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文档简介
农村财务管理措施财务管理专业介绍 摘要针对农村财务管理存在的问题,提出加强农村财务管理的措施,以期为农村财务管理工作的健康、有序发展提供参考。 关键词农村财务;管理;措施 F302.6A 1007-5739(xx)03-0394-01 农村财务管理问题一直是社会关注的问题,其好坏直接影响村级班子的稳定与团结,影响党群、干群关系及农村工作的开展,制约农村经济的发展。近年来,各级政府采取了不同的措施加强和改进村级财务管理工作,但目前依然存在一些问题,如:财务制度落实不到位,管理混乱;家底不清,产权不明;财会人员业务素质不高,工作不规范;财务公开走形式,缺乏民主监督等。现将农村财务管理措施总结如下。 1加强法律、法规及政策宣传,提高村民法制意识 一是制度及时上墙。县、乡两级农村经济管理站要广泛宣传有关村级财务管理制度。二是提高收支透明度。对村内的财务收支情况,做到季公开、月会审,确保透明度,接受群众监督。三是增强法制意识。采取切实可行的办法,加强法律、法规和有关政策的宣传力度,提高干部群众的思想认识1。使其充分认识到加强农村财务管理的重要性,把村级财务管理列入干部考核的重要内容,明确专人分工负责,解决实际问题;对村干部和财务人员开展财务管理、法律、法规知识培训,提高村干部的综合素质,切实做到按章办事,为群众谋利益2;对广大村民开展民主教育,把政策、法规及相关制度交给群众,使其真正懂得自己的权利,增强其参政意识,使其敢于监督、善于监督,进而堵塞财务工作中的漏洞。 2规范农村集体资产管理,确保集体资产保值增值 2.1摸清家底、明晰产权,搞好资产所有权界定及产权登记,建立完善的资产台账 要做好此项工作,应制订一套较完善的村级财务资产管理制度,主要应对集体资产管理、内部控制和民主监督等方面进行规范。一是建立清产核资领导小组。对本村或本组的资产进行 _清查,对现有的资产进行产权界定与评估,对账上名存实亡的资产要按规定程序进行核销,明确集体经济组织的资产存量、结构分布和运用效益,了解整个资产状况,明晰资产所有权,并进行产权登记。二是建立集体资产台账。根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账,做好集体资产的登记工作,做到账实相符,并及时反映资产的使用及其变动情况,防止资产流失,保护集体资产的安全和完整。三是建立民主监督体制。由村级民主理财小组定期对集体资产台账进行核实并张榜公布,接受群众监督3。 2.2加强专项资金的管理 目前,村级专项资金主要包括征地补偿费、“一事一议”等。一是应加强对征地补偿费的管理。这是落实最严格的土地管理制度,有效防止圈占土地,乱占滥用耕地,保障失地失业农民合法权益的重要举措。农村集体经济组织应按村集体经济组织会计制度的要求,对征地补偿费进行会计核算,按照专户存储、专账管理、专款专用的原则规范管理。土地补偿费的分配、使用预算方案要经集体经济组织成员大会或成员 _批准,事后要将土地补偿费的实际开支、管理情况向集体经济组织成员大会或成员 _报告。对征地补偿费收支原始凭证应单独装订成册,并定期向群众公布管理及使用情况。二是加强“一事一议”资金的管理。随着农村税费改革的深入,村(社)集体兴办生产、公益事业要求农民出资、出力的,按“一事一议”办法筹集,在向群众收取时,要开具统一的“一事一议”筹资收据4。收取的资金实行专户储存、专款专用,不得挪作他用,由村民理财小组进行监督,使用以及开支情况要及时向群众公布。 3建立健全财务管理制度,确保村级财务管理有章可循 建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。为使村级财务管理工作有章可循,必须严格执行农业部、财政部新颁布的村合作经济组织会计制度和村合作经济组织财务制度,并从各村实际出发,建立健全行之有效的村级财务管理制度。一是严格执行以“村账乡管”为主要内容的村级财务管理各项制度,对所有应纳入乡镇代管范围的村集体资金,都必须由乡镇农村经济管理站代理。二是完善日常管理制度和审计监督制度。由乡镇农村经济管理站负责村级账务管理、资金管理及报账的有关事宜,在程序上、形式上进行严格审查;乡镇纪检部门、审计部门负责对村级财务的收入、支出和使用情况的真实性进行审查与监督。三是加强财会人员业务培训,保持财会队伍的稳定性。加强镇、村财务管理人员及干部的财会知识、业务素质和职业道德教育培训,增强镇、村2级干部照章理财的自觉性。四是成立村民理财小组,理财小组成员由村民选举产生,并由熟悉相关业务的村民担任。理财小组可采取“四议两公开”的模式,参与村级重大事项的审议、评议、决议,增加村级财务透明度,定期向广大村民公布村级财务状况及财务收支情况等,做到民主决策、民主管理,坚决杜绝搞形式、走过场。五是规范档案管理,及时理清凭证、账簿、报表等资料,完善财务管理相关手续,做到审批严格、交接有序,一村一档,统一管理。 4 _ 1 张丙旭.加强农村财务管理的建议J.山西财税,xx(9):30-31. 2 范玲.村财管理
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