哈尔滨食品生产加工小作坊核准管理办法总则第一条为

哈尔滨市食品生产加工小作坊核准管理办法第一章 总 则 第一条 为加强食品加工小作坊监督管理，规范食品生产加工小作坊核准工作，保障食品生产质量安全，依据中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国行政许可法及黑龙江省食品安全条例等有关法律、法规，制定本办法。 第二条 本办法所称食品生产加工小作坊（以下简称小作坊）是指有固定生产场所，从业人员较少，生产条件、设备和工艺简单，不具备取得食品生产许可证条件的食品生产加工单位。第三条 本办法适用于对小作坊生产核准规定条件的核查工作，包括审核资料、核查现场和核准发证。第四条 市食品药品监督管理局负责指导全市小作坊核准管理工作。区、县（市）市场监督管理局负责本行政区域内的小作坊生产核准工作。第二章 基本原则 第五条 小作坊核准类别按哈尔滨市人民政府批准的哈尔滨市准予小作坊生产加工的食品目录执行。目录之外确有必要增加的类别，需所在地区、县级人民政府提出申请，经市食品药品监督管理局报请市政府批准后实施。 第六条 小作坊核准经费由同级政府财政列支，核准机关不得向小作坊收取核查费。第七条 小作坊不得采取分装形式生产食品，不得接受委托生产加工食品。白酒小作坊只能生产固态法白酒，不得采购原酒或食用酒精生产加工白酒。第三章 核准条件 第八条 小作坊申请核准应具备以下基本条件： （一）生产加工区与生活区有效隔离；（二）具有与生产品种、数量相适应的固定生产加工场所和相应的卫生条件；（三）具有与生产品种、数量相适应的工艺、设备或者设施；（四）具有现行有效的产品执行标准；（五）具有必要的食品安全管理制度。第九条 食品生产加工小作坊生产，应当落实食品安全法关于食品生产加工原辅材料采购验证及记录、生产过程控制、出厂检验等制度要求，同时还应当符合下列要求： （一）食品生产经营场所内不得生产、贮存有毒、有害及容易造成食品污染的物品； （二）食品生产经营设备或者设施应当定期维护，及时清洗，保持清洁卫生； （三）食品原料、半成品、成品的盛放容器、包装材料，加工操作工具、设备，应当符合食品安全要求； （四）接触直接入口食品的生产经营人员上岗时应当穿戴清洁的工作衣、帽等，不得佩戴影响食品安全的饰物； （五）防止食品加工机具的润滑剂污染食品；（六）使用的原辅材料和食品添加剂符合食品安全标准；（七）按照保证食品安全的要求贮存食品及原辅材料，及时清理变质或者超过保质期的食品及原辅材料；（八）生产过程中防止生、熟食品和原辅材料、半成品、成品的交叉污染；（九）用水符合国家规定的生活饮用水标准；（十）法律、法规和国家强制性标准规定的其他要求。 第十条 食品生产加工小作坊生产的预包装食品包装上应当有食品标签，标明食品安全法第六十七条规定的除生产许可证编号以外的其他事项，并标注食品生产加工小作坊核准证编号和专用标识。第十一条 食品生产加工小作坊应当建立食品出厂检验制度。对所生产的食品进行出厂检验，检验项目应以感官（外观、色泽、气味、口感等）为主，并做好原始检验记录，检验合格后方可出厂销售。 不具备检验能力的，应当委托具有法定资质的食品检验机构进行出厂检验并出具检验报告，检验合格后方可出厂销售。首次出厂销售前应当进行全项检验，委托全项检验每年不得少于两次。原始检验记录和检验报告保存期限不得少于产品保质期满后一年。第四章 核准程序 第十二条 设立小作坊，应当先行取得营业执照等合法主体资格后，依照黑龙江省食品安全条例和本办法有关要求申请小作坊核准证书。 第十三条 申请食品生产加工小作坊核准证，应当向所在地区、县（市）市场监督管理局提出申请。受理部门应当对申请材料进行审核，并对生产加工场所进行现场核查；符合条件的，予以核准并发放食品生产加工小作坊核准证；不符合条件的，不予核准并书面说明理由。第十四条 食品生产加工小作坊核准证有效期为三年。第十五条 食品生产加工小作坊核准证的式样、编号规则、专用标识，按省食品药品监督管理局规定执行。 第十六条 申请小作坊生产核准的，应当向所在地区、县（市）市场监督管理局提交下列材料： （一）食品生产加工小作坊核准证申请书； （二）营业执照复印件； （三）法定代表人或负责人身份证复印件及联系方式； （四）从业人员健康证明。第十七条 区、县（市）市场监督管理局根据申请生产食品品种类别和核查查工作量，确定核查组长和成员，负责现场核查工作。受理部门应指派至少2名核查人员共同进行现场核查。核查人员可以是公务员或技术人员。 第十八条 开展现场核查前，核查组应通知申请人核查时间、需要配合的事项。 第十九条 核查组要对企业申请材料进行审核，必要时审核申请材料可以与现场核查结合进行。 第二十条 受理部门自受理申请人申请材料后10个工作日内完成对生产现场的核查。核查申请人生产现场实际具备的条件与申请材料的一致性。 第二十一条 核查组应当填写食品加工小作坊核准现场核查表。 第二十二条 食品加工小作坊核准现场核查表中核查结论分为符合生产条件、不符合生产条件。当全部项目结论均为符合的，核准机关依法作出小作坊核准决定；当存在不符合项时，申请人应对不符合项进行整改，整改应在10日内完成，申请人认为整改到位的，由核查组予以核查确认并签字，核准机关作出准予食品生产加工小作坊核准决定；当逾期未完成整改或整改不到位的，核准机关依法向申请人发出不予食品生产加工小作坊核准决定。 第二十三条 核查组应当根据核查情况形成核查结论，填写食品生产加工小作坊核准现场核查报告，申请人应署名或签署意见，参加核查人员应一并签署。 第二十四条 核查结论应报核查组织单位，核查组织单位应将核查结论书面告知申请人。需要申请人改进的，核查组织单位应在小作坊改进表中明确。 第二十五条 申请人有权对核查全过程进行监督，并反馈现场核查意见。第二十六条 核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予核准的决定，准予核准决定作出后5日内，发放小作坊生产核准证。 第二十七条 区、县（市）市场监督管理局于每月10日前，将上月核准发证的小作坊汇总表报市局食品生产处备案。第二十八条 区、县（市）市场监督管理局应建立小作坊核准档案，档案应保存四年。 第二十九条 小作坊名称、生产地址、生产设备或者布局、生产设施、工艺流程发生变化的，负责人变更的，生产场所迁址的，应当在变更前向发证部门提出生产核准变更申请；符合法定条件的，应当依法办理变更手续。 第三十条 小作坊应当在生产核准证有效期