全国公路水路运输量专项调查方案

全国公路水路运输量专项调查方案,河南省水路运输量专项调查培训讲义,河南省交通厅河南省交通科学技术研究院二八年五月,主要内容,调查概述调查表类型调查实施及调查表填写数据质量控制和资料管理,一、调查概述,调查对象,机动船，即不含人力船和电瓶船,不包括海事巡逻、海关稽查、渔民生产、航道疏浚、公安消防、地质勘探、港口服务等专用船舶,一、调查概述,调查范围,在经县级及以上政府相关管理部门批准的渡口从事渡运,营业性与非营业性的划分以是否在交通运输主管部门审批、备案为标准,一、调查概述,在水路货物运输量调查中，拖船仅调查燃料消耗，不调查货物运输情况；驳船仅调查货物运输情况，不调查燃料消耗情况。,调查内容,一、调查概述,省、市、县各级专项调查办公室的工作流程,二、调查表类型,三、调查实施及调查表填写,3.1营业性客运船舶调查,1、调查对象在交通输主管部门审批、备案，从事营业性旅客运输的船舶，包括客船和客货船。2、调查内容调查内容为营业性客运船舶的运输量及燃料消耗。,营业性客船的调查步骤分为：预备调查、正式调查、调查表回收和审核,三、调查实施及调查表填写,3.1营业性客运船舶调查,3、调查时间对于在当天可往返一次及一次以上的短途客运船舶（如旅游船等），调查时间为2008年6月份中的一周，并随机分布于6月份；其它客运船舶的调查时间为2008年6月1日至30日。4、调查方法依托船舶经营者对所有纳入调查范围的营业性客船的运输量及燃油消耗进行全面调查。,三、调查实施及调查表填写,3.1营业性客运船舶调查,5、预备调查调查员根据船舶名录库中整理的客运船舶信息，与船舶经营者联系。预备调查的主要工作任务是：（1）宣传专项调查的目的和意义，争取公众热情支持、积极配合调查工作；（2）核实船舶名录库中的船舶信息是否与实际一致，是否有船舶报废、报停、过户或出租等情况；（3）了解调查对象接受调查的方式，根据其有无自行填写调查表的能力，确定正式调查期间调查表是由船舶经营者自行填写还是由调查员电话跟踪代为填写；,三、调查实施及调查表填写,3.1营业性客运船舶调查,5、预备调查（4）向营业性客运船舶经营者发放客运船舶调查表（301表），讲解调查表填写的内容和要求，使调查对象熟悉表格的填写内容，发现问题在预备调查阶段解决；（5）预备调查期间要掌握的另一重要信息是，船舶经营者如果还有未在当地交通运输主管部门备案的租入船舶（光租、期租、程租），也应纳入调查范围。对租入船舶分两种情况对待，一是对于光租租入船舶，要在船舶名录库中加入，并在正式调查期间填写正式调查表；二是对于期租和程租租入的船舶，不加入船舶名录库，但在正式调查期间需要填写正式调查表。,三、调查实施及调查表填写,3.1营业性客运船舶调查,5、预备调查,填表单位（个人）的确定原则是经营权原则，与整理船舶名录库时采用的控制权原则是不同的。,三、调查实施及调查表填写,3.1营业性客运船舶调查,6、正式调查根据预备调查期间形成的营业性船舶预备调查记录表，向船舶经营者每一艘客船发放一份客运船舶调查表（301表），调查表原则上由船舶经营者自行填写，如船舶经营者确无自行填写能力则由调查员代为填写，但最终调查结果要由船舶经营者签字认可。每一艘客船填写一份调查表，运输量和燃油消耗调查数据填写在同一份调查表中。,三、调查实施及调查表填写,3.1营业性客运船舶调查,7、调查表回收及审核在调查期结束后一周内，调查员需访户进行调查表回收，并当面进行调查表的初步审核工作，确保调查表的数据质量。8、调查表录入及审核在完成纸质调查表的审核后，基层专项调查组织机构要用数据处理软件进行调查表的录入和审核，审核无误后，报上一级专项调查办公室。,三、调查实施及调查表填写,3.1营业性客运船舶调查,9客运船舶调查表（301表）填写,船舶编码,实际调查期填写,情况一：客船的每一个航次都可在当日内完成，实际调查期就是正式调查的起止日期，即6月1日至30日；,情况二：客船航次存在跨日完成情况，假设是两天一个航次，则如果有一个航次从5月30日开始至6月1日结束，那么实际调查期就提前开始于5月30日；,情况三：客船航次存在跨日完成情况，假设是三天一个航次，如果第一个航次从6月29日开始至7月1日结束，由于航次结束时间不在试点期间，该航次将不纳入调查，那么实际调查期就提前截至于6月29日。,3.1营业性客运船舶调查,9客运船舶调查表（301表）填写,三、调查实施及调查表填写,例1一艘客船在一个航次结束后，于6月15日承载了50名旅客从港口A出发，并于17日到达港口B，所有旅客下空。其中，AB港口之间的标准航线距离为300公里。,三、调查实施及调查表填写,3.1营业性客运船舶调查,9客运船舶调查表（301表）填写,例2假设例1中的客船16日在港口C做中途停靠，下客30人，并上客40人；最后该船于17日到达港口B，所有旅客下空。其中，港口A、C之间的标准航线距离为180公里。,三、调查实施及调查表填写,3.1营业性客运船舶调查,9客运船舶调查表（301表）填写,例3假设另外一艘客船在一个航次结束后，于6月15日从港口A出发，没有承载旅客。在到达港口C后，上客30人，然后前往港口D，并下客10人；最后，该船在18日到达港口B，所有旅客下空。其中，港口C和D之间的标准航线里程为80公里。,三、调查实施及调查表填写,9客运船舶调查表（301表）填写,3.1营业性客运船舶调查,三、调查实施及调查表填写,3.2基于海事签证点的内河货运船舶调查,1、调查对象在海事签证站点签证的所有货运。2、调查内容在海事签证点签证的货运船舶的运输量及燃料消耗。,三、调查实施及调查表填写,3.2基于海事签证点的内河货运船舶调查,3、调查时间内河货运船舶运输量的调查时间是2008年6月1日至30日，各地市海事签证点整理并上报调该段时间内所有内河货船的进港签证记录。内河货运船舶的燃料消耗抽样调查工作于2008年6月1日开始，直到得到的有效样本量达到要求的最低样本量为止。,三、调查实施及调查表填写,4、调查方法内河货运船舶的运输量调查和燃油消耗调查分别采取不同的调查方法：内河货运船舶的运输量调查采用依托海事部门签证站点对所有进港船舶签证记录进行全面调查；内河货运船舶的燃油消耗调查采用对部分进港内河货运船舶进行抽样调查的方法（不抽驳船）。,3.2基于海事签证点的内河货运船舶调查,三、调查实施及调查表填写,5、正式调查运输量调查各地市海事部门签证站点需要整理、审核2008年6月1日至30日所有内河货船的进港签证记录，填写航次签证调查表（303表）和定期签证调查表（303-1表）。调查表由基层海事签证点负责填写，每一个签证站点填1张航次签证调查表（303表）和1张定期签证调查表（303-1表）。,3.2基于海事签证点的内河货运船舶调查,三、调查实施及调查表填写,5、正式调查燃料消耗调查内河货船燃料消耗调查采取抽样的方式，调查员在海事签证点等候进港签证的货船进行询问，结果填入内河货运船舶燃料消耗调查表（304表），每一艘抽样船舶填写一张，直到调查到规定的船舶数量为止。,3.2基于海事签证点的内河货运船舶调查,三、调查实施及调查表填写,5、正式调查燃料消耗调查,3.2基于海事签证点的内河货运船舶调查,各地方海事局内河货船燃料消耗调查最低样本量,三、调查实施及调查表填写,5、正式调查燃料消耗调查抽样时可以对船舶进行重复抽取，即一艘船舶可以被抽中多次。为了能够足量采集样本量，燃油消耗抽样调查应尽早开始（建议从6月1日开始），发现问题及时向上一级专项调查办公室反映。在内河货船的具体抽样中，要兼顾考虑样本船舶在不同船舶吨级中的分布。,3.2基于海事签证点的内河货运船舶调查,三、调查实施及调查表填写,6、调查表回收及审核在调查期结束后一周内，调查员需访户进行调查表回收，并当面进行调查表的初步审核工作，确保调查表的数据质量。7、调查表录入及审核在完成纸质调查表的审核后，基层专项调查组织机构要用数据处理软件进行调查表的录入和审核，审核无误后，报上一级专项调查办公室。,3.2基于海事签证点的内河货运船舶调查,三、调查实施及调查表填写,8航次签证调查表（303表）填写说明,填表原则1)由海事部门签证站点负责填写，每一个签证站点填写一张调查表。2)航次签证的调查范围为所有核定航区为内河（包括库区）的货运船舶在6月1日30日内所办理的所有航次进港签证。3)本调查表中车辆数保留至整数位，总吨、净吨、载重吨和主机功率保留1位小数，其他数值类指标保留2位小数。,3.2基于海事签证点的内河货运船舶调查,三、调查实施及调查表填写,9定期签证调查表（303-1表）填写说明,填表原则1)由海事部门基层签证站点负责填写，每一个签证站点填写一张调查表。2)定期签证的调查范围为所有核定航区为内河（包括库区）的货运船舶在6月1日30日内所办理的定期进港签证。3)本调查表中有效期、航次、车辆数保留至整数位，总吨、净吨、载重吨和主机功率保留1位小数，其他数值类指标保留2位小数。,（1）填表原则1)由海事部门签证站点负责填写，每一个签证站点填写一张调查表。2)航次签证的调查范围为所有核定航区为内河（包括库区）的货运船舶在6月1日30日内所办理的所有航次进港签证。3)本调查表中车辆数保留至整数位，总吨、净吨、载重吨和主机功率保留1位小数，其他数值类指标保留2位小数。,三、调查实施及调查表填写,10内河货运船舶燃料消耗调查表（304表）填写说明,填表原则1)本调查表由调查员根据在海事签证站点访问样本船舶的结果填写。抽样范围为从事内河（含库区）货运的进港船舶，不包括驳船。2)本调查表中总吨、载重吨、主机功率保留1位小数，其他数值指标保留2位小数。,（1）填表原则1)由海事部门签证站点负责填写，每一个签证站点填写一张调查表。2)航次签证的调查范围为所有核定航区为内河（包括库区）的货运船舶在6月1日30日内所办理的所有航次进港签证。3)本调查表中车辆数保留至整数位，总吨、净吨、载重吨和主机功率保留1位小数，其他数值类指标保留2位小数。,燃料消耗调查的内河货船编码,三、调查实施及调查表填写,10内河货运船舶燃料消耗调查表（304表）填写说明,三、调查实施及调查表填写,3.4营业性渡船调查,1、调查对象在交通运输主管部门审批、备案的从事渡运的。2、调查内容调查内容包括营业性渡船的客、货运输量及燃料消耗。,营业性渡船的调查步骤分为：预备调查、正式调查、调查表回收和审核,三、调查实施及调查表填写,3、调查时间2008年6月1日至30日中的2天，其中1天为周一至周五的工作日，另外一天为周末或赶集日。对于农村渡口和非农村渡口，调查时间的选择有所区别，分三种情况区别对待：1）在设于乡村或集镇的农村渡口从事渡运的渡船的调查日期为6月份的2天，其中1天为周一至周五的工作日，另一天为赶集日（如无赶集日则为周六或周日中的某1天）；,调查内容包括营业性渡船的客、货运输量及燃料消耗。,3.4营业性渡船调查,三、调查实施及调查表填写,具体调查日期由调查员根据渡口数量、船舶数量等情况确定，原则上要求将不同渡船、渡口的调查时间错开，随机分布于6月份。,调查内容包括营业性渡船的客、货运输量及燃料消耗。,3.4营业性渡船调查,2）在非农村渡口从事渡运的渡船的调查日期为6月份的2天，其中1天为周一至周五的工作日，另一天为周六或周日中的某1天；3）同时涉及农村渡口和非农村渡口的渡船的调查日期为6月份的2天，其中1天为周一至周五的工作日，另一天则根据周末或赶集日对渡运量的影响大小确定，原则为影响较大的日期作为调查日。,3、调查时间,三、调查实施及调查表填写,4、调查方法依托船舶经营者对所有纳入调查范围的营业性客船的运输量及燃油消耗进行全面调查。,调查内容包括营业性渡船的客、货运输量及燃料消耗。,3.4营业性渡船调查,三、调查实施及调查表填写,5、预备调查调查员根据船舶名录库中整理的客运船舶信息，与船舶经营者联系。预备调查的主要工作任务是：（1）宣传专项调查的目的和意义，争取公众热情支持、积极配合调查工作；（2）核实船舶名录库中的船舶信息是否与实际一致，是否有船舶报废、报停、过户或出租等情况；（3）了解调查对象接受调查的方式，根据其有无自行填写调查表的能力，确定正式调查期间调查表是由船舶经营者自行填写还是由调查员电话跟踪代为填写；,3.4营业性渡船调查,三、调查实施及调查表填写,5、预备调查（4）向营业性客运船舶经营者发放营业性渡船调查表（306表），讲解调查表填写的内容和要求，使调查对象熟悉表格的填写内容，发现问题在预备调查阶段解决；（5）预备调查期间要掌握的另一重要信息是，船舶经营者如果还有未在当地交通运输主管部门备案的租入船舶（光租、期租、程租），也应纳入调查范围。对租入船舶分两种情况对待，一是对于光租租入船舶，要在船舶名录库中加入，并在正式调查期间填写正式调查表；二是对于期租和程租租入的船舶，不加入船舶名录库，但在正式调查期间需要填写正式调查表。,3.4营业性渡船调查,三、调查实施及调查表填写,6、正式调查根据预备调查期间形成的营业性船舶预备调查记录表，向船舶经营者每一艘客船发放一份营业性渡船调查表（306表），调查表原则上由船舶经营者自行填写，如船舶经营者确无自行填写能力则由调查员代为填写，但最终调查结果要由船舶经营者签字认可。每一艘客船填写一份调查表，运输量和燃油消耗调查数据填写在同一份调查表中。,3.4营业性渡船调查,三、调查实施及调查表填写,7、调查表回收及审核在调查期结束后一周内，调查员需访户进行调查表回收，并当面进行调查表的初步审核工作，确保调查表的数据质量。8、调查表录入及审核在完成纸质调查表的审核后，基层专项调查组织机构要用数据处理软件进行调查表的录入和审核，审核无误后，报上一级专项调查办公室。,3.4营业性渡船调查,三、调查实施及调查表填写,9营业性渡船调查表（306表）填写,船舶编码,3.4营业性渡船调查,例1一艘车客渡船在新市镇渡口从事渡运。该渡口有分别位于左岸和右岸的两个渡点。6月16日（工作日），在一个航次结束后，该船承载50名旅客从左岸渡点出发，并于1个小时后到达右岸渡点，所有旅客下空。其中，两个渡点之间的标准航线距离为3公里。,三、调查实施及调查表填写,3.4营业性渡船调查,9营业性渡船调查表（306表）填写,例2假设6月21日（赶集日）例1的渡船在一个航次结束后，该船承载一辆坐着35名旅客的班线普通客车和1辆普通货车从左岸渡点出发，并于1个小时后到达右岸渡点，所有车下空。此外，由于没有称重设备，车的总量无法获取。因此，根据填表说明中的体积吨方法确定客车的体积吨为30吨，货车的体积吨为30吨。,三、调查实施及调查表填写,3.4营业性渡船调查,9营业性渡船调查表（306表）填写,注意：从事旅客运输的客车的司乘人员和货车上的所有人不计入客运量。,三、调查实施及调查表填写,3.4营业性渡船调查,9营业性渡船调查表（306表）填写,三、调查实施及调查表填写,3.4营业性渡船调查,9营业性渡船调查表（306表）填写,营业性渡船客运量统计注意事项：1、班线客车上客运量统计时要扣除司乘人员数量；不买票的儿童不算客运量；买半票的儿童算一个客运量；2、非营运车辆（如单位小轿车），司机算进客运量；3、货车上所有人员不算客运量。,例3一艘车客渡船在新乡渡口从事渡运。该渡口由三个渡点构成，分别是北渡点、中渡点和南渡点。6月16日（工作日），在一个航次结束后，该船承载一辆坐2人的小轿车和2辆小型货车从北岸渡点出发，并于1个小时后到达中渡点，小轿车下船，1辆货车下船上岸；最后，该船到达南渡点，最后1辆货车下船上岸。其中，北渡点与中渡点之间的标准航线距离为10公里，中渡点与南渡点之间的标准航线距离为5公里。此外，由于没有称重设备，车辆总量无法获取。因此，根据填表说明中的体积吨方法确定，小轿车的体积吨为10吨，货车的体积吨为10吨。,三、调查实施及调查表填写,3.4营业性渡船调查,9营业性渡船调查表（306表）填写,三、调查实施及调查表填写,3.4营业性渡船调查,9营业性渡船调查表（306表）填写,三、调查实施及调查表填写,3.5非营业性渡船调查,1、调查对象在县级及以上政府相关管理部门批准设立的渡口从事渡运的非营业性客运渡船。2、调查内容调查内容为非营业性客运渡船的客运量。,非营业性渡船的调查步骤分为：正式调查、调查表回收和审核,三、调查实施及调查表填写,3、调查时间2008年6月1日至30日中的2天，其中1天为周一至周五的工作日，另外一天为周末或赶集日。对于农村渡口和非农村渡口，调查时间的选择有所区别，分三种情况区别对待：1）在设于乡村或集镇的农村渡口从事渡运的渡船的调查日期为6月份的2天，其中1天为周一至周五的工作日，另一天为赶集日（如无赶集日则为周六或周日中的某1天）；,调查内容包括营业性渡船的客、货运输量及燃料消耗。,3.5非营业性渡船调查,三、调查实施及调查表填写,4、调查方法依托渡口对所有纳入调查范围的非营业性渡船的客运量进行全面调查。,调查内容包括营业性渡船的客、货运输量及燃料消耗。,2）在非农村渡口从事渡运的渡船的调查日期为6月份的2天，其中1天为周一至周五的工作日，另一天为周六或周日中的某1天；3）同时涉及农村渡口和非农村渡口的渡船的调查日期为6月份的2天，其中1天为周一至周五的工作日，另一天则根据周末或赶集日对渡运量的影响大小确定，原则为影响较大的日期作为调查日。具体调查日期由调查员根据渡口数量、船舶数量等情况确定，原则上要求将不同渡船、渡口的调查时间错开，随机分布于6月份。,3、调查时间,3.5非营业性渡船调查,三、调查实施及调查表填写,5、正式调查非营业性渡船由调查员进行现场调查，对所有纳入调查范围的非营业性渡船在调查日内每次到达被调查渡点的运输情况进行统计，并根据不同的连接渡点将运输量进行分类汇总填写，汇总完成非营业渡船在调查日内到达被调查渡点的旅客运输情况，填写非营业性渡船调查表（307表）。注意：由于一个渡口至少有两个渡点，则一个渡口至少需填写两个渡点的调查表。如果一个渡口的两个渡点属同一行政区域管辖，则一个调查员可以同时记录两个渡点的调查表，本岸渡点的发送量即为对岸渡点的到达量。,3.5非营业性渡船调查,三、调查实施及调查表填写,6、调查表回收及审核在调查期结束后一周内，调查员需访户进行调查表回收，并当面进行调查表的初步审核工作，确保调查表的数据质量。7、调查表录入及审核在完成纸质调查表的审核后，基层专项调查组织机构要用数据处理软件进行调查表的录入和审核，审核无误后，报上一级专项调查办公室。,3.5非营业性渡船调查,三、调查实施及调查表填写,8非营业性渡船调查表（307表）填写,填表原则(1)本调查表由调查员通过实地调查渡点的非营业性渡船运输情况，并根据不同的连接渡点将运输量进行分类汇总填写，旅客运输量要求按照被调查渡点的到达量计算。(2)本调查表的所有指标都为必填指标。(3)本调查表中航行里程保留2位小数，其他所有数值类指标都保留至整数位。,3.5非营业性渡船调查,三、调查实施及调查表填写,8非营业性渡船调查表（307表）填写,渡点编码,3.5非营业性渡船调查,三、调查实施及调查表填写,8非营业性渡船调查表（307表）填写,调查日期填写:同类型天数是指调查期内（2008年6月1日6月30日）与调查日相同类型的天数。由于本次调查期为30天，因此，必须保证工作日天数与周末（或者赶集日）天数的总和为30天。特别地，对于在农村渡口从事渡运的渡船而言，如果调查期内存在赶集日，则赶集日的同类型天数就是在调查期内赶集日的实际天数，而工作日的同类型天数则为30赶集日天数。,3.5非营业性渡船调查,例1非营业性渡船在渡点A与渡点B之间从事渡运。根据调查方法的规定，应当在渡点A统计从渡点B到达渡口A的旅客运量；并且在渡点B统计从渡点A到达渡点B的旅客运量。,由于渡点A与渡点B作为一个渡口对，不存在其它渡点和非营业性渡船。因此，可以简化为在渡点A或者渡点B，统计渡点A或者渡点B的到达量和发送量，分别作为从渡点B至渡点A的运输量，以及从渡点A至渡点B的运输量。,三、调查实施及调查表填写,3.5非营业性渡船调查,8非营业性渡船调查表（307表）填写,例2假设一个农村渡口有两个渡点，分别是A和B，两个渡点之间的距离为2公里。有一非营业性渡船从事渡运，在调查日6月19日完成了2个来回。第一次，从渡点A到渡点B，运送人数为15人，然后从渡点B返回渡点A，运送人数为25人。第二次，从渡点A到渡点B，运送人数为20人，然后从渡点B返回渡点A，运送人数为20人。并且19日为该农村的赶集日。,三、调查实施及调查表填写,3.5非营业性渡船调查,8非营业性渡船调查表（307表）填写,三、调查实施及调查表填写,3.5非营业性渡船调查,8非营业性渡船调查表（307表）填写,对于渡点A：,对于渡点B：,调查对象办理水路运输许可证、具有独立法人资格、主营业务为水路运输的独立核算运输企业。调查内容调查水路运输企业2007年全年的船舶运营信息与财务核算数据。调查时间调查时间为2008年6月1日到6月30日，填写2007年全年的运营信息与财务核算数据。调查方法水路运输企业调查采用典型抽样法，即从所有办理水路运输许可证的运输企业中抽取有代表意义的运输企业作为调查对象。,三、调查实施及调查表填写,3.6水路运输企业调查,调查步骤1）各地市调查机构对管辖的水路运输企业进行摸底，于2008年5月25日前，向省专项办公室上报以下内容：-包括水路运输企业名称、经营类型、企业注册地、运输许可证