聚焦两会关注民生

聚焦两会关注民生,汇报人：汇报时间：20XX,前言,2020年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议。十三届全国人大三次会议于2020年5月22日在北京召开，全国政协十三届三次会议建议5月21日召开,Preface,01,02,03,04,2020两会基本概述,2020年两会召开时间,2020年两会五大看点,两会精神和内容详解,目录,2020两会基本概述,必须提高政治站位,较真硬碰狠抓工作落实,01,2020两会基本概述,2017年全国两会，即中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议和中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议，分别于2017年3月3日15时和3月5日9时在中国首都北京开幕,2020两会基本概述,3月13日9时30分，全国政协十二届五次会议在人民大会堂举行闭幕会，通过人事事项，通过政协第十二届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议，通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届五次会议提案审查情况的报告，通过政协第十二届全国委员会第五次会议政治决议。,2020两会基本概述,2020年2月17日上午，十三届全国人大常委会第四十七次委员长会议在北京人民大会堂举行，栗战书委员长主持。,2020两会会议推迟,会议决定，十三届全国人大常委会第十六次会议2月24日在北京举行。委员长会议建议，关于提请审议全国人大常委会关于推迟召开第十三届全国人民代表大会第三次会议的决定草案的议案2020年2月24日下午，十三届全国人大常委会第十六次会议举行闭幕会。会议表决通过关于推迟召开第十三届全国人民代表大会第三次会议的决定。,2020两会基本概述,2020年2月24日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会召开第三十三次主席会议，研究了关于推迟召开全国政协十三届三次会议的相关事项，,2020两会会议推迟,2020年2月17日，政协第十三届全国委员会第三十三次主席会议在京召开，会议研究了关于推迟召开政协第十三届全国委员会第三次会议和常务委员会第十次会议的有关事项等,2020年两会召开时间,必须提高政治站位,较真硬碰狠抓工作落实,02,2020年两会召开时间,2020年4月29日,十三届全国人大常委会第十七次会议表决通过了关于十三届全国人大三次会议召开时间的决定,根据决定，十三届全国人大三次会议将于2020年5月22日在北京召开,2020年两会召开时间,2020年4月29日,会议建议全国政协十三届三次会议于5月21日在北京召开,2020年4月，政协第十三届全国委员会第三十五次主席会议在京召开,2020年两会五大看点,必须提高政治站位,较真硬碰狠抓工作落实,03,2020年两会五大看点,疫情防控常态化下谋发展可能是核心议题之一,4月29日的全国人大常委会表决通过今年两会召开日期（政协/人大会议将分别在5月21日/5月22日召开），受疫情影响本届全国两会推迟逾两月进行，自上世纪90年代以来尚属首次。,疫情防控常态化下谋发展可能是核心议题之一,结合当前的国内外特殊环境、政策背景，我们认为在两会期间主要关注以下五大看点：虽然目前国内疫情已经得到控制，但海外疫情仍在蔓延，截止5月5日全球确诊病例已经超过350万例。外防输入压力仍大，,2020年两会五大看点,02“六稳”、“六保”背景下的经济发展目标,4月中旬的政治局会议首次提出保居民就业、保基本民生等“六保”目标，今年的阶段性增长目标可能会相应淡化。,02“六稳”、“六保”背景下的经济发展目标,在经历了极不寻常的一季度之后，我们预计今年政策重点在考虑全球经济仍在加剧下行、主要国家普遍经济负增长的客观背景在落实扶贫目标、保民生、确保就业稳定等方面,2020年两会五大看点,03短期、长期政策组合释放内需潜力：,4月9日发改委及国务院分别发布有关进一步城镇化及要素市场改革的文件，推进要素市场改革来助力城镇化升级。我们认为这不仅在短期对冲疫情冲击较为重要，在中长期应对外围环境的变化、,03短期、长期政策组合释放内需潜力：,挖掘和释放内需潜力也具有战略意义。具体到今年，市场可能会关注周期性政策的力度及具体举措，包括货币、财政、产业政策的组合，特别是财政赤字、特别国债、地方专项债等的规模，是否还有进一步的减税降费举措，以及支持政策作用的具体领域，包括新老基建、老旧改造、医疗卫生系统升级、扶贫目标达成、生态环保、对疫后武汉及湖北的恢复与建设的特别支持等。,2020年两会五大看点,04改革举措促创新与升级,提高发展质量、外围环境变化都在紧逼中国加快产业升级、提升自主创新能力。中国近年在资本市场、教育体系等领域做出改革以培养创新能力、鼓励创新，鼓励长期资本的形成支持实体经济创新升级，,04改革举措促创新与升级,如科创板的设立及创业板的注册制改革、不动产信托基金的引入、高考制度的改革，等等。结合当前特殊的外部环境，鼓励促进创新、加快产业升级仍是两会值得关注的核心话题。,2020年两会五大看点,05十四五规划的方向：,今年是十三五规划的收官之年，也是十四五规划的酝酿之年，估计在两会期间的政策讨论也会涉及到十四五规划的制定。,05十四五规划的方向：,我们估计十四五规划相比十三五规划既有一定的延续性，如进一步转型升级、提高发展质量、生态环保等方向，又需要针对新的内外部环境作出调整，如，如何在新的内外形势下更加重视内需、挖掘内需潜力，进一步加快转型升级、培育自主创新能力等。,两会精神和内容详解,必须提高政治站位,较真硬碰狠抓工作落实,04,两会精神和内容详解,会议经表决，决定免去蔡武的文化部部长职务，决定任命雒树刚为文化部部长。国家主席习近平签署第18号主席令予以公布。,会议表决通过了关于授权国务院在中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定。,会议表决通过了全国人大常委会关于召开第十二届全国人民代表大会第三次会议的决定。根据决定，十二届全国人大三次会议于年3月5日在北京召开。,两会精神和内容详解,会议分别表决通过了全国人大常委会关于批准上海合作组织反恐怖主义公约的决定、关于批准中国和阿富汗引渡条约的决定、关于批准中国和伊朗引渡条约的决定。,会议分别表决通过了全国人大民族委员会、法律委员会、教育科学文化卫生委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会关于十二届全国人大二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。,会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告,会议表决通过了第四任全国人大常委会澳门特别行政区基本法委员会组成人员名单。会议还表决了其他任免案。,两会精神和内容详解,经济增长目标经过认真比较、反复权衡，把增长预期目标定在7.5%左右，兼顾了需要和可能。这与全面建成小康社会的目标相衔接，有利于增强市场信心，有利于调整优化经济结构。实现今年经济增长目标有不少积极因素，但必须付出艰辛努力。物价总水平目标把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，考虑了去年涨价翘尾影响和今年新涨价因素，也表明我们抑制通胀、保障民生的决心和信心。保持物价总水平基本稳定具备许多有利条件。但今年推动价格上涨的因素不少，不能掉以轻心，必须做好物价调控,两会精神和内容详解,完善宏观调控政策框架，守住稳增长好、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。今年安排财政赤字13,500亿元，比上年增加1,500亿元。【年全国两会精神两会主要内容】年全国两会精神两会主要内容。但赤字率稳定在2.1%，体现财政政策的连续性。货币政策要保持松紧适度，营造稳定的货币金融环境。加强宏观审慎管理，引导货币信贷和社会融资规模适度增长。今年广义货币M2预期增长13%左右。要加强财政、货币和产业、投资等政策协同配合，做好政策储备，适时适度预调微调。,两会精神和内容详解,继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，扩大汇率双向浮动区间，推进人民币资本项目可兑换。稳步推进由民间资本发起设立中小型金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革，规范发展债券市场。促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。,两会精神和内容详解,今年进出口总额预期增长7.5%左右。要稳定和完善出口政策，加快通关便利化改革，扩大跨境电子商务试点。实施鼓励进口政策，增加国内短缺产品进口。提升中国制造在国际分工中的地位。中央预算内投资拟增加到4,576亿元，重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域。,两会精神和内容详解,抓紧土地承包经营权以及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。有序推进农业转移人口市民化，实行不同规模城市差别化落户政策，加大对中西部地区新型城镇化的支持。通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度，在全国推行城乡居民大病保险，创新社会资本办医机制。坚持计划生育基本国策不动摇，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。,两会精神和内容详解,人民网北京3月5日电(王泽)第十二届全国人大二次会议于年3月5日在北京人民大会堂召开，,内容详解,国务院总理李克强在会上做政府工作报告。同一时间，中国房地产开发集团公司理事长孟晓苏做客人民网强国论坛，,内容详解,同步点评了年全国两会政府工作报告。孟晓苏指出，中央和国务院所提出的增强内需拉动经济主引擎作用，,内容详解,两会精神和内容详解,政府工作报告在谈到年的重点工作中第三部分就是增强内需拉动经济的主引擎作用是根据国内外经济环境所作出的重大判断。,孟晓苏指出，李克强总理早在去年刚上任时就提出“打造中国经济的升级版，首先要扩大内需”。,今年在中央政治局2月24号讨论政府工作报告时就明确肯定了要增强内需拉动经济主引擎作用。,两会精神和内容详解,在经济学上，扩大内需主要是国内消费和国内投资。早在1998年，国务院面对东南亚金融风暴对我国经济的冲击，就提出把住房建设作为新的经济增长点，有效地通过住房，后来又是汽车进入家庭，推动了国内居民消费升级。加上基础设施建设，就构成了中国国内内需的新“三大件”，取代了过去的老“三大件”。他指出，电视机、电冰箱、洗衣机老“三大件”持续拉动中国经济增长十多年，也促使中国的工业结构从轻纺工业为主的时期，进入到以重化工为主的时期。孟晓苏认为，今天面对着“产能过剩”的局面，更需要通过内需来消化产能，把这些产能组装成居民需要的最终消费品，加大住房、汽车、基础设施建设等对于经济拉动作用。,两会精神和内容详解,两会精神和内容详解,政府工作