房地产融资报告

关于“龙海南太武综合开发建设项目”合作开发融资事宜的报告龙海市人民政府：为加快龙海南太武综合开发建设项目步伐，促进龙海市城市经济的繁荣发展，市政府与我公司于2007年3月23日签订了“龙海南太武综合开发建设项目”合作协议书，市政府将龙海南太武综合开发建设项目的土地前期开发工作委托我公司负责投资建设。其中确定合作原则为“政府主导，企业经营，市场运作，利润分享，实现双赢”；及市政府将“协助乙方在符合国家金融政策的前提下，以规范方式进行融资”等。合作协议书签订后，我公司即根据协议书约定和市政府要求自筹资金进行了项目土地的前期开发投入。期间，为加快开发进度，早日实现土地价值，为龙海发展创造新的城市亮点，我公司在加大自有资金投放力度的同时，也展开了与有关银行项目融资的沟通，在与金融机构沟通时均被要求土地开发项目融资需以土地作抵押。现根据我公司了解的情况提出以下意见及融资方案请示市政府，望市政府予以审批核准。一、请示市政府可以以土地为此项融资提供抵押担保。（一）市政府以土地为本项目融资提供抵押担保符合双方合作协议书“协助乙方在符合国家金融政策的前提下，以规范方式进行融资”约定，便于与金融机构对接使融资工作顺利进行，确保项目建设的快速持续推进。（二）土地抵押的风险属于政府可控范围之内。抵押的风险在于我公司能否如期归还贷款。而控制该风险在于贷款资金是否用于本项目前期土地开发以及贷款人即我公司归还贷款的资金来源是否有保障。本项目贷款资金将全部进入专用账户，实行市政府相关机构与我公司双方共管，市政府相关机构完全能够管理贷款资金用于项目投入。我公司进行项目开发建设，市政府相关机构将依据开发进度、土地交易情况适时拨付我公司前期综合成本投入和分成等资金，该资金总额将大于贷款总额，我公司归还贷款资金来源有保障，且该资金亦在市政府相关机构的监管之下。因此，市政府以土地为项目融资进行抵押没有风险。（三）土地抵押贷款没有增加项目前期投资成本。根据我们双方合作协议书约定，前期投入综合成本包含财务费用即包含融资成本、其他资金成本和其他财务费用。二、关于融资方案的请示。（一）、可以以我公司为贷款主体，市政府相关机构或者市政府土地收储中心用本项目土地为我公司贷款提供抵押担保（方案一）。（二）、可以由市政府指定土地收储中心以土地收储中心名义贷款，将所贷款项打入专用账户作为项目融资使用（方案二）。（三）、可以由市政府指定土地收储中心与我公司合作开发本项目，签订合作协议书的补充协议，乙方为我公司，土地收储中心为丙方，明确土地收储中心负责融资和抵押贷款管理事宜，我公司负责开发建设实施（方案三）。上述一、二、三种融资方案均符合我们双方合作开发协议书约定内容和“政府主导，企业经营，市场运作，利润分享，实现双赢”的合作原则，并可以真正达到尽可能的利用社会融资资金进行项目滚动开发，持续推进，实现多赢的合作目的。无论采用哪种方案，我公司均承诺在待签订补充合作协议书中约定的内容对将来的收益给市政府做出一定的让利。具体的让利幅度、融资贷款额