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1/6三农调查报告最近,我们对湖北省荆门市种田大户情况进行了调查,并且组织调查组深入到农村,走访了部分大户,了解了他们的生产经营情况,情况如下一、种田大户基本情况种田大户按照种植面积50亩以上统计,荆门市共有729户,共种植田亩62906亩。具体为1种粮大户全市共有361户,耕种面积26596亩。其中耕种50到100亩的313户,耕种19737亩;耕种101到200亩的4户,耕种5960亩;耕种201到300亩的户,耕种面积56亩;耕种300亩以上的1户,耕种面积334亩。种棉大户全市共有148户,耕种面积15440亩,其中耕种50到100亩的116户,耕种面积7448亩;耕种101到200亩的27户,耕种面积364亩;耕种201到300亩的户,耕种面积102亩;耕种300亩以上的1户,耕种面积3318亩。多经大户全市共有220户,耕种面积20869亩,其中耕种50到100亩的187户,耕种面积13030亩;耕种101到200亩的1户,耕种面积29亩;耕种201到300亩的1户,耕种面积260亩;耕种300亩以上的11户,耕种面积4152亩。2/6二、大户的特点1区域性强。种田大户一般集中于城郊和农场周围,外出务工经商人员较多和过去弃田抛荒面积较大的地方。如沙洋县沙洋镇洪岭村四组农民张常喜共耕种3213亩,是全市耕种面积最大的农户,他所耕种的面积大都是承包的沙洋农场的耕地。LOCALHOST马良镇28个种植大户也都是承包的沙洋农场的耕地。京山县钱场镇洪庙村二组王义平,共耕种99亩,主要是水源条件不好、农民抛荒后他所承包的。、经营面广。一般大户都是以种植农业主产品,即稻谷、小麦为主,但从调查的情况看,种田大户多种经营化程度较高,在一户内种、养兼做,比例达到30。张常喜的3318亩,有林地、花圃456亩、种养莲子1672亩、棉花960亩、花生150亩、渔塘75亩和水稻5亩。、比较效益高。在种田大户中,按照税费改革之前的税费负担对比看,有的所交的税费或承包费,相应较低,如每亩承包一般为100元左右。税费改革后,虽说其他农户的税费减少了,但农产品的价格上涨了,相比之下,大户的收益面广量大。全市大户年纯收入可达4100万元。、经济带动力强。所有大户家庭劳动力并不多,所以耕种、收获时都需要请人帮工,每亩田要请4个工左右。依此推算,全市仅62905亩,就需请工25万个,每工一天需3/6支付30元的报酬,闲置在家的劳力就可以得到750万元的收入。三、存在的问题1稳定性差。其主要原因是承包期短,承包12年的比例高。在全市种田大户中,承包经营合同一般一年一签,有的是23年。钟祥市双河镇官冲五组李贞祥所承包的是原来的莲藕基地的田块,共75亩,其中有40亩的承包金为每年每亩90元,有33亩的承包金为每年每亩70元,还有2亩为自己的责任田,承包合同确定的承包期限为XX年至XX年,共经营3年。去年李贞祥前期投入整田,改变地力,为今后的生产打基础,所以亏损,今年有望获得收益,但李贞祥十分担心明年合同到期后,这个田不是由他耕作,因此害怕再投入。双河镇和官冲村的领导说,现在要田的人多得很,这个种田大户到秋季可能就不存在了。京山县钱场镇严李村三组熊守芳,家有4人,2劳,在2002年一次性承包其它农民抛荒和因连片调整遗留的153亩地,与村里签订了3年的承包合同,税费与其他农户一样,另承包了8亩渔池,承包期为10年。熊守芳担心的是今年种完后,合同就到期了,原来别人抛荒不要田,连片调整时别人不要的田,村里给他做工作,他接了下来,现在政策好了,农民都要田种了,所以也不敢投入了。、经营环境不能得到有效保护。在调查中,我们发现有4/6很多大户们反映经营环境不好,特别是要田的、眼红的,经常扯皮拉筋。同时,有些问题还得不到很好的处理。张常喜为了搞好经营,共请了7个专人负责农田管理,但管理员经常遭到骚扰。去年3月底,在熊望台承包经营处,钟祥市旧口镇农民夏启华将张常喜聘请的会计打成重伤,医疗费共花去1万多元,还有营养费、工资等,加起来要2万多元,但旧口镇派出所至今不处理。、粮食直补资金和良种补贴资金到户情况有喜有忧。在调查中,我们发现种田大户今年的粮食直补资金和良种补贴资金没有到户。有关领导解释称,这些种粮大户大部份承包的是“黑田”,没有纳入计税面积,因此不能享受国家补贴。另一种未领到补贴款的原因,是因为承包田同村、户扯皮,和村里签订了的承包合同,期限未到,但是现在一些村民看到种粮有补贴,就想收回耕地。村里和镇上也不出面做做工作,化解矛盾,还以此为由不发放补贴款。、花钱容易贷款难。要收入就得有投入,而且种田是一年花钱,收获后才能挣钱。张常喜今年总投资需要170万元,除自有一部分外,信用社贷款40万元,利息高不说,现在还缺口30万元,没有办法,只得准备将自己的车卖掉后投入。四、种粮大户的期盼在与各地的种植大户交谈中,发现他们普遍有“四盼”5/6一盼与科技人员“结亲家”。过去,科技人员下乡多是“走马看花”,指点一两下就走人,种粮大户听个一知半解,往往感到“不解渴”。他们希望与科技人员“联姻”,结成“利益共同体”,使“田秀才”们“下马种花”,把农业科技送到田间地头。二盼普及农业机械化。近年来,荆门市的规模化种植户越来越多,机械化作业被提上了议事日程。但同时,各地的农业机械严重“短腿”,特别是大型机械少得可怜,难以满足种植大户的需要。于是,种粮大户常问农机下乡能否也搞“订单”,实行“订单机械”三盼信贷资金及时到位。种田大户搞的是规模化种植,其显著特点是投入大、资金占用多。因此,他们最怕没有资金及时投入。种田大户热切期望着农信部门对他们实行诚信档案管理,给予更加灵活的放贷政策,达到即贷即取或限时办理。四盼水利设施能配套。过去农业“靠天吃饭”,现在水利搞起来了,情况有了很大的改观。但目前,各地的水利配套设施还跟不上,“旱不能足浇,涝排水不畅”。构建排灌通畅的网络化水利系统,已经成为种植大户的迫切愿望。五、政策建议1、要坚定不移地以农民增收为中心,调整农业结构,6/6发展效益农业。坚持不移地支持种植大户,积极作好指导和服务工作,要指导大户们降低生产成本,提高单位面积产量,作到有良田、良法、良机、良种。、要建立签约和订单生产机制。要组织粮食及其它农副产品收储、加工企业与种田大户签约订单;农业部门要与种植大户签订技术订单;信贷部门要与大户签订资金供应订单。各级政府应在现有的扶持农业结构调整资金中,安排一定的资金,扶持种植大户发展“订单”粮油。、营造良好的生产经营环境。要保证大户的承包经营期到期后有优先再承包的权力,对于田地中
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