出口食品注册培训PPT课件

.,1,出口食品生产企业卫生注册登记制度,林玉连海南出入境检验检疫局认证监管.,2,第一节国际卫生注册制度的兴起,1906年:美国国会通过第一部对食品安全的食品与药物法60年代：欧州、日本等国相继制定了肉类食品和水产品加工过程的卫生条件控制的卫生注册许可制度。1964年：欧州共同体制定的关于鲜肉生产和销售的卫生管理（64/433/EEC指令），是世界各国制定食品卫生注册的范本。,.,3,第一节国际卫生注册制度的兴起,70年代：日本修订日本食品卫生法80年代初：国际食品法典委员会发布的并要求世界各国共同遵守的食品企业卫生通用指南。同时期：德国、英国、荷兰等欧州国家也随后开始对中国出口的肉类食品加工厂实行卫生注册的检查制度。,.,4,第二节我国出口卫生注册工作的发展历程,起源：70年代初，首次向联邦德国提交24个肉食品加工厂名单及其出品企业注册编号。建立：1984年7月16日原国家商检局与卫生部联合发布了中华人民共和国出口食品卫生管理办法,.,5,第二节我国出口卫生注册工作的发展历程,办法规定：国家商检局和各地商检机构，对出口食品的加工厂、屠宰场、冷库、仓库（简称出口食品厂、库）和出口食品进行卫生监督和检验，并实施出口食品厂、库卫生注册登记制度。,.,6,出口食品厂、库卫生注册细则出口食品厂、库最低卫生要求对13类出口食品生产企业实行卫生注册制度、对13类以外的其他出口食品厂实行卫生登记制度。,.,7,1994年：在完善卫生注册细则、最低卫生要求基础上，分别编制出口水产品加工企业注册卫生规范等9个注册登记的标准和规范。,.,8,1997年10月，国务院颁布了商检法实施条例条例提出：国家对出口食品及其生产企业（包括加工厂、屠宰场、冷库、仓库）实施卫生注册登记制度。,.,9,2002年4月29日国家质检总局发布第20号令出口食品生产企业卫生注册登记管理规定出口食品生产企业卫生要求调整了注册产品目录，将注册产品种类扩大为20种（现在是21种）。,.,10,2006年：出口食品生产企业卫生注册登记制度又经国务院有关部门核准的国家质检总局66项行政许可项目之一，现属行政许可的范畴。,.,11,2002年4月29日国家质检总局发布第20号令。,出口食品生产企业卫生注册登记管理规定规定调整公布卫生注册产品目录：现为21种,.,12,出口食品生产企业卫生注册登记管理规定规定调整公布卫生注册产品目录：现为21种,.,13,规定：对风险比较高的六类产品实施HACCP验证管理。即在进行卫生注册的同时必须同步实施HACCP的验证工作。,HACCP实施及官方验证强制要求的目录罐头类水产品类（活品、冰鲜、晾晒、腌制品除外）肉及肉制品速冻蔬菜果蔬汁含肉或水产品的速冻方便食品,.,14,规定：推行HACCP验证工作，在2002年3月20日国家认监委发布第3号公告，对企业HACCP体系认证及验证作了详细规定。验证：在对卫生注册评审的同时对六类产品来实施验证。,.,15,规定明确：对注册企业的实施动态管理；加强日常监管工作；强调了专厂、专号、专用问题；加强了监督检查、抽查计划；加强了对违规情况的处理。,.,16,第三节出口食品生产企业卫生注册登记的基本内容,.,17,出口食品生产企业卫生要求中国GMP,强化企业自身卫生质量体系；强调对原料的卫生要求；提高对企业管理人员素质的要求；加强对生产基础设施卫生和维护要求；企业对有毒有害物品的控制；企业对产品包装、储存、运输卫生的管理；要求企业建立产品标识、质量追踪和产品召制度；保证卫生质量体系有效运行的要求等十一项内容。,.,18,GMP简介,良好农业（含水产养殖）规范（GAP）良好兽医规范（GVP）良好操作规范（GMP）良好卫生规范（GHP）良好分销规范（GDP）良好零售规范（GRP）食品GMP的提法诞生于美国，并被批准为法规（21CFRPart110），故我们就将类似内容的法规称为GMP法规。,.,19,（安全食品链）从农场餐桌,种植,加工,养殖,储藏,分销,零售,GAP,GVP,GMP,GDP,GRP,GHP,食品链初始阶段,食品链末端,食品链中段,.,20,我国良好操作规范体系,食品卫生法,各类食品卫生管理办法,食品企业通用卫生规范GB14881-1994,出口食品生产企业卫生要求,十九类专业卫生规范,各类专业注册卫生规范,商检法动植物检疫法卫生检疫法,国家根据市场变化制定各种产品新的卫生规范,.,21,各专业食品卫生规范,罐头厂卫生规范GB8950-1988白酒厂卫生规范GB8951-1988啤酒厂卫生规范GB8952-1988酱油厂卫生规范GB8953-1988食醋厂卫生规范GB8954-1988食用植物油厂卫生规范GB8955-1988蜜饯厂卫生规范GB8956-1988,.,22,各专业食品卫生规范,糕点厂卫生规范GB8957-1988乳品厂卫生规范GB12693-1990肉类加工厂卫生规范GB12694-1990饮料厂卫生规范GB12695-1990葡萄酒厂卫生规范GB12696-1990果酒厂卫生规范GB12697-1990,.,23,各专业食品卫生规范,黄酒厂卫生规范GB12698-1990面粉厂卫生规范GB13122-1991饮用天然矿泉水厂卫生规范GB163301996巧克力厂卫生规范GB174031998保健食品良好生产规范GB174051998膨化食品良好生产规范GB174041998,.,24,出口食品专业注册卫生规范,国家认监委已发布的：出口肉类屠宰加工企业注册卫生规范出口肉类食品生产企业注册卫生规范出口罐头生产企业注册卫生规范出口水产品生产企业注册卫生规范出口饮料生产企业注册卫生规范出口茶叶生产企业注册卫生规范出口速冻方便食品生产企业注册卫生规范出口速冻果蔬生产企业注册卫生规范,.,25,出口食品专业注册卫生规范,国家认监委已发布的：出口脱水果蔬生产企业注册卫生规范出口肠衣加工企业注册卫生规范出口水产品捕捞船注册卫生规范出口泡菜生产企业注册卫生规范出口糖类加工企业卫生规范-1996出口面糖制品加工企业注册卫生规范-1996根据进口国或市场要求、国家质检总局（主管部门）提出的各种管理措施。,.,26,出口食品专业注册卫生规范,国外卫生注册依照出口食品生产企业申请国外卫生注册管理办法的有关要求实施。必须先取得国内卫生注册、登记证书。,.,27,第四节出口食品生产企业卫生注册登记程序,2006年9月：国家认监委制订的出口食品生产企业卫生注册行政许可工作规范规范的主要内容：规范出口卫生注册登记行政许可工作；涵盖国家质检总局第20号令出口食品生产企业卫生注册登记管理规定。,.,28,第四节出口食品生产企业卫生注册登记程序,根据行政许可法的有关条款要求，制订了出口食品生产企业卫生注册登记行政许可审批流程图、岗位责任图和后续监管图，简称“三图”并要求实行网上审批工作。,.,29,审批流程图（一）,.,30,出口食品生产企业卫生注册登记制度许可审批流程图（略）出口食品生产企业卫生注册登记制度许可审批岗位责任图（略）出口食品生产企业卫生注册登记行政许可审批监督管理图（略）,三图,.,31,申请评审发证监督管理,卫生注册工作主管部门国家认监委统一管理各省直属检验检疫局具体实施,卫生注册审批流程,.,32,第五节卫生注册登记制度的重要性及作用,食品是涉及人类健康、安全和卫生的产品：为食品符合国内外食品安全卫生要求；基于合格评定原则和技术准入基础上；（以合格评定、认证认可、SSOP、HACCP等国际通行的管理工具和技术标准法规为核心）；,.,33,第五节卫生注册登记制度的重要性及作用,促进提高我国出口农产品、食品安全控制能力；（就目前大批注册企业在卫生条件、加工技术和产品质量等方面达到和超过发达国家的水平）；一种市场准入制度，贸易技术措施。是进出口食品安全监控和检验检疫工作的基础和关键环节；,.,34,第五节卫生注册登记制度的重要性及作用,至2006年底注册登记有12442家企业，4000多家企业获得贸易国家（地区）进口注册。使出口食品农产品实现了在国外技术壁垒不断加严条件下的继续增长。,.,35,第六节卫生注册登记制度“十一五”工作目标,将食品农产品认证成果服务于卫生注册登记工作；完善企业出口食品源头管理，推动企业在药品、饲料、购销配送环节引入GSP（良好药品销售管理规范）体系和饲料产品认证体系；,.,36,第六节卫生注册登记制度“十一五”工作目标,在初级农产品的种植、养殖过程中引入GAP（良好农业规范）体系，并积极采用有机产品认证结果，方能使卫生注册制度真正达到从源头控制食品安全、卫生的目标；,.,37,国家认监委和标准委部署的GAP（良好农业规范）试点工作：试点时间：2006年7月至2008年；试点省市：18个试点项目：2