科室应急管理联络员工作制度

科室应急管理联络员工作制度第一章总则第一条为进一步加强科室应急管理体系建设，规范应急管理联络员（以下简称“联络员”）的工作行为，确保突发事件应对工作高效、有序进行，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《医疗机构管理条例》及相关行业应急管理规定，结合本科室实际情况，制定本制度。第二条本制度旨在明确联络员在科室应急管理工作中的角色定位、职责权限、工作流程、培训考核及奖惩机制，建立快速响应、信息畅通、协调有力的应急管理网络。第三条联络员工作是科室应急管理工作的核心环节，是连接科室与医院（或上级单位）应急指挥中心的桥梁和纽带。联络员不仅要具备扎实的专业技能，还需具备出色的组织协调能力、敏锐的风险识别能力和高效的沟通表达能力。第四条本制度适用于科室所有应急管理联络员，包括主职联络员及替补联络员。科室全体工作人员应当配合联络员开展的各项应急管理工作。第五条应急管理工作坚持“预防为主、预防与应急相结合”的原则，联络员应在此基础上，推动常态化管理与应急响应管理的无缝对接。第二章组织机构与人员设置第六条科室应设立应急管理联络员岗位，实行AB角工作制。科室主任为科室应急管理第一责任人，联络员在科室主任的直接领导下开展工作，同时接受医院（或上级）应急管理办公室的业务指导和调度。第七条人员配置要求：（一）主职联络员（A角）：由科室骨干力量担任，要求在科室工作满三年以上，熟悉科室整体运营流程及各类业务特点，具备较强的责任心和抗压能力。（二）替补联络员（B角）：由科室其他资深人员担任，在A角因公出差、休假或无法履行职责时，自动接管联络员的一切职责。（三）科室应将联络员名单及联系方式报备至医院应急管理部门，如遇人员变动，应在变动后3个工作日内完成更新报备，确保联络畅通无阻。第八条联络员基本任职资格：（一）政治素质过硬，拥护国家应急管理法律法规，具有较强的法制观念和大局意识。（二）业务能力突出，熟练掌握科室常见突发事件的处理流程，如医疗纠纷、设备故障、火灾、治安事件等。（三）沟通能力优秀，具备清晰的语言表达能力和书面公文写作能力，能够准确、简洁地上报信息和传达指令。（四）身体健康，心理素质稳定，能够适应突发事件处置期间的高强度工作节奏。第三章岗位核心职责第九条日常监测与隐患排查职责联络员需负责建立科室常态化风险评估机制，每日关注科室运行状态。具体包括：（一）定期组织或参与科室安全巡查，重点检查消防设施、急救药品储备、大型设备运行状况及水电安全。（二）督促科室各岗位落实安全主体责任，对发现的安全隐患建立台账，明确整改责任人及整改时限，实行闭环管理。（三）密切关注国家及地方发布的公共卫生预警信息、气象灾害预警信息，并及时向科室主任汇报，提前做好防范准备。第十条信息收集与报送职责信息报送是联络员最重要的职能之一。必须坚持“首报要快、续报要准、终报要全”的原则。（一）突发事件发生后，联络员必须在第一时间到达现场（或通过电话迅速了解情况），核实事件性质、发生时间、地点、涉及人数、伤亡情况及初步损失。（二）根据事件分级标准，在规定时限内完成口头上报和书面上报。一般事件要求30分钟内上报，重大突发事件要求15分钟内完成初次口头报告。（三）负责跟踪事态进展，及时续报处置情况、救援进展及原因分析，直至事件结束。严禁迟报、谎报、瞒报和漏报。第十一条应急响应与协调处置职责在突发事件发生时，联络员立即转换为“现场协调员”角色：（一）协助科室主任启动科室级应急预案，通知相关应急小组人员到位。（二）负责现场与医院应急指挥中心的联络，传达上级指令，反馈现场需求，如请求增援、调配物资等。（三）维护现场秩序，协调疏散患者及家属，保障救援通道畅通，必要时配合安保部门进行现场管控。（四）负责记录应急处置全过程，包括重要决策、关键时间节点、人员调度等，为后续总结评估留存第一手资料。第十二条制度建设与宣教培训职责（一）负责科室内部应急管理制度的修订和完善，确保制度符合最新法律法规及实际工作需求。（二）制定科室年度应急培训计划，定期组织全科人员学习应急预案、自救互救知识及应急设备使用方法。（三）协助科室主任组织开展应急演练，包括桌面推演和实战演练。演练结束后负责收集反馈意见，撰写演练评估报告，针对存在问题提出整改措施。第十三条物资管理与维护职责（一）负责科室应急物资库的日常管理，建立物资清单，定期检查急救包、应急灯、呼吸面罩等物资的有效期及完好率。（二）确保应急物资处于备用状态，严禁随意挪用或外借。对于消耗掉的物资，及时申请补充，确保存量达标。第四章工作制度与运行机制第十四条二十四小时值班备勤制度（一）联络员必须保持24小时通讯畅通，手机不得关机、停机或设置无法接通的拦截模式。（二）工作时间内，联络员应在岗或在科室附近活动，确保接到指令后能5分钟内响应。（三）非工作时间（包括节假日、夜班），联络员需执行带薪备勤制度，如遇突发情况，必须无条件立即返岗或远程指导处置。第十五条例会与报告制度（一）月度例会：联络员应每月主持召开一次科室应急管理小组会议，总结本月安全情况，分析存在的问题，部署下月重点工作，并形成会议纪要。（二）季度总结：每季度末，联络员需向科室主任及医院应急办提交《科室应急管理季度工作报告》，内容涵盖隐患排查情况、培训演练次数、突发事件处置情况及下一步工作计划。（三）年度汇报：年底进行全面复盘，提交年度应急管理总结报告，数据要详实，问题要深刻，建议要可行。第十六条档案管理制度联络员负责应急管理档案的规范化建设。档案资料应包括：（一）科室应急管理制度、岗位职责、操作规程。（二）隐患排查记录、整改台账及相关图片资料。（三）突发事件处置记录、上报材料、后续处理报告。（四）培训签到表、演练脚本、演练影像资料及评估报告。（五）应急物资采购、领用、维护记录。所有档案应分类存放，电子档案需做好备份，纸质档案保存期限不少于3年，重大事件档案应永久保存。第十七条协同联动机制（一）内部联动：建立与护理组、医疗组、后勤保障组的联动机制，确保突发事件发生时，各小组能够听从联络员统一调度。（二）外部联动：熟悉医院保卫科、设备科、总务科及当地公安、消防、疾控中心的联系方式，建立外部联络通讯录，并定期更新。第五章培训与演练管理第十八条培训内容与要求联络员自身的业务能力直接关系到科室应急水平，因此必须接受更高标准的培训。（一）法律法规培训：每年至少参加一次由上级部门组织的应急管理法律法规培训，确保知法守法。（二）专业技能培训：包括但不限于心肺复苏（CPR）、除颤仪（AED）使用、消防器材操作、危化品泄漏处置、舆情应对技巧等。（三）沟通协调培训：重点提升在高压环境下的心理素质、危机公关能力及跨部门协调技巧。第十九条演练组织与实施（一）联络员应每年至少组织两次全科范围的应急演练，至少包含一次综合应急演练和一次专项应急演练。（二）演练方案应贴近实战，设置突发情景，注重检验科室应急预案的实用性和可操作性。（三）演练过程中，联络员应充当“导调员”和“评估员”双重角色，既要控制演练节奏，又要观察各岗位的反应速度和处置规范度。第二十条效果评估与改进演练结束后一周内，联络员需组织召开复盘会，采用“鱼骨图”或“SWOT分析法”对演练进行深度剖析，识别流程中的断点和堵点，修订完善应急预案，形成PDCA循环。第六章考核评价体系第二十一条考核组织与周期科室成立应急管理考核小组，由科室主任任组长，联络员任副组长。考核分为日常考核、季度考核和年度考核，考核结果与个人绩效工资、年度评优评先直接挂钩。第二十二条考核内容与评分标准考核实行百分制，主要包括以下维度：（一）制度建设（15分）：制度是否健全，修订是否及时，档案是否规范。（二）隐患排查（25分）：排查频次是否达标，隐患发现是否及时，整改率是否达到100%。（三）培训演练（20分）：培训计划落实情况，演练组织效果，人员参与率。（四）应急处置（30分）：响应速度，信息报送准确率，现场协调处置能力。（五）物资管理（10分）：物资账物相符率，设备完好率，维护记录完整性。第二十三条考核结果应用（一）年度考核得分90分以上为优秀，80-89分为良好，60-79分为合格，60分以下为不合格。（二）优秀联络员科室将给予专项奖励，并优先推荐参评医院“安全生产先进个人”。（三）考核不合格者，将进行脱产培训；连续两次不合格者，将取消联络员资格，并扣发相应绩效奖金。第七章奖惩机制第二十四条奖励措施对于在应急管理工作中做出突出贡献的联络员，给予以下奖励：（一）在突发事件处置中，反应迅速、措施得当，有效避免人员伤亡或财产损失，挽回重大社会影响的，给予记功或嘉奖，并给予物质奖励。（二）在隐患排查中发现重大隐患，并及时提出有效整改建议，消除了可能发生重特大事故隐患的，给予专项表彰。（三）在应急管理理论研究中取得成果，或创新工作方法在全院推广的，给予科研奖励或创新奖励。第二十五条惩罚措施对违反本制度规定，造成严重后果的，将视情节轻重给予相应处罚：（一）未履行值班备勤职责，擅离职守，手机关机导致指令无法传达，延误处置时机的，给予通报批评，扣发当月绩效。（二）在突发事件信息报送中，存在迟报、漏报、谎报、瞒报行为，造成不良影响的，给予警告处分；情节严重的，调离工作岗位。（三）因日常管理不善，导致应急物资缺失、失效，影响应急救援工作的，追究联络员管理责任。（四）在应急处置中临阵脱逃、推诿扯皮，导致事态扩大的，将依据相关法律法规及医院规章制度给予严肃处理，直至解除劳动合同。第八章附则第二十六条本制度中涉及的术语解释：（一）突发事件：是指突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。主要包括公共卫生事件、事故灾难、社会安全事件等。（二）隐患排查：是指对科室生产经营活动中可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷进行排查、登记、评估、治理和销号的活动。第二十七条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规及上级主管部门相关规定执行。科室可根据本制度制定相应的实施细则或操作流程图。第二十八条本制度由科室主任负责解释，自发布之日起施行。原相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。第二十九条本制度应根据国家政策调整及科室实际运行情况，每两年进行一次全面修订，确保其适用性和先进性。***附录一：科室应急信息报送流程表流程节点时限要求执行人具体动作接收对象备注事件发生立即现场目击者初步判断并控制现场，电话报告科室主任及联络员科室主任、联络员如危及生命，同时呼叫急救中心初步核实5分钟内联络员到达现场（或电话），核实基本情况（人、时、地、事、物）科室主任填写《突发事件初步核实单》口头首报15分钟内联络员电话向医院应急办口头报告事件概况院应急办记录接听人及接听时间书面首报30分钟内联络员通过OA系统或传真报送书面《突发事件信息报告单》院应急办内容需准确、要素齐全事态续报随时联络员根据事态发展，随时上报最新处置情况、人员伤亡变化院应急办重大变化需立即续报处置终报事件结束后24小时内联络员报送事件处置总结、原因分析、整改措施院应急办需附相关影像资料***附录二：科室应急物资配备标准及检查表序号物资名称规格型号最低配备量存放位置检查内容检查周期责任人1医用急救箱标准/含止血带1套护士站显眼处药品有效期、器械完好度每月联络员2灭火器ABC干粉4kg4具通道两侧压力表指针在绿区、瓶体无锈蚀每月联络员3应急手电筒强光LED3把值班室电池电量、灯泡亮度每周联络员4防毒面具过滤式半面罩10个设备间面罩密封性、滤毒盒有效期每月联络员5应急照明灯双头壁挂2盏走廊断电自动启动功能每月联络员6简易呼吸气囊成人/儿童1套抢救车气密性、各配件齐全每周联络员7反光背心警示条5件值班室完整性、清洁度每月联络员8扩音喇叭手持式1个护士站音量、电池续航每周联络员注：检查发现不合格物资应立即标识、隔离，并申请补充更换，严禁使用失效应急物资。***附录三：科室应急管理联络员年度考核评分表考核维度考核指标分值评分标准自评分考核组评分扣分原因一、制度建设(15分)制度健全性5制度缺一项扣2分，内容与法规不符扣2分档案管理规范性5记录不全、档案遗失每处扣1分计划与总结5无年度计划、季度总结各扣2.5分二、隐患排查(25分)排查频次10少一次巡查扣2分隐患识别率5重大隐患未发现每次扣5分整改落实率10发现隐患未整改或未闭环每项扣2分三、培训演练(20分)培训覆盖率5低于100%每人次扣1分演练频次5未按规定组织演练每次扣2.5