关于抓落实的领导署名文章(领导署名文章)--原创

按：今年，是“十一五”规划的开局之年，如何开好局，起好步，直接关系到“十一五”规划能否顺利完成。当前，各级党委、政府按照上级有关要求，有针对性地提出了落实目标任务的措施。但如何抓好工作落实？各级党委、政府提法不一、侧重点不一。本文作者根据温县的县情，结合工作实际，提出抓好工作落实的八个方面，供参考。及早部署狠抓落实确保全年目标任务顺利完成温县人民政府县长魏曰高去年底以来，温县相继召开县委全会、“两会”及经济工作会议，对2006年的工作进行了部署。近日，各乡镇又相继召开党委全会、经济工作会，传达贯彻中央和省市县会议精神，结合实际部署今年工作。可以说，现在大政方针已定，任务目标已明，关键是抓落实。如何抓落实？最重要的是要紧紧围绕落实党和国家的大政方针，紧密结合工作实际，把上级党委政府的部署和本地的工作措施结合起来，千方百计发挥优势，千方百计加快发展，千方百计扩张总量，千方百计提高质量，将工作措施付诸实践、见诸行动，确保全年目标任务圆满完成。就工作落实，要从以下八个方面来抓。一、统一思想抓落实。思想是行动的先导，没有思想的统一，就没有行动的统一。因此，抓落实必须建立在思想统一的基础之上。一是用发展的成果来统一思想。在工作中，我们总结的五个必须，既是实践经验，也是我们在今年乃至今后一个时期必须继续坚持的工作原则。即：必须把发展作为第一要务，用发展的办法克服前进中的困难，以经济建设为中心不动摇；必须走“工业强县”的道路，用发展工业的理念发展农业，以工业化推动城镇化；必须扩大改革开放，用改革的办法解决发展中的问题，以大开放促进大发展；必须优化发展环境，不断提高城市建设水平，加快政府职能转变；必须坚持科学发展，正确处理改革、发展和稳定之间的关系，促进经济社会和谐发展。全县各级各部门都要用五个必须来统一思想，指导实践。二是用上级的精神来统一思想。中央和省、市、县的大政方针已经明确。市委八届十一次全会提出“坚持高标准，明确新要求，谋求新突破，建设富裕、文明、开放、和谐新焦作，努力走在中原崛起前列”的要求，县委九届五次全会提出继续坚持“工业兴县，环境立县，稳定安县，创新优势，加快发展”的工作思路，这就要求我们认真学习，深刻领会，把会议精神贯彻落实到每一项具体工作中，坚持以人为本，努力实现全面协调可持续发展。对此，我们要高起点确立目标任务，高标准制定措施办法，高效率、快节奏抓好落实，全面启动今年的各项工作，保证将上级的精神高质量地落到实处。三是用工作思路来统一思想。思路不清，目标不明，工作就没有抓手，发展就没有方向，没有出路。因此，各乡镇、各部门、各单位要深入实际、深入群众、深入基层，认真听取各方意见，扎实搞好调研，理清工作思路，找准工作突破口，用清晰的工作思路统一干部群众的思想，指导目标任务的落实。四是用奋斗目标来统一思想。振奋人心的目标能够聚人心，能够激发干劲。各乡镇、各部门、各单位要结合实际，科学分析形势，正视存在的困难和问题，摒弃一味求稳，盲目求大的思想，树立不进则退、进小也是退的危机感，调整工作思路，制定出符合实际、科学合理的目标，用目标来统一思想，振奋人心、鼓舞士气，激发大家干事创业的积极性。二、转变观念抓落实。观念一变天地宽。观念一变，思路就会变，工作方法就会出新，工作成效就会大不一样。因此，观念转变是抓工作落实的重要保证。当前，我们落后的不仅仅是经济发展，更主要的是思想观念，我们要在土地使用、招商引资、企业发展等具体问题上真正转变观念，通过思想观念的大转变、大开放来抓落实。认真分析温县县情，我们要树立八大发展理念。即在工业发展上，树立“没有工业化就没有现代化”的理念，围绕培育支柱产业、优势企业、名牌产品、高新技术产业、新兴企业、企业家队伍做文章、求突破；在农业产业化发展上，树立“用发展工业的思路来发展农业”的理念，抓各项惠农政策落实，抓农业产业化龙头企业建设，抓标准化建设，大力发展农民专业合作组织建设，扎实推进新农村建设；在发展劳务经济上，树立“减少农民、富裕农民”的理念，为农民外出务工提供良好的发展机会和平台，让更多农民走出农村，走向城市，促进农民增收；在招商引资上，树立“大开放才能大发展”的理念，做好工业聚集区平台建设，加强与大企业沟通联系，努力建设开放县；在项目建设上，树立“抓项目就是抓发展”的理念，签约项目抓开工，在建项目抓进展，竣工项目抓达产，做好项目服务，培育和壮大经济增长点；在优化经济发展环境上，树立“抓发展必须抓环境”的理念，硬件抓建设，软件抓治理，提升环境承载力；在改革改制上，树立“用改革的办法解决发展中遇到的困难和问题”的理念，坚定不移地推进各项改革，不断增强经济社会发展的内在活力；在构建和谐社会上，树立“以人为本，统筹发展”的理念，加大投入，促进社会事业新发展。三、明确任务抓落实。目标不明，任务不清，抓落实就无从谈起，就会成为一句空话。因此，明确任务是我们抓好落实的首要条件，我们在抓落实过程中，必须明确工作任务、工作标准、完成时限和工作责任，并把这几个要素贯穿到整个工作落实过程中。目前，各项工作任务已经明确，各乡镇、各部门、各单位要按照要求，将工作目标、工作任务分解到人、到岗位，做到定人员、定任务、定时限、定标准、定奖惩，要落实目标责任制，让人人有任务，人人有压力。今年，要实现“速度争第一，总量求突破，纵向上台阶，横向进位次”的发展目标，我们要在社会主义新农村建设、推进新型工业化、第三产业发展、加快城市化、社会事业发展五个方面实现新突破，要突出开放带动、项目建设、改革改制、环境建设、目标考核五项措施来推动工作落实。各目标单位要按照任务分解，认真抓好落实，不得讲价钱，不得打折扣，创造性地开展工作。四、突出重点抓落实。抓落实，既要会弹钢琴，运筹帷幄，统筹兼顾，又要重点工作重点抓，集中人力、财力、物力、精力抓关键、抓要害、抓重点，抓主要矛盾，解决好主要问题，以重点突破带动整体推进，实现工作有亮点，特色有突破。因此，突出重点是我们抓好落实的重要措施之一，今年的政府工作报告和“十一五”规划纲要，不仅提出了今后几年的发展目标和思路，也对究竟要抓哪些工作提出了要求。今年政府工作重点要落实和解决好几个方面的问题： 1、新农村建设要稳步推进。建设社会主义新农村，必须突出工作重点，有计划、有步骤地推进。一是突出一个重点。抓好龙头带动，促进农业增收。培育壮大一批产品竞争力强、成长速度快、市场占有率高的龙头企业群体，努力形成一批优势产业；继续深化四大基地建设，坚持市场化开发、规模化发展的思路，调优农业结构，优化产业布局，提高规模效益；强力推行农业标准化生产，今年全县要力争建成农业标准化示范基地4个，无公害生产基地12个，切实提高农产品的市场竞争力；大力发展农民专业合作组织，各乡镇年内都要成立12个农民专业合作组织，引导和帮助农民专业合作组织建立健全民主管理、利益分配及内部监督等机制，拓宽服务领域，增强辐射带动能力，提高农民参与市场竞争的组织化程度。二是做好“十件实事”。认真落实国家各项支农惠农政策，千方百计调动农民生产积极性。要依托“阳光工程”，充分发挥农村远程教育网络、职业技术学校、农广校等阵地作用，搞好农村剩余劳动力培训，提高农民就业技能，进一步拓宽劳务输出渠道，力争全年输出劳动力2万人，打造温县劳务输出品牌。多方筹措资金，实施新型农村合作医疗，解决农民“看病难”问题。财政、教育等部门要落实政策，扩大“两免一补”救助范围，解决农村贫困生“上学难”问题。县乡村统筹协调，建立农村环境卫生长效管理机制，解决农村垃圾问题。新建3所农村敬老院，提高五保户集中供养率。筹资110万元，解决5000农民饮水安全问题。继续实施有线电视、通信、电话、广播进村入户工作，加快“村村通”工程。进一步做好农村低保、五保户供养、特困户救助等各项社会保障工作，尽可能多地将符合条件的农村贫困人员纳入保障范畴。以农村能源建设为重点，完成100个“三位一体”生态农业项目建设任务，培植生态农业示范村。三是强化一个建设。加强基层组织建设，推进民主管理，积极探索农村民主管理的有效形式，深入开展民主管理示范活动，加强村委会、村民会议、村民代表会议等制度建设，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。2、招商引资要取得新突破。各乡镇、各有关部门的主要领导，要把主要精力用在招商引资上，要研究国家的产业政策，突出招商重点，增强目的性，克服盲目性。一要发挥企业在招商引资中的主体作用。我们温县的企业经营者借助外力发展的意识还不强，办法还不多。我们期望企业经营者能开阔思路，解放思想，敢于拿自己的优势资产与别人合作，要善于在合作中发展壮大自己，不能抱残守缺，不能固步自封，要学会借梯上楼，借船出海，借鸡下蛋，借助外力谋求发展。二要发动社会力量搞招商引资。温县在外工作的老乡很多，一个老乡就是一条线索，一个老乡就是一种资源，只要把老乡的积极性调动起来，我们的招商引资就会有新局面。三要把一些意向性的合作，变成实实在在的投资。特别是我们正在接触的澳洲LWT、青岛双星、昊华宇航、宛西制药、中联科利、香港旭辉投资集团等公司，要加强沟通交流，加快谈判进程，尽快取得实效。四要加大工业集聚区建设力度。倾全县之力，加快工作进度，努力把工业聚集区建设成为招商引资的载体、对外开放的窗口、优化服务的阵地、加快发展的平台。3、项目建设要取得新发展。项目是发展的第一要素，第一推动力。在今年的工作考核中，我们把项目建设摆在了突出的位置上，谁要想在2006年的工作中取得好的成绩，就必须在项目工作上有新突破。一是千方百计运作项目。各乡镇、各单位要认真分析自身优势，研究国家政策，搞好项目包装，整合全县的优势，结合国家产业政策，围绕调料、铸造、制鞋、城建、滩地、农产品等运作项目，特别是要运作大项目。我们的企业也要特别重视新产品开发，要上新项目。二是千方百计加快进度。项目建设的速度就是效益，早建成就能早见效。项目一旦确定下来，就要组织力量，创造条件，尽快组织实施；就要科学运筹，倒排工期，抢时间，赶进度，加快建设速度，提高项目建设的效益。三是千方百计服务项目。服务发展不能停留在口头上，更不能做有碍发展的事，要落实在项目建设上。我们要学会用项目服务项目，用活动服务项目，用职能服务项目，为项目建设创造优良环境。4、城市创建要取得新成绩。今年，我们要围绕“创建国家级园林城市”这个目标，开展“城市管理攻坚年”活动，实施“十个一点”工程，提升城市品位。要抓具体、抓重点、抓责任、抓落实，不见成效不罢休。创建办要组织园林局等有关部门搞好城市绿化规划，动员全社会力量，共同做好城市绿化工作，尽快掀起春季绿化高潮。要协调电力、通信、广电、工商等部门，积极做好城区电线话线改造，路灯安装，立面美化工作；建委要搞好城区规划，严格建筑审批，加快城建工程建设进度；城管办要理顺管理体制，强化“三种经营”管理，积极推进露天垃圾点地厢式改造工程；宣传部门要营造城市氛围，强化市民意识；城投公司要拓宽融资渠道，为城市建设积蓄力量。全县上下都要增强城市意识、文明意识，履行应尽的义务，贡献应有的力量，让我们的城市灯光再亮一点，电线再顺一点，立面再美一点，绿量再增一点，庄稼地再减一点，市场建设再快一点，破旧房再少一点，道路再畅一点，卫生再好一点，管理再严一点。同时，要加快污水处理厂建设步伐，确保按时投用；要强化城市污水处理费和南水北调基金征收工作；创建办和建委要把司马大街整治作为今年工作的重点，温泉镇、岳村乡要全力配合，积极推进，逐步提升温县的对外形象。五、典型示范抓落实。典型代表着工作的最高水平，手中没有典型工作没有水平。因此，典型示范是我们抓好落实的重要途径，我们要善于培养典型、发现典型、宣传典型、学习典型，无论是机关、企业，还是村镇的发展，都要发现先进、树立典型，通过典型激发斗志，指引发展，加快工作落实。一要善于发现典型。典型来源于群众，生活于群众，是在生产、工作、学习等各项工作中涌现出来的具有代表性的先进人物。我们需要各方面的先进典型，我们只能在群众中去发现典型，总结典型，把懂经济、会经营、兴业办厂、带头致富、廉洁奉公、勤政为民的先进人物，作为新时期典型，带动和鼓励广大群众发展，并在树立典型的过程中做到公开、公正、客观，这样才使典型具有公信力，有公信力才能有号召力，才能树而不倒，才能发挥榜样的应有作用。二要善于培养典型。对已树立的先进典型要加强教育，提高完善，使其保持先进性、模范性。对积极向典型学习的单位，要多指导，多帮助，多组织学习，使其尽快成为新的典型。对落后的单位，要多督导，多检查，倾注更多的精力和时间，使其尽快跨入先进行列。三要善于宣传典型。不论是那条战线上的先进典型我们都要予以宣传报道，及时向上级部门推荐，表彰宣传，使广大干部群众都能了解先进典型，最终使部门先进典型成为社会先进典型，推动学习先进典型的活动的深入开展，推动各项目标任务的落实。六、创新方法抓落实。创新是一种动力，是解放思想的具体体现，也是抓落实的内在要求，不创新就不可能发展。我们要落实现阶段改革和发展的各项任务，必须把创新贯穿于整个工作的全过程。创新的水平决定着落实的程度，因此，创新方法是我们抓好落实的根本，我们必须坚持与时俱进，弘扬开拓创新的时代精神，不断解放思想，敢于打破条条框框的束缚，创造性地开展各项工作，学会在创新中落实。抓落实是工作能力、工作水平、工作质量的全面比赛，不仅要比工作热情、比责任心，同时也要比智慧、比创新能力。各乡镇各单位在这场比赛中，要勤于学习、善于学习，创新机制、创新管理、创新制度、创新工作方法，敢于运用我们的比较优势，借梯上楼，借力发展；敢于抓住我们的发展机遇，契而不舍，一抓到底；敢于运用行之有效的新经验、新方法，解决新问题，增强发展的动力。今年，我们的目标管理办法，就在去年的基础上进行了创新和完善，做到了三个注重：一是注重重点工作的推进，今年谁的招商引资和项目建设有重大突破，谁在评比中就极有可能受到奖励。二是注重创先争优，今年谁在上级的考评中能获得好名次，就鼓励谁。三是注重开拓创新，今年谁在工作中能为温县发展做出特殊贡献，就给谁重奖。因此，各乡镇、各部门、各单位都要真正解放思想，敢为人先，敢于作为，敢于负责，不断研究新情况、解决新问题、探索新思路、谋求新发展，使各方面工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。七、转变作风抓落实。越是形势好，越是群众加快发展的积极性高，越要保持清醒的头脑，越要坚持好的工作作风。因此，转变作风是我们抓好落实的前提，我们必须坚持密切联系群众的作风，坚持实事求是的作风，坚持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，坚持艰苦奋斗的作风。当前，我们在工作落实中不同程度存在有政令不畅、效率不高、责任意识差、机遇意识差、大局意识差、创新意识差等问题，正是由于这些问题的存在，致使安排了的事情得不到有效落实，致使一些本来可以做到的事没有做好，致使一些本来应该解决的问题久拖不决，致使一些本来可以缓解的矛盾进一步激化。我们要转变作风，必须做到三点：一要务实。我们不能夸夸其谈，以文件落实文件，以会议落实会议，不能棚架工作，特别是乡、村干部，要少空谈阔论，多结合实际，少做假事空事，多办实事好事，少开无用的会，多开有用的会，提高办事效率。二要求真。各乡镇、各部门、各单位负责人要发扬深入实际、深入基层、深入群众的好作风，亲耳聆听群众的心声，亲自解决实际问题，特别是要经常深入到困难较大、问题较多、矛盾比较集中的地方去研究和解决问题，尽心竭力为群众解难事、办实事，切实解决群众生产和生活的实际问题，使群众在经济社会发展过程中