风险评价（PPT83页).ppt

危险源辨识和风险评价基础知识,内容提要,一、危险源识别风险评价对安全的重要性二、基本概念三、如何充分地进行危险源识别四、如何正确地进行风险评价五、如何有效地进行风险控制六、下步工作安排,一、危险源识别风险评价对安全的重要性,1、石化行业的特点：高温高压、易燃易爆、有毒有害等，属高危行业，风险很大，容易发生各类事故，且事故的后果往往比较严重。2、安全管理的目标：在于控制各类风险，避免和减少事故和损失的发生。,3）“海恩法则”启示：每1起严重事故的背后，必然有29起轻微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隐患。要想不发生事故，就必须把事故隐患消除或控制住，那么事故隐患在哪里呢？它的风险有多大？如何进行控制？4）HSE管理体系（或职业健康安全管理体系规范GB/T28001-2001）提供了安全管理科学的管理方法。,5）危险源辨识、风险评价和和风险控制，是体系建立和保持的基础和核心，是体系运行的动力。是按照预防为主的原则，主动地从人的不安全行为（如违章作业）、物的不安全状态、有害的作业环境和管理缺陷等方面进行识别危险源、评价风险和对风险进行控制，其最终目的是控制各类风险，避免和减少各类事故发生，保证安全。,NOVOEnvironmentalTechnologyServicesPteLtd,GB/T28001模式,中石化HSE管理体系标准,HSE管理体系标准模式,持续改进,领导承诺、方针目标和责任,策划风险评价和隐患治理,实施和执行组织机构、职责、资源和文件控制运行和维修承包商和供应商管理装置（设施）设计和建设变更管理和应急管理,检查人为因素当后果、防护、消除措施有所不同时，需要考虑次要原因（如泵失灵,停止、死火、停电）其它未被识别的原因,后果,可能有一种以上的后果,包括对员工、公众和环境的影响后果可能不是重大后果应包括意外事件（火灾、爆炸、有毒气体释放）所导致的控制失败不是一种偏离、保护或消除响应（强烈反应压力）,HAZOP所需资料,P详细简明每个失效模式的影响后果;为每一失效模式和影响进行风险等级划分（严重性等级）。,4.4失效模式和影响分析(FMEA),失效模式从可靠性方面考虑，五个方面：运行中的故障；提前动作；在规定的时间内不动作；规定的时间内不停止；运行能力降低、超量或受阻。1、结构破损；2、机械上下卡住；3、震动；4、不能保持在指定位置上；5、不能开启；6、不能关闭；7、误开；8、误关；9、内部泄漏；10、外部泄漏；11超出允许上限；12、低于允许下限；13、间断性工作不稳定；14、漂移性工作不稳定；15、意外运行；16、错误指示；17、流动不畅；18、错误动作；19、不能开机；20、不能关机；21、不能切换；22、提前动作；23、滞后动作；24、输入（出）量过大；25、输入（出）量过小；26、无输入（出）；27、电开路；28、电短路；29、漏电；30、其他。,失效模式举例,失效模式电机跳车联轴器断轴承磨损机械密封泄漏轴套磨损轴弯曲油封泄漏泵壳泄漏开关密封不严叶轮变形,失效模式与影响分析（FMEA）,单位：催化车间工艺区域：分馏区系统：油浆蒸汽发生器（换209）分析人员：某某某（安全员）、某某某（工艺员）、某某某（设备员）、某某某（操作员）日期：*年*月*日审核人：某某某（主任）参考资料：*,失效模式与影响分析（FMEA）,单位：催化车间工艺区域：分馏区系统：油浆蒸汽发生器（换209）分析人员：某某某（安全员）、某某某（工艺员）、某某某（设备员）、某某某（操作员）日期：*年*月*日审核人：某某某（主任）参考资料：*,五、如何有效地进行风险控制,风险程度的大小是制定控制措施的依据，应根据风险评价的结果制定相应的控制措施，重点要削减和控制重大风险。,风险分级,轻微或可忽略的（L*S=16）；中等的（L*S=812）；重大的（L*S=1525）。,风险控制措施及实施期限,4.3.1组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的结果及控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。组织的危险源辩识和风险评价的方法应：依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的；规定风险分级,识别可通过4.3.3和4.3.4中所规定的措施来消除或控制的风险；与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应；为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制提供输入信息；规定对所要求的活动进行监视，以确保证其及时有效的实施。,风险控制措施选择,停止使用该物质，或以无害物代之,改使用危害性低的物质,工程技术控制,管理控制,个体防护,消除风险,降低风险,个体防护,将危险源与人员隔离,风险控制措施,风险控制的技术措施：消除风险的措施；降低风险的措施；控制风险的措施。风险控制的管理措施：制定、完善管理程序和操作规程；制定、落实风险监控管理措施；制定、落实应急预案；加强员工的HSE教育培训；建立检查监督和奖惩机制。,风险控制措施计划在实施前应评审,是否使风险降低到可容许水平。是否产生了新的危险源。是否选定了投资效果最佳的解决方案，是否考虑了可行性、可靠性；先进性、安全性；经济合理性；技术保证和服务。,危险源识别风险信息的更新,在下列情形下应及时更新新的或变更的法律法规或其他要求；操作有变化或工艺改变；有新项目、加工过程或产品；有因事故、事件或其他来源的新认识理解。如果没有以上所描述的变化，也应至少一年内进行一次评审或检查危险源识别结果。且当进行基建、日常生产运行中各种操作、开停工、检维修作业、变更等活动前均应进行危险源识别和风险评价。,风险评估报告,各单位每年编制一次风险评估报告，对年度内所开展的危险源识别和风险评价工作进行总结。风险评估报告的内容包括：评估对象及范围；评估过程及组织；采用的识别、评价方法；评估结果及重大风险控制措施；上年度重大风险的消除、控制情况等。,六、下步工作安排,为落实党政1号文件提出的关于危险源识别风险评价的有关内容，和分公司领导的有关批示，决定通过开展危险源识别风险评价，提高全体员工的预防为主的风险意识，使每名员工至少掌握危险源识别风险评价的两种基本方法，把危险源识别贯穿到整个作业活动之中，使之成为一种自觉的行为。,（一）教育培训（2007年4月6月）分层次进行危险源识别风险评价专题知识培训,使全员都能掌握至少2种方法（JHA、SCL）。安全环保处组织印发危险源识别风险评价知识小册子，供全员学习。（4月）安全环保处组织举办车间安全工程师和安全管理人员危险源识别风险评价培训。（5月）各单位由安全工程师和安全管理人员对本单位员工进行培训。（6月）组织进行全员危险源识别风险评价答题考试，检验学习培训效果。（6月）,（二）危险源识别风险评价。（2007年7月8月）各单位可以采用以班组为单位，由员工分析辨识危险源，然后汇总列出危险源识别风险评价项目清单，包括第一类危险源清单、各种（常规和非常规）作业活动，装置、设备、设施清单。各单位先组织以班组为单位对所列的项目清单进行相应分析(JHA、