2019年高中政治 第二单元 为人民服务的政府 第四课 我国政府受人民的监督 1 政府的权利：依法行使课时作业3（含解析）新人教版必修2

政府的权力：依法行使一、单项选择题1现代经济学分析表明，政府的作用犹如“三只手”，即“无为之手”“扶持之手”和“掠夺之手”（指政府的权力过大没有受到制约）。我们在建立和完善市场经济体制的过程中，要限制“掠夺之手”就需要坚持法定职责必须为法无授权不可为克服政府缺位错位克服政府越位现象abcd22019年1月国务院办公厅印发了关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见，就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作有关事项提出明确要求。该举措有利于健全执法制度，促进依法决策推进依法行政，提高执法效率促进严格规范公正文明执法切实保障人民群众合法权益abcd32019年8月29日，国家税务总局发布新版全国税务机关纳税服务规范，新版纳服规范按照“最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人”原则，在保持原有框架体例基础上进行优化调整，鼓励各地创新办税方一式，进一步提高办税服务质效，例如:大幅削减证明资料和跑办事项，148个事项实现“最多跑一次”。新版纳服规范的要求提高了政府的办事效率减少了政府对社会的责任确立了政府坚持对人民负责的原则坚持了依法行政，贯彻了依法治国方略abcd42019年9月1日正式施行的制止滥用行政权力排除、限制竞争行为暂行规定指出，举报采用书面形式并提供事实和证据的，反垄断执法机构应当进行必要的调查。同时中华人民共和国反垄断法规定，反垄断执法机构应当为举报人保密。这要求相关政府部门必须健全法制，加强对权力的制约和监督尊重和保障公民个人的合法权益保障公民真正享有和行使政治自由审慎用权，坚持法定职责必须为abcd52019年5月27日至28日，全国公安机关执法规范化建设推进会在江苏南京召开，会议提出，要总结推广一批“教科书式”执法案例，通过理论学习、正反典型案例剖析，教育引导广大民警防止发生粗暴执法事件。推广“教科书式”执法意在实现执法活动的规范化，促进文明执法减少现场执法流程，提高执法效率实现法定职责必须为、法无授权不可为促进公正执法、严格司法，维护社会公平正义abcd62019年1月，国务院办公厅印发了关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见，就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作有关事项提出明确要求。该举措旨在加强依法执法，提髙执法效率旨在健全执法制度，树立政府公信力有利于促进严格规范公正文明执法有利于切实保障人民群众合法权益abcd72019年9月1日起，重大行政决策程序暂行条例正式施行。条例对重大行政决策事项范围、重大行政决策的作出和调整、重大行政决策责任追究等方面作出了具体规定。该条例的出台有利于健全科学民主依法决策机制，提高决策质量和效率完善全面的行政监督体系，把权力关进制度的笼子规范重大行政决策程序，建设高效诚信的法治政府拓宽公民政治参与渠道，尊重和保障公民所有权益abcd82019年8月15日，农业农村部农村社会事业专家咨询委员会成立暨第一次全体会议召开。会议强调，要充分发挥专家咨询委员会的智库作用，积极开展农村社会事业重大政策理论研究，助力加快建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。这有利于提高决策的透明度，保障公民知情权汇聚各方力量，提高谋划农村社会事业工作的前瞻性规范政府行政行为，提高行政效能凝聚专家智慧，为政府科学决策提供智力支撑abcd9李克强签署国务院令，公布政府投资条例，自2019年7月1日起施行。该条例明确界定政府投资范围，确保政府投资聚焦重点、精准发力；明确政府投资的主要原则和基本要求；规范和优化政府投资决策程序，确保政府投资科学决策；等等。对此，下列观点正确的是将政府投资纳入法治轨道，有利于推进依法行政政府是重要的市场活动主体，直接参与市场经营活动政府积极履行经济职能，加强对国民经济的监管深化投融资体制改革，要发挥政府在经济发展中的作用abcd10受技术和政策的局限，外卖骑手的违法行为已成为城市一大顽疾。为此，上海浦东警方在积分管理措施的基础上，要求外卖骑手穿上与骑手个人信息相捆绑的编码马甲，若骑手违反交通法规逃逸也会被追罚，当被扣满36分，将不允许再上路进行寄送业务。此举表明政府以政策为导向，规范骑手行为创新管理手段，扩大政府职权坚持依法行政，维护交通秩序融合信息技术，提高服务水平abcd11如图脸好看，事不办漫画警示政府工作人员坚决抵制懒政怠政全面推进政务公开做到法无授权不可为做到法定职责必须为abcd122019年7月，国务院发布治理高值医用耗材改革方案，指出：高值医用耗材是指直接作用于人体，对安全性有严格要求、临床使用量大、价格相对较高、群众费用负担重的医用耗材。高值医用耗材治理关系减轻人民群众医疗负担，要完善高值医用耗材价格形成机制，降低虚高价格，严控高值医用耗材不合理使用和健全监督管理机制，严肃查处违法违规行为。此举旨在转变政府职能，加强社会管理推进法治建设，促进行业健康发展明确监管责任，打击违法行为减轻群众负担，切实维护群众利益abcd二、非选择题13阅读材料，完成下列要求。自由贸易区是指在贸易和投资等方面比世界贸易组织有关规定更加优惠的贸易安排，在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。党的十九大报告提出“赋予自由贸易试脸区更大改革自主权”。2019年8月27日，国务院宣布新设云南、广西、江苏、山东、河北、黑龙江6个自贸试验区。至此，我国现阶段关于自由贸易区的布局规划基本成型，正式构筑起对外开放新版图。自由贸易区发展已成为我国深化改革开放的重中之重。在自由贸易试验区内，以政府放权为标志的改革进一步深化。在政府职能转变方面，简政放权，减少甚至取消一些行政审批，政府职能由事先审批向事中和事后管理转变。在管理程序上，缩短相关管理部门与注册企业之间的距离，集中办公，简化流程，以便市场主体尽快入驻办公，激发各类市场主体活力。在金融自由化方面，出台多方面相关政策措施，力求建立规范的自由贸易试验区管理条例，营造法制化、国际化和市场化的营商环境。在贸易自由化方面，在海关特殊监管区内的商品免税的同时，创新制定一系列缴纳进口关税的便利，推出平行贸易措施，缩短海关审验时间，减少通关时间和成本，为企业获取更大利润创造条件。结合材料并运用政治生活知识，说明政府在自由贸易试验区建设中应如何发挥作用。14阅读材料，完成下列要求。国务院食品安全办等23个部门联合印发关于开展2019年全国食品安全宣传周活动的通知（食安办20192号）（以下简称通知），定于2019年6月中句在全国范围集中开展以“尚德守法食品安全让生活更美好”为主题的食品安全宣传周活动。通知强调，各地各有关部门在活动中要围绕宣传周主题，突出宣传“尚德守法”的食品安全理念；深入宣传贯彻地方党政领导干部食品安全责任制规定等系列文件精神，推动地方党委政府落实食品安全责任、各级监管部门提高食品安全治理水平；引导食品行业市场主体增强责任意识，树立尊法重信正面典型：深入开展食品安全法制宣传教育，普及食品安全科学知识，引导群众自觉遵法守法，提高维权能力和科学素养，营造浓厚的食品安全社会共治氛围，传播尚德守法正能量。结合材料，运用所学政治生活知识，分析政府在加强食品安全工作中应如何作为。参考答案1【答案】c【解析】“掠夺之手”是指政府的权力过大没有受到制约，启示政府法无授权不可为，克服越位现象，符合题意；法定职责必须为是正当的，不会受到限制，不符合题意；政府缺位错位是指政府没有履行职责或者错误行使职责，不符合题意。故选c。2【答案】b【解析】国务院办公厅印发文件，说明文件已经形成，决策已经做出，“印发”文件不是决策，况且依法决策在材料中没有体现，不符合题意；全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度与提高执法效率没有直接关系，不符合题意；国务院办公厅印发文件，对执法工作提出明确要求，规范行政执法行为，有利于促进严格规范公正文明执法，切实保障人民群众合法权益，符合题意。故选b。3【答案】b【解析】实施新版纳服规范，目的是规范行为，强化服务，创新办税方一式，进一步提高办税服务质效，这有利于提高政府的办事效率，坚持了依法行政，贯彻了依法治国方略，符合题意。新版纳服规范的要求并不是减少政府对社会的责任，错误。政府坚持对人民负责的原则并不是因为实施新版纳服规范确立的，错误。故选b。4【答案】c【解析】政府不是立法机关，不能健全法制，不符合题意。举报采用书面形式并提供事实和证据的，反垄断执法机构应当进行必要的调查。同时中华人民共和国反垄断法规定，反垄断执法机构应当为举报人保密。这要求相关政府部门必须尊重和保障公民个人的合法权益，审慎用权，坚持法定职责必须为，符合题意。材料没有体现国家保障公民真正享有和行使政治自由，不符合题意。故选c。5【答案】d【解析】推广“教科书式”执法意在实现法定职责必须为、法无授权不可为，实现执法活动的规范化，促进文明执法，教育引导广大民警防止发生粗暴执法事件，符合题意。“教科书式”执法主要强调按照规范流程执法，而不是减少流程，不选。严格司法的主体是司法机关，公安机关属于行政单位，排除。故选d。6【答案】b【解析】全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决策决定法制审核制度与提高执法效率没有直接关系，不符合题意。材料中的举措并不是为了树立政府公信力，不符合题意。实施材料中的三项制度有利于促进严格规范公正文明执法，切实保障人民群众合法权益，符合题意。故选b。7【答案】b【解析】依据题意，条例的实施是为了规范决策程序，提高决策质量和效率，有利于健全政府决策机制，建设法治政府，符合题意。题意是决策机制完善，不是行政监督体系，不合符题意，排除。题意主体是政府，与公民无关，排除。故选b。8【答案】d【解析】要充分发挥专家咨询委员会的智库作用，积极开展农村社会事业重大政策理论研究，助力加快建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，这有利于凝聚专家智慧，为政府科学决策提供智力支撑，有利于汇聚各方力量，提高谋划农村社会事业工作的前瞻性，符合题意。材料中的做法强调政府科学决策，并不能保障公民知情权，错误；材料强调政府科学决策而未涉及规范政府行政行为，提高行政效能，排除。故选d。9【答案】b【解析】公布政府投资条例，这是将政府投资纳入法治轨道的体现，有利于推进依法行政，同时也体现了深化投融资体制改革，要发挥政府在经济发展中的作用，符合题意。政府并不直接参与市场经营活动，错误。材料涉及的是政府投资问题而不是政府对国民经济的监管，不符合题意。故选b。10【答案】b【解析】上海浦东警方在积分管理政策的基础上通过捆绑骑手编码马甲，进行扣分管理，以规范外卖骑手的行为，体现了政府以政策为导向，坚持依法行政，维护上海交通秩序，符合题意；材料属于政府管理手段的创新，这提高了政府的管理效率，但没有扩大政府的职权，政府的职权是法定的，不能随意扩大，观点错误；材料主旨是加强对外卖骑手违法行为的管理，没有体现提高服务水平，不符合题意。故选b。11【答案】b【解析】漫画脸好看，事不办反映了政府不作为、懒政怠政现象，警示政府工作人员要依法行政，做到法定职责必须为，坚决抵制懒政怠政行为，符合题意。漫画不涉及政务公开问题，与题意不符。漫画强调的是法定职责必须为，不体现法无授权不可为，与题意不符。故选b。12【答案】d【解析】高值医用耗材治理关系减轻人民群众医疗负担，要完善高值医用耗材价格形成机制，降低虚高价格，严控高值医用耗材不合理使用和健全监督管理机制，严肃查处违法违规行为。此举旨在推进法治建设，促进行业健康发展，减轻群众负担，切实维护群众利益，符合题意。转变政府职能，加强社会管理与此举无关，排除。明确监管责任，打击违法行为都不是此举的目的，说法错误。故选d。13【答案】政府要履行组织社会主义经济建设的职能，建设现代化经济体系，推动形成全面开放新格局。政府要履行推进生态文明建设的职能，牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，打造优美生态环境。政府要履行加强社会建设的职能，不断完善公共服务体系，促进社会公平正义。政府要坚持为人民服务的宗旨、对人民负责的原则，坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。政府要依法行政，审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策，制定最先进、高标准的自贸区自贸港规划政策。【解析】本题以党的十九大报告提出“赋予自由贸易试脸区更大改革自主权”为话题设置相关情境，从政治生活角度设置相关问题，考查考生对为人民服务的政府等知识的把握，考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。本题设问指向结合材料并运用政治生活知识，说明政府在自由贸易试验区建设中应如何发挥作用，属于措施类试题。解答时首先明确考查的知识范围是政府，构建知识体系：性质职能、宗旨原则、依法行政、科学民主依法决策、接受制约和监督；然后调动运用上述具体知识，结合自由贸易试验区建设细化分析，实现理论与材料的结合。14【答案】保障人民民主和维护国家长治久安职能。坚决打击危害人民生命健康安全的违法犯罪行为，维护社会安全稳定大局；组织社会主义经济建设职