校园伤害事故的认识和预防PPT课件

.,1,校园伤害事故的认识和预防,宝塔河小学彭芳芳,.,2,据联合国专家统计分析，每年全球死于意外事故约200万人，其中青少年儿童接近100万人；我国每年死于意外事故的少年儿童（18岁前）约8万人。面对每一次残酷的事故，面对每一个鲜活的生命在瞬间逝去，我们每一个管理者和教师应该承担起应有的责任。,.,3,.,“生命不保，何谈教育”？2006年，教育部令第23号中小学幼儿园安全管理办法颁布实施，2007年2月国务院办公厅转发了教育部制定的中小学公共安全教育指导纲要，把中小学校公共安全提到了更高的重视程度。,.,4,学校与未成年学生之间的法律关系,依据教育法律的规定，学校对学生承担的是教育、管理、保护的责任，学校不是未成年学生的监护人。,.,5,学校义务的种类,1、教育义务。学校应当依照法律规定，根据学生的身心发展规律和实际情况，使用合理的教育方式。2、管理义务。学校应加强学生、门卫、校舍、教学仪器设备、食品卫生等管理，严防事故发生。3、保护义务。学校与教师应当照顾到不同年龄阶段的学生特点，履行照顾保护责任。法律虽然否定了学校的监护责任，但无力改变公众对于学校的观念如果学校尽到了义务，人身伤害事故就不会发生，只不过监护责任变成了教育、看护责任而已。如果学校只强调读书学习，忽略安全教育，尤其是事故发生后没有其他救济途径，不论法律如何改革，社会舆论最终难以转变。,.,6,一、校园伤害事故的处理,（一）校园伤害事故的概念校园伤害事故是指学生在学校学习、生活、活动期间，其人身权受到加害行为的侵犯，导致伤、残、死亡或其他无形损害的事件。,.,7,（二）校园伤害事故的类型1、学生彼此之间及其本人因为运动、游戏或者其他原因导致的伤害。2、由于教师或者其他学校员工体罚学生等原因导致学生受到人身伤害事故。3、由于学校未履行有关义务而导致人身伤害事故。4、意外事故导致学生人身伤害事故。,.,8,（三）学校有过错应当承担责任的情形,学校伤害事故处理办法第9条规定：因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任,.,9,1、学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的。,未成年人保护法第16条规定：“学校不得使未成年人在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。”学生伤害事故处理办法第4条规定：“学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育设施和生活设施。”,.,10,2、学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的。,因学校的安全管理制度存在明显疏漏或管理混乱造成学生伤害事故的，学校应当依法承担责任。,.,11,3、学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的。,凡是学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合标准，造成学生伤害事故的，学校都应依法承担相应的责任。,.,12,4、学校组织学生参加教育活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的。,这是一起由于学校未在体育课上说明注意事项又未尽到学生的保护义务而导致学生受伤的案例。本案中，虽然李某受伤是由于学生张某练习标枪时失误所致，但不可推卸的主要原因是教师宋某没有说明注意事项又未尽到保护义务。教师宋某在体育课中，不进行相应的保护和监督，而放任学生自由练习，导致学生伤害事故的发生。宋某的过失是很明显的，并且宋某所实施的是职务行为。由此我认为，学校应对这起学生伤害事故承担主要的法律责任。,.,13,5、学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的。,教师资格条例实施办法第八条第三项规定：“申请认定教师资格者的教育教学能力应当符合下面的要求，即具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，适应教育教学工作的需要，在教师资格认定机构指定的县级以上医院体检合格。”,.,14,6、学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的。,依据未成年人保护法第17条之规定：“学校和幼儿园安排未成年学生和儿童参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。”,.,15,7、学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的。,上述案例中，该女孩有心脏病是大家都知道的事情，对此她的体育老师也是知道的，老师在明知其有心脏病的情况下仍然罚其跑56圈，对此造成的伤害，学校应承担赔偿责任。,.,16,8、学校在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的。,根据学生伤害事故处理办法第15、16、17条规定，发生学生伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并应当及时告知未成年学生的监护人；有条件的，应当采取紧急救援等方式救助。情形严重的，学校应当及时向主管教育部门及有关部门报告；属于重大伤亡事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。同时，学校的主管教育行政部门应学校要求或者认为必要，可以指导、协助学校进行事故的处理工作，尽快恢复学校正常的教育教学秩序。依据上述规定，学生在校期间生病或受到伤害导致不良后果加重的，学校应依法承担相应的责任。,.,17,9、学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的。,体罚学生，是指教师以暴力的方法或以暴力相威胁，或以其他强制性的手段，侵害学生的身体健康的侵权行为。我国法律要求学校、幼儿园的教职工、保育员要尊重学生和幼儿的人格尊严，不允许对他们进行体罚或变相体罚。未成年人保护法第15条明确规定：“不得对未成年学生和儿童实施体罚，变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”,.,18,10、学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告戒或者制止的。,如果学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责的期间内，教师或者其他工作人员发现未成年学生有不良行为或其他危险行为时，应及时制止，正确教育引导，避免恶性事件的发生。若学校未进行必要的管理、告戒或者制止，造成学生伤害事故的，学校应当依法承担相应的责任。,.,19,11、对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因其脱离监护人的保护而发生伤害的。,在上述案例中，宿舍管理老师没有将女孩离校的消息通知其监护人，没有尽到教育、保护、管理的职责，学校应当承担相应的法律责任。12、学校有未依法履行职责的其他情形的。,.,20,（四）、学校有过错，如何承担责任,责任有三种：民事责任、行政责任和刑事责任。行政责任是指未成年人合法权益受到侵害时，对学校或有关责任人员如体罚学生的教师给予行政处分或行政处罚；刑事责任是指侵害未成年人合法权益造成严重后果或情节严重、构成犯罪时，有关责任人员将受到刑事处罚。,.,21,民事责任,学校民事责任的承担与未成年人权利受到侵害时获得救济赔偿的关系最为密切，因此是三种责任中最重要的一种。1、学校承担民事责任的方式民法通则第134条规定的承担民事责任方式主要有：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重做、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。在这十种承担民事责任的方式中，适用于学校的有停止侵害；消除危险；返还财产；恢复原状；赔偿损失；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉等。,.,22,（五）校园伤害事故的处理方法1、协商。2、调解。3、诉讼。原则:协商为先、调解其次、诉讼法院为后,.,23,二、校园伤害事故案例及预防,1、一出不该发生的校园悲剧在四川省泸州市纳溪区某镇中心小学六年级就读的刘朝阳年仅12岁，2003年月日，刘朝阳所在的班级进行语文测验，刘朝阳在未做完全部试题的情况下匆匆交了卷。第二天，班主任宋老师在评讲试卷时认为刘朝阳连这么简单的试题都漏掉了，是因为他粗心大意造成的，于是要求他站起来，并叫班上同学都狠狠地打他一下，以使其记住这次教训。从医院回来后刘朝阳出现了健忘、反应迟钝等精神病症状。2003年12月22日，经精神病学专家会诊，泸州市法医学会鉴定认为，刘朝阳被人殴打后出现创伤后应激障碍，其伤残程度为六级。,.,24,【审判结果】2004年1月18日，泸州市纳溪区人民法院判决：要求宋老师和学校共同赔偿医疗费、护理费、伤残补助费等共计140000元。【评述】学生伤害事故处理办法规定，学校教师或其他工作人员体罚或变相体罚学生，或者在工作过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或其他有关规定的，要承担相应的责任。本按例中教师具有明显的体罚行为，侵犯了学生的合法权利。,.,25,2、学生上课受伤校方赔1.3万黄某是某小学五年级男生。2002年10月15日下午，该校五、六年级的学生由体育老师黄某组织上体育课。课前，黄老师宣布参加乒乓球等项目比赛的同学进行训练，其余学生自由活动，同时要求学生不要去玩单双杠，不要影响其他学生训练。由于黄某不是参加比赛的运动员，便与几位同学擅自去玩单杠。黄某因身高不够，几次跳起没能抓住单杠，便爬上单杠旁边的砖墙，跳过去抓单杠，但因没抓着而跌落在地上，摔伤右手，造成严重骨折致级伤残，并花去医疗费等相关费用66316元。事后，黄某认为自己受伤虽自己有过错，但是在学校上体育课时受伤，学校负有一定的管理责任。于是黄某将该学校告上龙川县法院，要求依法赔付其受伤致残造成的经济损失。,.,26,【审判结果】原告黄某在上体育课时违反学校管理制度，不听从老师的要求，在没有体育老师组织和指导的情况下，擅自并且不按规定要求去抓单杠，以致受伤，黄某应负该事故的主要责任。被告校方（体育老师）虽在上体育课时对学生提出不要去玩单双杠的要求，但校方并未在可预见的单杠区内采取必要的安全措施，以致学生受伤，校方应承担一定的责任。依照民法通则和学生伤害事故处理办法等法律规定，黄某造成损失的66316元由学校负责赔偿，即13263元，其余由原告黄某自负。,.,27,3、在操场看铅球赛被砸伤学校该赔不该赔？某小学举办春季运动会，三年级学生俞某与其他同学一起观看铅球比赛。李某是参加这次铅球比赛的运动员。在李某之前的运动员投掷完毕后，担任裁判的教师到铅球着落地点丈量投掷距离，俞某等几位同学随该老师进入落地区内观看丈量结果。在老师和观看的同学尚未撤离运动区域时，李某接着投掷出的铅球，砸中尚未退出运动区的俞某的头部，致其头部急性重型颅脑损伤，右额额部硬膜外出血。根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定民事法律责任。,.,28,法院认为:学校对于在校期间的未成年学生具有保护、管理的职责，学校在组织安排未成年学生进行集体活动时，应当采取合理措施，防止人身安全事故发生。当俞某随裁判老师进入运动区时，在场老师无人加以劝止，进入后又未及时将其劝退，从而导致原告受到伤害。对此，学校应承担没有进行有效管理和采取防范措施的过错责任。李某在学校组织下参加运动会，参加投掷铅球比赛时未满13周岁，是限制行为能力人。他作为未成年铅球运动员，在裁判员未加制止的情况下投掷铅球，无法预料到投掷行为带来的后果，应由小学承担疏于组织管理的过错责任。,.,29,四、学生帮教师做事受到的伤害,4、为教师个人打开水被他人撞翻烫伤案某日，教师王瑛让已下课的学生刘明为其打开水。刘明在打回开水上楼时，恰逢学生闫石在学校楼道的防盗门横梁上打秋千，闫石将暖水瓶碰碎烫伤了刘明的右腿。事发之后，王瑛及校方送刘明到医院就诊，经天津市第四医院诊断，刘明右腿热烫伤3（深度）。一种意见认为，学校不应承担责任；另一种意见认为，学校应承担责任。,.,30,【评述】学生伤害事故处理办法规定：学校教师或其他工作人员与其职务无关的个人行为或学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为，由致害人承担相应的责任。本案例中教师让学生为其打开水潜在的安全隐患估计不足，具有过错，应当承担相应责任。,.,31,5、无民事行为能力班干部维持纪律造成人身损害学校承担赔偿上午第四节课，某小学一年级（）班学生在没有教师在场的情况下做作业。教师在上课前曾到教室给该班学生布置作业，并让各小组组长维持纪律。岁的陈某在写作业时，多次与同桌说话。陈某所在小组组长郭某（岁）便拿起课本击打陈某的头部数下，致使陈某当场昏倒在地。事故发生后，学校立即派人把陈某送往医院，经诊断为癫痫病（击打行为系诱发因素）。陈某住院45天，其间花去医疗费、住宿费、交通费等各项费用共计7600元。后因赔偿问题未达成协议，陈某将学校和郭某及监护人诉至法院。,.,32,【审判结果】学校应对教师疏于管理、安排未成年班干部维持课堂纪律的职务行为承担侵权责任。郭某是无民事行为能力人，是按教师的指示维持课堂纪律的，对此造成的后果应由学校承担。受害人陈某虽有违纪行为，但并不成为他人实施侵权的理由，陈某本人没有责任。【评述】根据教师法第条规定，教师有管理学生的权利，但这是一种职权，只能依法行使而不能随意转让。教师在上课期间不到课堂维持秩序，应告知学校安排其他教师代管班级，而不能将管理学生的职责交给未成年的班干部。,.,33,第二节交通安全,6、学生淹死河中，是不是提前放学惹的祸？6月12日下午，江山市第六小学根据市教育学会、市教研室下发的关于进行小学大课间活动评优的通知精神，按期组织全校学生进行大课间活动，活动内容是广播操比赛。学校在比赛结束后放学，比平时正常放学时间稍早。五年级男生刘晓（13岁）与另一同学张良一起回到家里换上凉鞋后，前往附近的大沙河洗澡，下水后才几分钟，刘晓就两腿抽筋，只见他在水中挣扎了几下便沉入水底。两天后，刘晓膨胀变形的尸体才在数百十里之外的下游河段浮出水面。(),.,34,【评析】从本案审理过程看，二审法院撤销一审法院的判决，关键是对一审法院认定学校对刘晓溺水死亡责任承担的否定。一审法院认定“由于学校提前放学致使学校对学生的管理与家长对孩子的监护脱节”，学校对此有过错，因此要承担相应的民事赔偿。而二审法院则认为，学校组织学生参加大课间活动结束时间比平时放学时间早，属于学校正常调整放学时间，不是提前放学；刘晓溺死发生于放学之后，超出学校管理活动时间范围，与学校教育教学活动没有联系，学校因此不负责任。,.,35,7、事故致死致伤多名学生,2002年，昆明市某县三元庄村小学发生火灾。由于扑救工作难度较大，至次日2时30分大火才被扑灭，从火场中救出9名学生，8名男生烧死。2007年5月23日下午4时30分左右，某市某小学校遭遇雷击事故，正在教室上课的该校四年级和六年级学生遭受雷击，7人死亡，19人重伤，20人一般伤。2005年6月10日下午2时半左右，沙兰镇沙兰河上游山区突降暴雨，瞬间形成洪峰，引发泥石流，最高洪峰水位达2米左右，淹没了正在上课的沙兰镇中心小学，造成105名学生遇难。,.,36,学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。北京市某小学对安全教育抓得很紧，学生平时也进行过逃生演练。一天，这个学校的教学楼旁边煤气管道泄漏，一旦遇明火或者爆炸，或者大火。校长没有把实情告诉老师和学生，他广播通知所有的班级；“我们现在马上进行一次安全逃生演练，请各班按照原来我们演习的步骤，路线，和方法带领学生迅速撤离教学楼”。老师和学生以为又是突然搞一次逃生演练，所以就按照平时的训练和安排，很迅速静悄悄地撤离了教学楼。,.,37,8、住校生因病死亡学校承担责任？,小明(17岁)系某高中学生。某日下午，小明感到身体不适在宿舍休息，没去上课。第二天上午，学校管理人员和校医检查宿舍卫生时发现小明躺在床上，就劝他回家或到医院治疗，小明说要参加考试不想回家。稍后，班主任又派班长到宿舍看小明。几天后，小明脸发黄，唇发白，非常憔悴，连走到门口的力气都没有了。同学们赶紧用自行车将他推到一家药店输液。输完后，小明给父亲和叔叔打电话，叔叔把他接走了。小明的父亲见儿子病成这样子，就将儿子送到某医院治疗，但已太晚了，小明死于急性重症肝炎。,.,38,教育法第29条：以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学习成绩及其他有关情况提供便利。学生伤害事故处理办法第15条规定：发生学生伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并应当及时告知未成年学生的监护人;有条件的，应当采取紧急救援等方式救助。学校对生病的学生应当履行给予必要的关怀和照顾义务；及时告知生病的未成年学生的监护人的义务；及时、有效救助的义务。学校未履行最主要的义务，即告知小明的监护人和送医院治疗，致使错过了最佳治疗时机，且学校未履行告知和及时救助义务与小明的死亡有因果关系。因此学校对小明的死亡应当承担适当赔偿责任。,.,39,9、课间休息学生发生意外伤害事故,原告王某于2003年12月24日下午第一节课后，课间休息时间，其在学校操场上的滑滑梯上玩耍，骑跨在滑梯支架的最底层不慎摔下，当时无法行动。该校老师随将其送往某医院门诊部治疗，并及时通知其监护人，初诊为左股骨中上三分之一处骨折，建议转红会医院处理。后原告母亲赶到，并随同老师将其送往红会医院住院治疗，先后两次住院，合计医疗费11231元，保险公司先后赔付9925元。此后双方对此次事故责任及赔偿问题协商未果，原告提起诉讼。,.,40,未成年学生的父母、祖父母等家长是未成年学生的法定监护人，学校与未成年人之间为教育、管理、保护的关系，在未成年人进入学校后，学校应履行保护未成年学生人身安全的义务。本案原告课后自由活动时间内，在有警示标志而无安全隐患的体育器械上以不合规范的方式进行玩耍而不慎摔落致伤，对此后果学校不能预见和避免，且被告方在日常对学生的教育和管理过程中，通过各种形式对学生进行安全教育，并设有安全机构和监督岗以防意外发生，故原告的损害后果与学校的管理行为之间无因果关系。在事件发生后被告方及时将原告送往医院救治，避免了损失的扩大，尽到了教育、管理、保护的义务，因此，原告起诉要求赔偿，无法律及事实依据。法院判决驳回原告王某要求被告某小学赔偿各项损失的诉讼请求。诉讼费733元由原告承担。,.,41,第六节实验课安全,10、发生在课堂上的学生受伤案某小学自然课教师杜某正组织学生上实验课，学生李某因借用坐在实验桌对面的同学的钢笔，无意中碰倒了酒精灯，酒精溅在本组同学韩某的脸上并燃烧，致使韩某面部皮肤烧伤脱落，造成中度毁容。某小学二年级的美术老师李某，要求学生上手工课时每人带一把剪刀，但没有对学生所带剪刀做任何要求。课堂上，李某正在教室的后面指导学生，坐在教室前面的某甲（8岁）因忘带剪刀，无法完成李某布置的作业，于是向同桌的某乙（8岁）借，某乙不借，两人争夺起来，不幸，某乙的剪刀扎入某甲的左眼，由于某乙所持的剪刀是既尖又锋利的张小泉剪刀，结果导致某甲左眼被摘除。王某和陆某是六年级同班同学。课堂上老师讲评数学作业，王某因老师要他订正作业，就从自己座位走上讲台拿作业本，在经过前排的陆某身边时，陆某伸了个懒腰，手中的铅笔尖正巧戳进了王某的左眼。当时王某因痛揉了揉眼睛没在意，回去也没告诉家人。第二天上课时，班主任发现王某频繁揉眼睛，询问后得知其左眼被戳的事，但没有采取任何措施。次日晚，王某家长在家发现孩子左眼红肿、流泪，即带儿子到医院。手术治疗后，王某双眼并发交感性眼炎，视力急剧下降。法医鉴定王某的左眼视力为0.06，右眼视力为0.2，且不能矫正，已达六级伤残，最终可能导致双目失明。,.,42,分析实验课上学生受伤，直接责任人应承担赔偿责任；如果确属教师的过错所致，则教师理应承担责任。10岁以下的儿童持剪刀上手工课，比一般课程的危险度增大，但李某组织