《有机农业产业介绍》PPT课件.ppt

,有機農業產業介紹,行政院農業委員會桃園區農業改良場羅秋雄,前言,有機農業具有生產、生活及生態之特性為三生一體之產業，範圍跨越優質農業、生態農業、安全農業、休閒農業四大領域。有機農業係遵守自然資源循環永續利用原則，不允許使用合成化學物質，強調水土資源保育與生態平衡之管理系統，並達到生產自然安全農產品目標之農業。,合計26,458,270公頃,全球有機農業發展概況(2005年),2005年主要國家有機農業面積表,(SOEL-Survey,February2005),(單位：公頃),全球有機農業發展概況(續),OverviewWorldMarketsforOrganicFood&Beverages,資料來源：InternationalTradeCentre(ITC,2002.12資料),認證與驗證之定義,(一)認證：農委會對驗證機構所從事有機農產品管理作業要點所定驗證工作之認可及授權。(二)驗證：驗證機構就農產品，其生產、加工及行銷過程符合本作業要點要求所作之證明。,有機農業認驗證制度發展概況,75年評估實施有機農業之可行性。77年於台南及高雄區農業改良場設置有機農業試驗長期觀察區。84年由各區農業改良場選定農戶，辦理有機栽培試作。88年訂定有機農產品生產基準、有機農產品驗證機構輔導要點、有機農產品驗證輔導小組設置要點，輔導民間團機體辦理有機農產品驗證。,重要發展歷程,92年修訂有機農產品管理作業要點、有機農產品驗證機構資格審查作業程序、有機農產品生產規範-作物及有機農產品生產規範-畜產。93年訂定優良農產品證明標章認證及驗證作業辦法，納入國產有機農產品為CAS標章適用之產品類別。,重要發展歷程,歷年有機農業驗證成果,完成國際美育自然生態基金會(MOA)、台灣省有機農業生產協會(TOPA)、慈心有機農業發展基金會(TOAF)及台灣寶島有機農業發展協會(FOA)認證。依據農糧署統計2006年驗證合格有機農戶為898戶，栽培面積1,709公頃。,農委會認證之有機驗證機構證明標章,農委會認證之有機驗證機構證明標章(續),農委會認證之有機驗證機構證明標章(續),農委會認證之有機驗證機構證明標章(續),國內歷年有機驗證作物種類及面積統計表(單位:公頃),96年桃園區有機驗證作物種類及面積統計表(單位：公頃),註：統計資料不包含未參加驗證輔導之農戶面積，資料來源：行政院農業委員會農糧署,行政院農業委員會,農政單位,消費者代表業者代表,各大專院校,驗證輔導小組,審查監督,驗證機構,驗證,有機農戶,各試驗改良場所,產銷技術與教育訓練,督導、教育訓練與技術推廣,有機農產品驗證及輔導體系,縣市政府,行政輔導推廣,鄉鎮公所(農會),認驗證體系,輔導體系,有機農產品驗證輔導小組,為輔導有機農產品驗證工作，依據有機農產品管理作業要點規定，設置有機農產品(作物)驗證輔導小組，負責訂定有機農產品生產規範(作物)、審核有機農產品驗證團體申請案及監督、考核驗證團體驗證工作之執行等任務，目前本輔導小組委員計有17名。,農委會受理審查及核定,申請機構,書面審查,申請機構現場查核,生產者現場查核,產品抽驗,驗證機構,評鑑,驗證機構申請及審查作業程序,農委會辦理驗證機構審查作業流程,驗證機構辦理有機農產品驗證作業流程,驗證機構受理審查及核定,宣導說明,申請,訪談初勘,受理,檢查化驗,審查,合格公告,驗證機構申請及審查作業程序,輔導有機驗證機構辦理驗證,有機栽培生產之農產品，以清潔、安全及無使用化學肥料及農藥為訴求，深受消費者喜愛，惟有機農產品之生產過程有別於一般農產品，無法由外觀或分析其化學成分加以區別，且政府人力有限，難以應付日益增加之驗證業務，參照國外先進國家有機農產品驗證制度，委由民間有機驗證機構辦理驗證工作。,有機農產品管理方向之規劃,制定農產品生產及驗證管理法研擬有機農業中程發展計畫推動有機農產品共同標章認證業務委託辦理,農產品生產及驗證管理法,2007年1月5日立法院三讀通過。2007年1月29日華總一義字第09600010981號總統令公布施行。農產品生產及驗證管理法共分六章二十八條，條文詳見講義附件。,國產品強制驗證,依據本法第五條第一項規定，國產農產品、農產加工品符合中央主管機關訂定之有機規範，並經驗證者，始得以有機名義販賣。同條第二項授權農委會訂定有機農產品、農產加工品之申請條件與程序、驗證基準(含生產、加工、分裝及流通等過程)、標示方式、有效期間及相關管理之辦法，俾據以實施國產有機農產品、農產加工品驗證管理。,進口品強制驗證及審查,依據本法第六條第一項規定，進口農產品、農產加工品須經中央主管機關公告之國家或國際有機認證機構(組織)認證之驗證機構驗證及中央主管機關之審查，始得以有機名義販賣。同條第二項授權農委會訂定進口有機農產品、農產加工品之申請條件、審查程序、標示方式及相關管理之辦法，俾據以實施進口有機農產品、農產加工品之審查管理。,罰則,依據農產品經營業者違反行為之嚴重程度，本法訂有不同之罰則規定。有機農產品、農產加工品未經驗證合格擅自使用農產品標章或經停止、禁止使用農產品標章，仍繼續使用者，處新台幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰，並得按次處罰。,有機農產品、農產加工品未依規定驗證或審查合格而標示有機等本國或外國文字，或其他足以使他人誤認之表示方法者，處新台幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並得按次處罰。違反有機標示規定，或違反農產品標章規格、圖式、使用規定，或違規使用化學農藥、化學肥料、動物藥品或其他化學品者，處新台幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰，並得按次處罰。,日出條款,為使有機農產品、農產加工品之經營業者能有充分準備時間，俾依本法辦理相關驗證及審查程序，及主管機關有足夠時間建置相關管理制度，本法第二十七條明定二年之緩衝期限，暫免依有關條文處罰。惟二年緩衝期限屆滿後，農產品經營業者如有違反相關規定者，即依本法查處。,農產品生產及驗證管理法施行細則有機農產品及農產加工品驗證管理辦法農產品檢查及檢驗辦法有機農產品及農產加工品標示辦法進口有機農產品及農產加工品管理辦法農產品驗證機構管理辦法農產品標章管理辦法農產品產銷履歷管理辦法,相關子法訂定,增(修)訂相關法規加入國際有機組織拓展有機栽培結合健康飲食有機教育推廣技術及資材研發生產輔導品質管理行銷輔導,研擬有機農業中程發展計畫,增(修)訂相關法規,推動CAS有機農產品證明標章認證及驗證作業辦法。增訂有機農產品加工暨流通階段等相關認證驗證規範。增訂有機農業獎勵與補助相關規範。,加入國際有機組織,爭取以官方名義及輔導國內驗證機構加入國際有機農業運動聯盟(InternationalFederationofOrganicAgricultureMovement,IFOAM)等國際組織，積極參與國際有機事務。,拓展有機栽培,推動有機集團栽培，進而建立有機村。輔導休耕農地轉型有機經營方式。輔導吉園圃產銷班轉型有機經營方式。輔導休閒農場轉型有機經營方式。輔導有機農、畜產共同生產。鼓勵學校、公營農場採行有機經營方式。鼓勵私人企業投資經營有機農業。鼓勵公有公園綠地等實施有機栽培管理。,結合健康飲食,有機膳食之推廣，包含營養、餐廳、調理等從業人員之訓練。鼓勵輔導團購單位(如：學童營養午餐、學校、公民營機關、國軍副食、連鎖餐飲業者等)採購國產有機農產品。社區媽媽有機餐飲之推廣教育。,有機教育推廣,各級學校有機農業理念教育推廣。社區有機農業志工之培訓。有機產業相關從業人員教育講習。建立有機農民理念與加強專業訓練。辦理消費者教育宣導，拓展市場。,技術及資材研發,重點研發有機生產關鍵性技術及開發可用生產資材。建立有機生產體系資訊。有機農業產銷策略之研究。,品質管理,建立有機農產品驗證人員證照管理制度，並輔導驗證機構通過國際標準組織(ISO)符合性評鑑機構相關認證。加強產品抽驗。建立有機資材審查、登錄及稽查管理制度，避免農民誤用不當資材造成經營風險。擴大驗證範圍，除驗證生產者外，亦將分裝、加工及通路商等納入有機驗證範圍，以有效管制品質。推動有機農產品產銷履歷，建立有機農產品追蹤查詢機制。,生產輔導,輔導有機栽培永續經營。組織有機產銷班或生產合作社，降低驗證成本外，提昇驗證效率。補助經營有機農業所需相關設施、檢驗、驗證及資材等經費，提供經營所需資金並予利息補貼。建立有機農業資訊管理電子化，以提昇生產與管理品質與效率。,行銷輔導,獎勵改進有機農產品加工及運銷。宣導有機農業與標章。建立產銷合作機制。設置有機農產品專區(櫃)。輔導建立區域性有機農產品分裝場，提供理貨服務，方便管理。健全有機農產品共同運銷體系，建立透明的市場交易體制。,預期效益,有機栽培面積至100年擴增為4,900公頃，年產值提高至19.6億元，創造就業機會達9,423人次。紓緩產銷失衡壓力。保護農業環境與永續經營。提昇國產農產品競爭力。維護生態環境，增進國民健康。,推動有機農產品共同標章,先進國家均建立完善之認證驗證制度，並規範有機農產品標章標示。國內農產品證明標章將整合為CAS共同標章，預定於95年1月起實施CAS有機農產品共同標章，以方便消費者在選購時辨識。,CAS有機農產品共同標章(樣式),圖樣以國際美育自然生態基金會(英文簡稱為MOA)為例。,套印式(7碼),黏貼式(11碼),CAS有機農產品共同標章套印式標章,CAS有機農產品共同標章粘貼式標章,2009年起有機農產品全面轉換為OTAP標章,O:OrganicTAP:Taiwan/TraceabilityAgriculturalProduct,資料來源：行政院農業委員會,有機農產品認證驗證體系規劃,驗證機