影视基地可行性报告2011

中国某影视动漫基地中国某影视动漫基地 项目规划项目规划 目 录 第一章 总 论.1 1.1 项目概况.1 1.2 项目建设目标.3 1.3 项目建设规模与内容.4 2 1.4 项目投资估算与资金筹措.5 1.5 项目财务和经济评论.5 1.6 项目建设进度.6 1.7 项目综合评价结论.6 第二章 项目背景及建设的必要性.7 2.1 项目背景.7 2.2 项目建设的必要性.20 第三章 项目区建设条件.24 3.1 区位交通.24 3.2 经济发展.28 3.3 自然条件.28 第四章 市场分析.30 4.1 国内旅游市场分析.30 4.2 影视作品对旅游业的促进作用分析.31 4.3 项目市场预测.35 第五章 指导思想、原则及功能定位.36 5.1 指导思想.36 5.2 建设原则.36 5.3 发展定位与功能描述.37 5.4 项目建设目标.40 第六章 总体布局与功能分区.42 6.1 总体布局.42 3 6.2 功能分区.43 第七章 景观设计与公用工程.51 7.1 景观设计.51 7.2 公用工程.52 第八章 环境保护.58 8.1 环境保护执行标准.58 8.2 环境影响因素.58 8.3 环境保护措施.60 8.4 环境影响评价.61 第九章 安全卫生及节能.62 9.1 安全卫生.62 9.2 节能.63 第十章 项目管理与实施.64 10.1 项目管理.64 10.2 运行机制.65 10.3 人力资源配置.66 10.4 项目实施安排.66 第十一章 投资估算与资金筹措.68 11.1 投资估算.68 11.2 资金筹措.70 第十二章 财务效益与风险分析.71 12.1 财务评价的依据和原则.71 4 12.2 财务评价基础数据与参数选取.71 12.3 成本费用、销售收入及税金估算.72 12.4 财务分析.74 12.5 不确定分析.76 12.6 财务评价结论.78 第十三章 结论与建议.79 13.1 结论.79 13.2 建议.80 1 第一章 总 论 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称项目名称 中国某（皖北）3D 影视动漫基地 1.1.2 建设性质建设性质 新建项目 1.1.3 项目建设单位项目建设单位 某（北京）科技有限公司 1.1.4 项目建设地点项目建设地点 安徽省宿州市泗县 1.1.5 编制依据和原则编制依据和原则 1.1.5.1 编制依据编制依据 （1） 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 （2） 安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 （3） 宿州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 （4）国务院关于加快发展旅游业的意见 （国发200941 号） （5） 国务院办公厅关于促进电影产业繁荣发展的指导意见 （国办发20109 号） 2 （6） 文化产业振兴规划 （7） 皖江城市带承接产业转移示范区规划 （8）中共安徽省委、安徽省人民政府关于推进旅游产业大省 建设的意见 （皖发200717 号 （9） 宿州市承接产业转移示范区规划纲要 （10） 宿州市“十二五”旅游发展规划 （11） 宿州市文化产业发展规划（20112020） （12） 宿州市城市总体规划（2007-2020） （13） 宿州市土地利用总体规划（20062020） 1.1.5.2 编制原则编制原则 （1）市场导向原则 以市场为导向，尊重市场规律，了解市场消费特征、消费趋势和 消费群体，在此基础上进行影视基地项目建设、活动开发，旅游产品 设计和相关产业链条的配套工程。保证项目成果的科学性、前瞻性和 可操作性，使中国某（皖北）3D 影视动漫基地开发建设更具影视文 化、旅游开发潜力和市场潜力。 （2）资源统筹原则 将风景秀丽的自然景观与历史悠久的传统文化统筹结合起来，依 托自然资源和特色文化品牌，突出特点、亮点，打造国内一流影视文 化基地和文化旅游产业品牌。 （3）可持续发展原则 在进行开发建设的同时，注重对自然资源和历史文化资源的保护。 3 特别注重协调项目开发和自然生态保护间的关系。规划在兼顾经济效 益的同时还兼顾社会效益，着力营造一个有利于文化、旅游健康、快 速、持续发展的社会氛围。突出自然历史文化要素，创造出适应当地 历史、文化环境的特有空间结构和环境特征，达到经济效益、生态效 益和社会效益协调发展的总体目标。 （4）远近期相结合原则 远近期结合，突出重点，合理确定开发建设时序，采用自然式布 局，强调项目开发的动态性和每个阶段的完整性，增加每个子项目的 弹性和对影视拍摄需要的应变能力。 （5）文化产业联动原则 文化产业具有投入大、回报周期长的特点，应充分依托文化产业 的联动效应，走市场化、社会化的道路，在文化产业基础上发展旅游 业，以影视带动旅游，以旅游促进餐饮、住宿、运输等第三产业，实 现区域经济快速发展。 1.2 项目建设目标 依托中国某影视制作基地的高端资源和技术优势，以及某（北京） 科技公司的 3D 核心技术优势和同国内外媒体的长期和广泛合作的优 势，以拍摄、制作 3D 旅游风光片和黄梅戏、徽文化、徽商、名人的 3D 电影、电视剧和 3D 动画片为核心，同时带动影视文化旅游观光、 3D 互动体验、主题公园和皖南特色文化展示带动旅游等第三产业发 展，形成影视、商业、娱乐、文化、度假为一体的文化产业集群。 4 重点突出影视基地的专业功能，将基地打造成为影视技术服务体 系和制作体系完备、专业特色明显、设备先进、配套及基础服务完善、 能满足现代影片生产需要，人才结构合理、专业全面，企业聚集的中 国影视专业功能技术和服务产业基地。 发展以影视体验为主题的文化旅游，通过建设影视基地，充分体 现安徽经济发展与文化发展互动的发展格局，体现安徽优秀民族传统 文化与现代文明的完美融合，形成充满活力、繁荣健康、统一有序的 影视内容与延伸产业市场。 1.3 项目建设规模与内容 “中国某（皖北）3D 影视动漫基地”工程一期总规划用地面积 平方米（合 2000 亩） ，依古汴河和新濉河造景，生态文化旅游区用地 平方米（合 600 亩） ，其中总建设用地面积约平方米（1400 亩） 。 规划总建筑面积平方米（2000 亩） 。 其中生态文化旅游区用地平方米（600 亩） ，主要包括影视旅游景 点区平方米（200 亩） ，影视旅游制作体验区平方米（200 亩） ，主题 广场区 66700 平方米（100 亩） ，总部基地区 66700 平方米（100 亩） ； 其中配套生态商业用地平方米（600 亩） ，主要包括商业中心平方 米（400 亩） ，生态宾馆酒店平方米（150 亩） ，生态会所及会议中心 33350 平方米（50 亩） ； 其中生态社区平方米（800 亩） 。 5 1.4 项目投资估算与资金筹措 1.2.3.1 项目建设总投资项目建设总投资 项目总投资为 83766.60 万元，其中： （1）建设投资为 81099.33 万元，占总投资的 96.82%； 包括：工程费用 68990.24 万元，占建设投资的 85.07%； 工程建设其他费用 8247.20 万元，占建设投资的 10.17%； 预备费 3861.89 万元，占建设投资的 4.76%。 （2）流动资金为 2667.27 万元，占总投资的 3.18%。 1.2.3.2 资金筹措资金筹措 建设资金主要来源于项目建设单位自筹资金。 1.5 项目财务和经济评论 营业总收入：年平均 28018.47 万元。 总成本费用：年平均 15721.79 万元。 年上缴税金：年均上缴营业税及附加 1541.02 万元，企业所得税 平均 2688.91 万元。 年税后利润：税后利润为营业收入减去总成本、税金等，年税后 利润为 8066.74 万元。 财务净现值： 税前 32319.53 万元（基准收益率12%） ， 税后 14921.52 万元（基准收益率12%） 。 全部投资回收期：税前：4.06 年（含建设期） ， 税后：6.22 年（含建设期） 。 6 投资内部收益率：税前 28.99%，税后 19.08%。 1.6 项目建设进度 根据本项目的建设规模和投资规模，建议本项目的工程实施计划 用 5 年的时间分三期实施完成，并根据资金计划安排分段逐步实施到 位，可以较早地获得效益，同时也为后续阶段的实施创造条件。 1.7 项目综合评价结论 本次中国某（皖北）3D 影视动漫基地建设项目符合国家大力发 展文化产业的战略，符合省、市政府关于对文化产业和旅游产业支持 的各项政策，是有利于国计民生的事业，社会、经济、环境效益显著。 项目致力于打造泾县、宣城市乃至安徽省的文化名片，提升对外知名 度。本项目建设是必要的。 7 第二章 项目背景及建设的必要性 2.1 项目背景 2.1.1 发展规划分析发展规划分析 文化旅游、文化娱乐和科技创意产业是新兴产业，其对丰富人民 群众生活、促进就业增长、促进产业结构升级、促进经济发展都有重 要的意义。正因为这样，国家和地方历来都非常重视这些产业的发展。 近几年来，国家和地方的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、 区域规划都对其发展进行了规划。 2.1.1.1 国家相关规划要求国家相关规划要求 （1） 中中华华人人民民共共和和国国国国民民经经济济和和社社会会发发展展第第十十二二个个五五年年规规划划纲纲要要 根据国家“十二五”规划，面向城乡居民生活，丰富服务产品类 型，扩大服务供给，提高服务质量，满足多样化需求。十二五期间， 积极发展旅游业。全面发展国内旅游，积极发展入境旅游，有序发展 出境旅游。 推动文化产业成为国民经济支柱性产业，增强文化产业整体实力 和竞争力。实施重大文化产业项目带动战略，加强文化产业基地和区 域性特色文化产业群建设。推进文化产业结构调整，大力发展文化创 意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐、数字内容和动漫等 8 重点文化产业，培育骨干企业，扶持中小企业，鼓励文化企业跨地域、 跨行业、跨所有制经营和重组，提高文化产业规模化、集约化、专业 化水平。 （2） 国家国家“十一五十一五”时期文化发展规划纲要时期文化发展规划纲要 重点文化产业：影视制作业、出版业、发行业、印刷服务业、广 告业、演艺业、娱乐业、文化会展业、数字内容和动漫产业。积极发 展以数字化生产、网络化传播为主要特征的数字内容产业。 （3） 文化产业振兴规划文化产业振兴规划 发展重点文化产业。以文化创意、影视制作、出版发行、印刷复 制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业为重点，加 大扶持力度，完善产业政策体系，实现跨越式发展。文化创意产业要 着重发展文化科技、音乐制作、艺术创作、动漫游戏等企业，增强影 响力和带动力，拉动相关服务业和制造业的发展。 2.1.1.2 地方相关规划要求地方相关规划要求 （1） 安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 根据安徽省“十二五”规划，顺应工业化、城镇化快速发展需要， 加快发展服务业，加大投入、拓宽领域、扩大开放，构建功能完备、 服务高效、供给良好的现代服务业体系，提高服务业比重和水平。 积极培育发展新兴服务业态，大力发展创意服务业。加大政策支 持，加快发展动漫游戏、数字出版、科普教育、现代传媒等产业，规 划建设一批创意产业园区，大力引进和培育创意机构和创意人才，建 设合肥、芜湖动漫产业和文化影视基地，马鞍山动漫游戏产业基地， 9 构建影视动漫游戏一体化产业体系。 大力发展文化产业，把我省文化资源优势变为产业发展优势。推 进文化产业跨越发展，构筑区域性特色文化产业集群。以影视制作、 出版发行、印刷复制、演艺娱乐、广告、文化用品和动漫等为重点， 充分调动社会各方面的力量，加快建设一批具有示范效应和产业拉动 作用的重大文化产业项目，规划建设 30 个左右省级文化产业园区 （基地） 。大力发展文化创意、数字出版、网络及移动多媒体广播电 视等新型文化业态，搭建一批公共文化服务平台。建设合肥、芜湖国 家级动漫产业基地，打造动漫产业大省。推动文化产业与科教、建筑、 制造、旅游等相关产业的深度融合，延伸产业链条，拓展发展空间。 （2） 宿州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要宿州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 根据宿州市“十二五”规划，通过“十二五”期间的建设和发展， 加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，更加注重民生 改善，不断提高人民生活水平。发展文化产业深化文化体制改革，推 进文化市场整合，对全市文化产业发展统一规划，加快形成文化产业 和消费集聚区，打造皖北文化产业中心城市。 以生态休闲和文化体验旅游基地、淮海经济区休闲旅游目的地为 目标，充分发挥文化底蕴深厚、历史遗迹众多、自然风光独特的优势， 认真实施旅游业发展规划，促进旅游业重点突破。以旅游产品开发为 龙头，紧紧围绕吃、住、行、游、购、娱旅游业的六个要素，加强旅 游基础设施建设，提高服务能力和服务水平，形成具有较高影响力的 旅游目的地品牌形象。以宿城为中心，着力打造以皇藏峪黄河故道 10 为代表的生态旅游、以楚汉历史文化为代表的文化旅游、以皇藏峪 中国奇石小镇（渔沟镇）为代表的特色旅游等精品路线，重点开发建 设汴河、沱河两河四岸中央游憩区、砀山-萧县黄河故道旅游区、五柳 皇藏峪生态旅游区、灵璧石和楚汉文化旅游区、泗县石龙湖生态旅 游区五个旅游景区，大力发展观光旅游、文化体验、生态体验、休闲 娱乐等旅游业。 特色文化产业。实施重大项目带动战略，加快文化与旅游、科技 等产业的融合发展，高起点规划，高标准建设，集中力量打造一批富 有特色、充满灵气、表达人文的特色文化产业项目，加快文化产业项 目库建设，规划建设宿州文化产业园。积极培育一批具有竞争力的龙 头企业，提升管理水平，不断开拓市场，做大做强我市文化产业，形 成新的经济增长点。继承和发扬国家级、省级和一大批市级非物质文 化遗产资源，着力培育戏曲、奇石、马戏、书画四大特色文化创意产 业，办好灵璧石文化节、埇桥马戏节、砀山梨花节、泗州戏艺术节， 谋划举办孝文化节，加快萧县书画艺术城、灵璧钟馗画街建设，大力 发展衍生文化内容与传播形式，延伸特色文化产业链。积极引进和培 育数字出版、动漫游戏、网络文化和会展文化服务等新兴文化产业。 深化文化体制改革，加大文化产业发展和专项人才引进的政策扶 持力度，加快文化市场整合，对全市文化产业发展统一规划。加快推 进经营性文化单位转企改制，稳步推进公益性文化事业单位改革。整 合涉文企业资源，建立文化产业发展扶持基金，加大金融支持力度， 吸引民间资本，形成文化产业多元投资格局。 11 （3） 2011 年泗县政府工作报告年泗县政府工作报告 石龙湖国家湿地公园和地热资源勘探分别列入国家“十二五”重 点项目库、国家基金项目库。草沟省级经济开发区、沱河省级自然保 护区通过省专家评审。皖东北革命历史纪念馆暨江上青纪念公园项目 入选全国第二批红色旅游经典景区名录。全民健身中心暨体育馆（泗 州戏剧院）项目被国家体育总局批准实施。本科设置的泗州戏学院经 国家教育部批准设立。 成功举办第三届泗州戏文化艺术节，为广大群众送上泗州戏精彩 节目，与宿州学院合作组建泗州戏学院，扎实“戏曲泗州”艺术根基。 加快推进重点项目建设。重点实施“两高一铁” 、石龙湖国家湿地公 园、沱河省级自然保护区、 “三河”治理、皖东北红色旅游基地。 广泛开展群众文化体育活动，倡导健康文明生活方式，引导群众 做健康泗州人、文明泗州人。做好泗州戏学院学科设置工作，传承弘 扬泗州戏文化；完成博物馆、展览馆、青少年活动中心布展工作；重 视文物保护，加快推进文化、广播电视事业发展，向全国文化建设先 进县迈进。 今后五年，是泗县跨越发展的关键期，也是抢抓机遇的黄金期。 “十二五”期间我县经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕转变 经济发展方式，以“加速崛起、富民强县”为主线，加速“工业化、 城镇化”两大进程，主攻“产业集群、旅游发展、基础设施建设”三 12 项重点，推动“跨越发展、特色发展、开放发展、和谐发展”四个发 展，积极在全市争先进、在全省争进位，努力建设经济繁荣、人民富 足、生态优美、社会和谐的新泾县，为全面建成小康社会奠定坚实基 础。 由上可见，无论是国家规划还是地方规划，也无论是国民经济和 社会发展总体规划还是专项规划，都对文化旅游、文化娱乐和科技创 意等产业进行了规划，其基本要求是突出地方优势或特色，大力发展 文化旅游业、文化娱乐业、数字内容和动漫业等新兴产业。 2.1.2 产业政策分析产业政策分析 2009 年国家出台的文化产业振兴规划既是对文化产业未来发 展的规划性文件，又是一份各类文化产业发展政策的规定性文件。该 规划对文化产业的重点、产业组织结构、产业带动形式等进行了详细 规定。 在与本项目相关的文化产业的发展重点上， 规划提出，文化 创意产业要着重发展文化科技、音乐制作、艺术创作、动漫游戏等企 业，增强影响力和带动力，拉动相关服务业和制造业的发展。影视制 作业要提升影片、电视剧和电视节目的生产能力，扩大影视制作、发 行、播映和后期产品开发，满足多种媒体、多种终端对影视数字内容 的需求。动漫产业要着力打造深受观众喜爱的国家化动漫形象和品牌， 成为文化产业的重要增长点。 在产业组织政策上， 规划提出，要着力培育一批有实力、有 竞争力的骨干文化企业，增强我国文化产业的整体实力和国际竞争力。 13 坚持政府引导、市场运作、科学规划、合理布局，在重点文化产业中 选择一批成长性好、竞争力强的文化企业或企业集团，加大政策扶持 力度，推动跨地区、跨行业联合或重组，尽快壮大企业规模，提高集 约化经营水平，促进文化领域资源整合和结构调整。鼓励和引导有条 件的文化企业面向资本市场融资，培育一批文化领域战略投资者，实 现低成本扩张，进一步做大做强。 在产业带动形式上， 规划提出，以文化企业为主体，加快建 设一批具有重大示范效应和产业拉动作用的重大文化产业项目，实施 重大项目带动战略。继续推进国产动漫振兴工程、国家数字电影制作 基地建设工程、多媒体数据库和经济信息平台、 “中华字库”工程、 国家“知识资源数据库”出版工程等重大文化建设项目。选择一批具 备实施条件的重点项目给予支持。 在产业园区建设上， 规划提出，加快文化产业园区和基地建 设。加强对文化产业园区和基地布局的统筹规划，坚持标准、突出特 色、提高水平，促进各种资源合理配置和产业分工。对符合规划的产 业园区和基地，在基础设施建设、土地使用、税收政策等方面给予支 持。建设若干辐射全国的区域文化产品物流中心，建设一批文化创意、 影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐和动漫等产业示范基地， 支持和加快发展具有地域和民族特色的文化产业群。 2010 年 1 月 21 日，国务院办公厅下发了关于促进电影产业繁 荣发展的指导意见 （国办发20109 号） ， 意见指出：切实加强影 视制作、动漫等产业基地建设，努力推进电影创作生产的集约化、规 14 模化发展。到 2015 年底，通过改革创新、加大投入、加快发展，建 立健全市场公平竞争、企业自主经营的电影产业运营体系，市场运作、 企业经营、政府购买、群众受惠的电影公共服务体系，依法行政、科 学调控、保障有力、管理有效的电影行政管理体系和覆盖城乡的电影 数字化发行放映网络，全面提高电影的创作生产能力、经营管理能力、 科技创新能力、公共服务能力和国际传播能力，多出精品、多出人才、 多出效益，不断满足城乡群众日益增长的精神文化需求。 从“十一五”到“十二五”时期，是我国电影产业发展的重要战 略机遇期，也是电影体制机制改革创新发展的黄金机遇期。 意见 的出台，必将为实现由电影大国向电影强国的历史性转变产生深远的 影响。国家广电总局党组副书记、副局长赵实在出席“推动电影产业 又好又快发展”专题研讨会时指出，要进一步提高资本运作能力和整 体营销能力，进一步完善电影产业政策，建立激励机制，加快培养人 才，营造良好的产业发展环境。要牢牢把握又好又快的产业发展方向， 努力提高国产影片的市场占有率和国际竞争力。 从上述国家和地方对旅游文化产业的产业政策看，本项目建设完 全符合产业政策精神。在项目规划目标和内容上，本项目力争通过影 视基地及配套设施的建设，发展文化旅游、动漫、数字电影、创意研 发等产业，并带动相关服务业和制造业的发展。因此，项目建设与国 家和地方产业政策是一致的。 2.1.3 项目提出的理由项目提出的理由 高新技术产业、影视业和旅游业目前是 21 世纪最具发展前景的 15 朝阳产业，特别是影视业由于自身特点与旅游业有着密切关联，对国 民经济和社会发展都极具带动作用，日益受到世界各国政府和企业的 高度重视，影视业已成为欧美、日韩等国家不可缺少的重要支柱产业。 电影是深受人民群众喜爱的文化娱乐形式之一，电影产业属于科 技含量高、附加值高、资源消耗少、环境污染小的文化产业。大力繁 荣发展电影产业，对于加强社会主义文化建设、满足人民群众精神文 化需求、促进经济社会协调发展，对于扩大中华文化国际竞争力和影 响力，增强国家文化软实力具有重要意义。近年来，电影业深化改革、 锐意进取，产品日益丰富、市场日益活跃，取得了良好的社会效益和 经济效益。 本世纪以来，全球影视产业上升的势头强劲，引发各地的高度重 视。借助影视产业的发展，实现产业转型，推动一方经济，扩大区域 影响，从而引发全国各地纷纷兴建影视拍摄基地，介入影视行业。从 “十一五”到“十二五”时期，是我国电影产业发展的重要战略机遇 期，也是电影体制机制改革创新发展的黄金机遇期。影视基地的重点 发展方向是按照中国影视发展趋势走的，目前中国电影题材多样，风 格各异，亮点不断。中国电影开始向着全球化趋势、特技化趋势、商 业“娱民”片趋势。这也就是中国电影走向国际化，与国际接轨的标 志。巨大的电影市场催生了中国影视产业的繁荣，目前，全国影视城 和影视主题公园已超过 2000 处，其中规模较大的有 30 多处，占地从 数百亩到数千亩，投资基本过亿，有的甚至过百亿，如北京怀柔影视 16 城就占地 2000 亩，投资 120 亿。 影视产业基地发展至今，已基本形成北、中、南三大影视集群区 块：北块以怀柔、北普陀、涿州、廊坊、镇北堡等为集散地，形成我 国北部影视产业集群。中块以横店、象山、无锡、同里、车墩等为集 散地，形成我国中部影视产业集群。南块以云南、南海、中山、香港、 台湾等为集散地，形成我国南部影视产业集群。对于“国家级”影视 基地虽然没有标准，但以浙江横店影视基地和云南省影视基地来看， 有一共同之处：规模大、功能齐全、制作量大、知名度高，影视产业 对区域经济辐射明显。 中国电影市场都正在进入一个高速增长的黄金发展期。虽然中国 大陆的电影票房去年只有 43 亿元人民币，但这是一个三年内可能突 破百亿人民币、十年内可能会达到百亿美元的市场。它已经进入了一 个上行周期。大量的影视剧在未来的几年会让中国电影电视剧市场变 得丰富变得繁荣，而影视基地是产业链中不可缺少的一个重要环节。 目前仅长三角地区就集中了中视传媒无锡影视基地、金华横店影 视基地、上影车墩影视基地、吴江同里影视基地、宁波象山影视城等 五大影视制作中心，几乎占据中国影视基地的半壁江山，但是不可忽 略的是长三角地区的影视产业并未达到美国好莱坞那样的影视产量和 文化影响力，而且存在功能定位重复、经营模式雷同、宣传力量分散、 旅游观光不足、专业服务乏善可陈等尴尬现状。 宿州山川秀丽，生态环境优越、旅游资源、文化十分丰富，是长 三角地区生态环境优良的山水宜居城市与旅游城市，历史文化名城。 17 项目所在地泾县是一片绿色的土地，具有良好的生态环境。泗县地域 位置优越，背靠中原，地近东海，既可南进北出，也可东拓西展，接 受各方的经济和文化辐射，这为泗县带来了深厚的文化气息，世人常 称道。 “泗州书坛人才济，虹乡画家亦风流”便是其精湛的书画造诣。 不仅文化底蕴深厚，泗县也风景秀丽。境内山高林密，溪涧纵横，小 桥人家，风景如画，素有“山川清淑，秀甲江南”之誉。峭壁嵯峨、 古树纷披的桃潭秀色、山环水绕；一望无垠、涛声阵阵的蔡村竹海； 茂密葱郁、古树参天的原始森林，犹同颗颗珍珠点缀在泗州大地。源 于隋朝的古汴河，则宛如一条飘动的绸带，在万山丛中左右潆洄，自 南向北蜿蜒伸展开来，沿途风光无限，四时景色宜人。 鉴于此，依托当地秀丽的自然景观和历史悠久的人文景观，某 （北京）科技有限公司拟在泗县打造一个长三角影视基地战略支撑点 “中国某（皖北）3D 影视动漫基地” ，集形成影视、商业、娱乐、 文化、度假为一体的文化产业集群，集聚系统的专业化服务，打造国 内一流的影视制作基地，提升中国影视产业国际影响力，以影视产业 带动旅游产业及相关配套产业发展，进一步加快宣城地区经济社会发 展，促进地方就业，塑造并提升宣城市的国际形象与认知度，推动区 域经济发展。 2.1.4 项目单位简介及管理层概况项目单位简介及管理层概况 （1）项目单位简介 某（北京）科技有限公司是“中国某电视节目制作基地” （国家 18 广播电影电视总局批复的唯一一个国家级的电视节目制作基地）的核 心骨干企业，同国内、外媒体有良好的合作关系，长期服务的国内主 要客户有中央电视台、北京电视台、浙江电视台、安徽电视台、江苏 电视台等各省级和直辖市电视台、有线电视网络公司。 某（北京）科技有限公司是世界领先的码流管理核心技术开发和 新媒体产业投资运营机构，在美国硅谷、北京和深圳建立了研发基地。 产品包括世界首创的码流响度控制系统、3D 高清码流播出系统、广 播电视应急播出管理系统和转码服务器等多项创新解决方案得到国内 外合作伙伴的高度评价，是思科和诺基亚西门子在大中华区新媒体与 三网融合领域最重要的技术创新合作伙伴。 某（北京）科技有限公司是世界第二大传媒集团 VIACOM 的全 球新媒体独家战略合作伙伴，负责提供 MTV 网络台、MTV 手机台的 总体解决方案及平台运维服务和尼克儿童主题公园的推广。 2.2 项目建设的必要性 2.2.1 是适应世界影视产业发展大趋势的需要是适应世界影视产业发展大趋势的需要 随着我国整体经济与人均 GDP 的高速增长，文化消费需求日益 强烈，电影票房市场已进入跨越式增长阶段。目前，电影工业发展迅 速，技术进步使中国逐渐成为国际外包服务的重要目的地。电影管理 体制改革步伐的加快，进一步激发了市场化、社会化的参与程度与热 情。WTO 开放程度的加深引发了港台、外资电影机构的加速进入， 国内正处于形成新一代影视基地的前奏。 19 影视产业是世界各国输出文化的重要手段和途径，以电影业为例， 其发展速度远高于 GDP 的增长速度。最近 10 年，我国电影市场发展 神速，年均增长率达到 30%，2010 年更达到了 36%。 面对这一发展态势，在拥有优美的自然资源和古老的人文景观的 泾县打造影视产业基地，吸引国内外影视产业主体的大规模集聚，是 适应影视产业发展大趋势的需要。 2.2.2 是实施宿州市文化大战略的需要是实施宿州市文化大战略的需要 宿州文化底蕴深厚，文化内涵丰富，属文化大市。文化产业是潜 力无限的朝阳产业，宿州拥有如此众多的旅游休闲资源、深厚的文化 积淀，宣城要利用丰厚的文化资源，大力发展文化产业，彰显宿州城 市特色，打造区域发展优势。 凭借独特的地理位置和资源优势，借机打造“创世纪”影视产业 基地，大力发展特色文化产业，是实施宣城文化大战略的需要。 2.2.3 是加快皖北旅游景区快速发展的需要是加快皖北旅游景区快速发展的需要 根据宿州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要重点 发展文化产业文化事业的要求。未来将实施重大项目带动战略，加快 文化与旅游、科技等产业的融合发展，高起点规划，高标准建设，集 中力量打造一批富有特色、充满灵气、表达人文的特色文化产业项目， 加快文化产业项目库建设，规划建设宿州文化产业园。 将宿州市打造成皖南旅游发展新引擎、皖江城市带承接产业转移 示范区的先行区、文化资源的富集区、生态环境的优势区、长三角地 区具有较强竞争力和吸引力的休闲度假基地、中国优秀旅游目的地城 20 市。 围绕把宿州市文化风景旅游“做大做强”的目标，创新旅游发展 理念，深入挖掘旅游特色。通过本项目建设，大力发展文化创意、影 视制作等新兴文化产业，以文化与旅游相结合，发展以影视体验为主 题的文化旅游，与周边其他景区形成错位发展，形成特色文化旅游精 品线路和产品，大大推动整个皖南旅游景区的建设步伐，发展旅游经 济。 2.2.4 是推动区域经济发展的需要是推动区域经济发展的需要 建设影视产业基地不仅可以带动旅游业的发展，同时以影视基地 为基础核心，一业为主、多业互促，推动文化产业纵深发展，促进与 影视相关的现代服务业和第三产业整体发展，推动影视文化产业向全 市的扩散和拓展。通过电影投资、制片公司、专业技术服务、后期制 作，广告、策划、动漫等配套企业，通过电影版权、专业技术服务、 设备租赁、后期制作等产业，形成区域主导产业，创造区域竞争优势， 完成区域间分工，获得稳定、持续的产业税收，同时影视产业的综合 带动特性必然会给当地乡镇及居民带来多方面效益，其实际利税贡献、 就业贡献、产业综合贡献、社会福利贡献也会大幅度增加，通过“中 国某（皖北）3D 影视动漫基地”的建设必将大力推动区域经济的快 速发展。 21 第三章 项目区建设条件 3.1 区位交通 3.1.1 宿州市区位交通宿州市区位交通 宿州位于安徽省东北部，苏皖两省五县交界地带，是东南沿海沟通内 地的重要通道。域内襟山带水，风景绝佳。 宿州地近东海，既可南进北出，也可东拓西展，接受各方的经济和文 化辐射，有着深厚的文化底蕴。古汴河遗址、佘家台新石器文化遗址，文 庙大成殿、释迦寺等文化资源丰富。泗县历史悠久，可追述至夏朝，为山 水园林城市、历史文化名城、生态休闲和文化体验旅游基地。 22 23 图图 3-1 宿州市区位图宿州市区位图 3.1.2 泗县区位交通泗县区位交通 泾县位于安徽省北部，宿州市境东部，境内公路四通八达，104 国道 和 303、329 省道贯穿全境，全县辐射与环型并举的公路网络已初具规模， 全县晴雨通车公路里程 1600 公里。毗邻多条高速，东距宁（南京）宿 （迁）徐（州）高速泗洪出口 20 公里，西距合徐高速宿州出口 90 公里， 泗（县）许（昌）高速已经开工建设、规划中的明（光）睢（宁）高速即 将开工建设，规划中的宿淮铁路正在建设。 24 图图 3-2 泗县交通区位图泗县交通区位图 25 3.1.3 京福高速铁路京福高速铁路 京福高速铁路，自北京至福州的高速铁路。已被列入我国中长期铁 路网规划中，目前正在建设中。京福高铁从京沪高铁安徽蚌埠站引出， 经宿州、合肥、黄山、上饶、武夷山、南平至福州，按时速 350 公里/小时、 双线电气化标准设计，是第一条贯穿我国南北的高速铁路大通道。 当今社会，高速铁路依托其速度快、效率高的优势已成为交通运输业 的新宠。京福高铁投入运营后，将改善泾县对外的交通条件，加速该区域 的社会经济发展。由于交通的便利和对外联系的加强，将带动影响区域一、 二、三产业的快速发展，亦将提高项目建设区域人民的经济收入和生活水 平。随着物质生活水平的提高，将有力地促进旅游、文化教育产业的发展， 为本项目发展提供良好的发展环境。 京福高速铁路使得沿线的天津、德州、沧州、济南、曲阜、滕州、枣 庄、徐州、宣城、蚌埠、淮南、鹰潭、南平、福州等各地区之间的联系越 来越密切，沿线的城市居民更便捷的到泾县出行旅游。 26 图图 3-3 京福高铁路线图京福高铁路线图 京福高铁开通后，给本项目带来的最大影响，就是极大地降低了游客 对于客源地与泗县之间的感知距离，沿线城市到项目区的时间将缩短，这 将吸引更多的境外游客来项目区旅游，同时由于各地通达性的提高，主要 入境旅游目的地将从北京、天津、济南、福州等地扩展到项目区；国内游 方面，便捷的交通将使得以往难以实现的跨省游变为感知上的短线游，高 铁连接的相对发达的地区的散客化、同城化、区域化趋势将更加突出，这 将极大地扩展本项目的市场半径。 3.2 经济发展 近年来，泗县县域经济呈现积极的发展态势。目前全县已形成化工、 医药、食品、农产品加工、轻纺、建材、酿造、机电等具有一定规模和水 27 平的工业生产体系。 2009 年全县地区生产总值（GDP）73.46 亿元，按可比价格计算，比 上年增长 10.2%，其中，第一产业增加值 29.95 亿元，增长 6.6%；第二产 业增加值 22.87 亿元，增长 12.9%；第三产业增加值 20.64 亿元，增长 12.4%。 全年财政总收入 23829 万元，比上年增长 18.7%，地方财政收入 16935 万 元，增长 15.7%，税收税入 14573 万元，增长 15.8%。在岗职工平均工资 18907 元，比上年增长 6.7%。农民人均纯收入 4145 元，比上年增长 9.6%，2009 年农村恩格尔系数 49.2%。 3.3 自然环境 土地资源：全县总面积 1787 平方公里,耕地 9.21 万公顷，实有耕地约 170 万亩。 水资源：地下水资源丰富,正常储水 105 亿立方米。 矿产资源：境内有昆石、红泥、矿泉水等，尤昆石为奇。 3.3.1 地形地貌地形地貌 泗县境内大部分为坦荡平原，海拔在 20 米以下的平原面积占总面积 的 90.9%。 3.3.2 气候特征气候特征 泗县地处中纬度南部，属于北亚热带、副热带季风湿润气候，全县常 年气候温和，雨量充沛，光照资源丰富，四季分明，有春来迟秋来早，冬 夏两季的时间比较长等特点，年降水量 800-930 毫米左右。 3.3.3 植被植被 泗县城区绿化覆盖率 14，森林覆盖率达 18，先后被评为国家平 28 原绿化达标县和省“五八”绿化达标县。 3.3.4 地质、地震地质、地震