （一） 门急诊量 影响门急诊量的因素很多，如医院的医疗技术水平的提高、特色医疗项目的开设、医疗市场资源的放开，都会使来院就诊的 人员有所增加。 从表 2，医院 2004 2007 年日均门诊量一直在增长，环比年增长率约为 *医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告 16 2004 2007年日门急诊量一览表 表 2 单位：人次 序号 项目类别 2004年 2005年 2006年 2007年 一、 年门急诊总量 548618 612687 742946 853211 1 年门诊量（人次） 485008 540228 654055 742603 2 年急诊量（人次） 63610 72459 88891 110608 二、 日门急诊总量 1829 2042 2476 2844 1 日门诊量（人次） 1617 1801 2180 2475 2 日急诊量（人次） 212 242 296 369 三、 环比增长 考虑到未来医疗卫生体系不断完善，卫生服务中心和医疗室将发挥较大作用，故综合 取定为 6%。 在此基础上， 测算 未来 4年的日门急诊量详 见表 2未来 4年（ 2008 2010年）日均门急诊量为 3444人次。考虑到 人口控制对增长的抑制作用 等其他因素， 本报告 认为医院未来日均门急诊量确定为 3200人次较为合适。 2008 2011年日门急诊量预测一览表 表 2 单位：人次 /日 年 份 2008年 2009年 2010年 2011年 平均 日门急诊量 2986 3136 3292 3457 3218 *医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告 17 （二） 病床需求 医院现有床位编制 有在编病床 653 张 ，病床年平均床位使用率为95%。 为了更贴近的反映 某某 医院的现实情况，本报告 根据 某某 “十一五”期间卫生事业发展规划任务， 综合医院建设标准（ 2006报批稿）对 病床需求的预测应采用区域千人床位数指标 和诊床比测算法计算 ，从政策 要求 和标准计算 两方面进行论证。 1、 某某 “十一五”期间卫生规划任务 (1) 根据 某某 组团规划 13万人口的需要： 由区政府投资新建一所三级综合医院，占地 10 公顷，建筑面积 4万平方米，设置床位 500 600 张；将现有 某某 卫生院升级为具备社区卫生服务功能的二级综合医院，占地 6公顷，建筑面积 置床位 250张；建设 4个社区卫生服务站，每站占地 1公顷，建筑面积2000平米。 （ 2）根据 某某 组团规划 13万人口的需要： 以“名院办分院”的投资形式，积极联系有关单位，新建一所三级综合医院，占地 10公顷，建筑面积 4万平米，设置床位 200张；建设 5个社区卫生服务站，每站占地 1公顷，建筑面积 2000平米。 （ 3）根据 某某 组团规划 12万人口的需要： 将现有 某某 卫生院升级为具有社区卫生服务功能的二级综合医院，占 地 6公顷，建筑面积 2万平米，设置床位 250张；建设 4个社区卫生服务站，每站占地 1公顷，建筑面积 2000平米。 （ 4）根据 某某 规划 10万人口的需要： *医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告 18 将现有 某某 卫生院升级为具有社区卫生服务功能的二级综合医院，占地 5公顷，建筑面积 2万平米，设置床位 400张；建设两个社区卫生服务站，每站占地 1公顷，建筑面积 2000平米。 （ 5）根据中心城组团规划 17万人口的需要： 将现有区医院升级扩建为三级综合医院，新建一栋急诊病房楼，建筑面积 4 万平米，设置床位 600 张，新病房楼建成后总床位 1200 张；中医院扩建 平米（加层）；新建一所具有社区卫生服务功能的二级综合医院，占地 1公顷，设置床位 80张，建筑面积 3000平米；建设5个社区卫生服务站，每站建筑面积 200平米。 （ 6）根据南城组团规划 15万人口的需要： 将现有妇幼保健院，迁址该组团，占地 6公顷，建筑面积 置床位 350张；将结核病防治中心（兼 某某 肿瘤医院）迁址该组团，占地 3公顷，设置床位 150张，建筑面积 1万平米；新建区疾病预防控制中心，占地 4公顷，建筑面积 1万平米；新建一所具有社区卫生服务功能的二级综合医院，占地 1公顷，设置床位 80张，建筑面 积 3000平米；建设一所具有社区卫生服务功能的二级医院，占地 1公顷，建筑面积 3000平米，设置床位 80张；建设 5个社区卫生服务站，每站建筑面积 200平米。 （ 7）根据杨镇未来规划人口 10万的要求，采取“名院办分院”的投资形式，扩建第二医院为 200张床位的二级甲等医院。 为便于对全区规划病床位分布有较为清晰的认识，现将上述规划摘抄进行汇总见表 2 某某 “十一五”期间 规划 及 2020年医疗机构病床位建设 一览表 *医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告 19 表 2 单位：床位 序 号 名称 覆盖 人口 新建 升级 1 某某 组团 13万人 600 三级 250 社区中心升二级 2 某某 组团 13万人 200 三级 3 某某 组团 12万人 250 社区中心升二级 4 某某 10万人 400 社区中心升二级 5 中心城组团 17万人 1280 其中：区医院 1200 二级升三级 社区中心 80 社区中心升二级 6 南城组团 15万人 80 580 其中：妇幼保健 350 迁建扩大 结核病中心 150 迁建扩大 医院兼社区 80 二级 80 社区中心升二级 7 杨镇 10万人 200 二级扩建 小 计 90万人 880 2960 8 规划医院病床位总量 3760 “十一五”完成量 其中： 现有 医院病床位 2238 摘自卫生规划 新设 医院病床位 1522 新建 +升级 9 医疗机构总病床位 6950 摘自卫生规划 2020年总量 *医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告 20 序 号 名称 覆盖 人口 新建 升级 “十一五”后新设病床位 3190 与医疗机构总病床位差额 根据 某某 “十一五”期间卫生事业发 展规划明确的任务中，区医院需达到总病床位数 1200张。 2、 千人床位数法计算 某某 位于北京市 某某 。区境东西长 45公里，南北宽 30公里，总面积 1020平方公里。 辖区设有 3个街道办事处和 19个 镇 乡，人口达到 中 户籍 人 口 住人口 。 根据 某某 人口和计划生育委员会发布的 某某 “十一五”时期人口与计划生育事业发展规划 所提出的“常住人口规模力争控制在 84 万左右，其中户籍人口控制在 58万，流动人口控制在 26万”人口控制目标，作为未来全区总床位数测算基数 ； 以 某某 卫生局发布的 某某 “十一五”时期卫生事业发展规划 提出的 参照上海市的标准 ，“医疗机构床位设置标准为 5张 /千人口”为依据 ，对实现“十一五”目标所需床位进行计算。 全区应建设医院床位数 =5张 840（千人） =4200床位 =1906床位 以 2006 年医院在全区接诊比例 18%算分配，应增加 1906 床位中， 以同比增长计算配额 需 在 345上医院现有的653张病床位，从而使医院病床 位 总数达到或超过 998 引自 北京统计年鉴 引自 2006 年 *卫生机构基本表的统计数据 *医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告 21 为合理。 3、 诊床比测算法计算 根据日均门诊量确定的 3200人次结果，按照 综合医院建设标准（ 2006 报批稿），要求“综合医院的日门（急）诊量与编制床位数的比值一般宜为 3:1”。因此 ， 根据门诊量计算 的 医院 总 床位数应为 1066 床（综合医院）。 4、 小结 通过以上 三 种方法分析可以看出， 区医院总病床位数规划任务提出1200 张， 按照千人床位数法测算 的总 床位数为 998 之间， 而根据诊床比测算床位数为 1066张 （综合医院）。 就现阶段的实际情况和规划发展趋势分析， 如果实现增加二、三级医院数量，使相当一部分患者可以就近看病，对区医院现在的门急诊及住院病床位 将减轻压力，特别是社区医疗体系的逐步完善，有望对医院从根本上减轻压力。 据此，本报告认为医院建设规模确定为 1000 张病床位，可以保证五年内满足医院日常需要。 （三） 其他需求 目前，医院不仅从事医疗服务，还承担着区域内预防保健工作，从业人员编制为 16 人，需要安排业务及办公用房。 并需要承担 区域内健康体检任务。随着人们群众健康观念的转变，增强了疾病预防意识，对体检需求也不断增加， 从 2004年到 2007年需求量从不足 1万人次猛增至 涨 4倍有余（见表 2 某某 2004年至 2007 年体检情况调查表览表 表 2 序 年度 人次 体检内容 *医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告 22 号 1 2004 9030 内科、外科、眼科、耳鼻喉科、妇产科、上腹部 腔 电图、胸透、乳腺检查、各种化验检查、各个部位 磁、心脏血管彩超、骨密度、脑功能检测、肺功能检测 2 2005 26103 3 2006 39081 4 2007 38335 医院十分重视医学科研工作，制定奖励政策鼓励专业技术人员积极参与科研。因此，随着医院科研任务的增加对科研用房的需求也不断增长。 医院还承担着 某某 大学、首都医科大学燕京医学院、北京海淀卫校等定点教学基地的医疗、护理教学任务；此外，医院内科、外科还是北京市卫生局评审通过的住院医师、专科医师培训基地。 五、 项目建设的必要性 （一） 改善医疗环境的需要 某某 医院病房楼是在 1992 年建设使用的，按综合医院建筑设计规范要求，每床位应占 90 平方米，目前仅达 方米， 某某 医院人员密集、设备密集，院内环境拥挤。 随着 某某 医院门诊量逐年的增加，病床使用率几乎长期处于饱和状态。 近些 年，区域人口的大量增加，患者“住院难”的问题日见突显。到 2007 年 某某 医院住院病人已达 人次以上 ，床位使用率全年平均高达 97%（详见表 2比合理的病床使用率 85%高出 12个百分点。 某某 医院 病床位使用情况 一览表 表 2*医院急诊病房综合楼项目可行性研究报告 23