第五课,我国的人民代表大会制度.ppt

复习提问1、经济生活介绍了哪些主要知识点？2、公民常用观点有哪些？3、政府主观题常用观点有哪些？4、政府为什么要依法行政？,必修二政治生活第三单元发展社会主义民主政治,第五课我国的人民代表大会制度,人民代表大会：国家权力机关,2、人民代表大会,全国人民代表大会,地方各级人民代表大会（性质、作用）,3、人大代表,性质地位职权常设机关,地位产生任期义务：职权：审议权表决权提案权质询权,1、人民如何行使当家作主的权力？,行使国家权力协助宪法法律实施与人民关系,4、人民代表大会制度,人民如何行使国家权力,组成各级国家权力机关,人民选出人大代表,产生行政、审判、检察等机关,统一行使国家权力,具体行使管理国家和社会的权力,决定全国和地方的一切重大事务,1、人民怎样当家作主,2、人民行使国家权力的机关人民代表大会,（1）全国人大,性质：职权：地位及与其他国家机关关系常设机关：职权,（2）地方各级人大,我国国家权力机关完整体系,：性质、地位、职权,拓展深化：1、全国人大具有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大行使的四项职权有“最高”两字，而全国人大常委会作为全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间行使部分职权,故其行使的四项职权没有“最高”两字。,2、立法权归属于全国人大及其常委会,全国人民代表大会既是国家权力机关,又是立法机关，行使最高立法权；而地方人民代表大会只是地方国家权力机关,不是立法机关，地方各级人大省、自治区、直辖市人大及其常委会有制定地方性法规的权力,基层政权的人大及其常委会没有立法权。国务院及省级人民政府能够制定行政法规，但行政法规、地方性法规不能等同于法律。,注意：四个“权力”的区分关键是看内容,（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；,（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；,（3）关于“一府两院”及其工作人员的年度报告，总的来说是监督权；一年一度的政府工作报告，包含对上一年度的工作总结汇报，和下一年度的工作计划规划。听取审议上一年度的工作执行落实情况，属于监督权；批准下一年度的工作计划（如财政预算、重大项目规划等），属于决定权。,（4）对其他国家机关下年度工作计划、预算或重大事项(国家大政方针)的审查与批准是决定权。,四种权力的区分关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。,1、人大代表的地位：是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力。人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力2、人大代表的产生方式：由民主选举产生。3、人大代表的任期：每届任期五年。,3、人大代表,人大代表的权利,审议权,表决权,提案权,质询权,人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案,人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复,审议各项议案,表决各项决定,4、人大代表的权利,不能写成权力,5、人大代表的义务包括：（1）协助宪法和法律的实施。（2）与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求。（3）努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。,区分：人民代表大会的职权、人大代表的权利和公民的政治权利,审议权、表决权、提案权、质询权,立法权、决定权、任免权、监督权,选举权和被选举权、政治自由、监督权,【特别提示】高考试题连续几年都考查了人大代表的职责和权利。设问方式一般有两种，一是人大代表为什么这样做，二是人大代表如何去做。解答此题一般从四个方面来分析：1、我国国家性质、人大代表的地位。2、人大代表与人民的关系，由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。3、人大代表的义务。4、人大代表的权利：审议权、表决权、提案权和质询权。,1、(2016上海3）.以下代表全国人大行使最高监督权的是A.十二届全国人大一次会议根据国家主席习近平的提名，决定国务院总理的人选B.十二届全国人大二次会议审查、批准2014年国民经济和社会发展计划C.十二届全国人大三次会议听取、审议最高人民法院的工作报告D.十二届全国人大四次会议审议中华人民共和国慈善法（草案）,C,（最高任免权）,（最高决定权）,（最高立法权）,2、为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，推进我国义务教育事业的全面发展，2016年9月，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查。这表明最高行政机关必须向全国人大及其常委会负责国家机关必须贯彻依法治国原则全国人大具有执法和检查职能人大常委会是人大最高权力机关ABCD,A,执法权有广义与狭义之分，广义的执法权是与立法权相对应的，包括行政执法权和司法权，而狭义上就是指行政执法权。执法权不是人大的。,3、（2016高考全国卷文综政治17）根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争。解放战争等四类服刑罪犯实行特赦，特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放，决定特赦部分服刑罪犯的权力属于（）A.国家主席B.全国人大常委会C.人民法院D.中央人民政府,B,4.2015年3月，第十二届全国人民代表大会第三次会议以2761票赞成、81票反对、33票弃权，表决通过了全国人民代表大会关于修改（中华人民共和国立法法）的决定。这说明全国人大代表有决定权全国人民代表大会有立法权全国人民代表大会有审议权全国人民代表大会实行民主集中制原则ABCD,C,5.在G市2006年召开的人民代表大会上，人大代表就G市该年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的权力是A立法权和决定权B审议权和质询权C任免权和监督权D提案权和表决权,B,6、2014年3月,李克强总理在十二届全国人大二次会议上作的政府工作报告,经代表分组审议并提出修改意见后,在全体会议上获得高票通过。在这里,人大代表行使的职权是()决定权审议权表决权提案权A.B.C.D.,C,7.（2015山东高考42）（节选）法律是治国之重器，良法是善治之前提，法律的权威在于法之必行。阅读材料，回答问题。材料一2014年1月至11月，全国人大常委会将食品安全法（修订草案）等8部法律草案向社会公众公开征求意见。这期间，共有19512人次在网上提出62315条意见，对草案的修改完善发挥了重要作用。全国人大常委会决定，今后，不论是法律草案初审稿还是二审稿，都要向公众广泛征求意见，使公众有更多机会发表看法。据材料一，结合政治生活知识，说明全国人大常委会广泛征求公众意见的合理性。（10分）,国家的一切权力属于人民，全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，代表人民行使国家权力；公民享有广泛的政治权利和自油，依法通过社情民意反映制度等通道参与民主决策；广泛征求公众意见有助于全国人大常委会科学决策和民主决策（或科学立法、民主立法）；有利于增强公民社会责任感，推动依法治国。,国家性质、人大性质,公民参与民主决策,人大立法权力,依法治国,8.（2014全国卷38）（节选）阅读材料，完成下列要求。在信息技术快速发展的今天，不断出现的新产品和新服务正在改变形我们的生活。与此同时，侵害公民个人信息的事件和犯罪行为频发，个人信息安全问题日益凸显。材料二2009年，我国将公民个人信息纳入刑法保护。2012年，全国人大常委会表决通过关于加强网络信息保护的决定。2012年上半年，20个省、自治区、直辖市公安机关抓获侵害公民个人信息的犯罪嫌疑人1700余名，2013年，工业和信息化部联合其他部门制定的个人信息保护国家标准正式实施。该标准规定，个人信息管理者在处理个人信息时要遵循安全保障等原则，在收集身份证号码、手机号码和指纹等个人敏感信息之前，要得到个人信息主体的明确授权。结合材料二，运用政治生活知识，阐明为什么要对公民个人信息进行保护，并分别说明人大和政府应怎样保护公民个人信息。（12分）,原因：公民个人信息属于公民的合法权益，受法律保护。侵害公民个人信息，不仅是对公民合法权益的侵害，也会扰乱正常的社会秩序。,8.（2014全国卷38）（节选）阅读材料，完成下列要求。在信息技术快速发展的今天，不断出现的新产品和新服务正在改变形我们的生活。与此同时，侵害公民个人信息的事件和犯罪行为频发，个人信息安全问题日益凸显。材料二2009年，我国将公民个人信息纳入刑法保护。2012年，全国人大常委会表决通过关于加强网络信息保护的决定。2012年上半年，20个省、自治区、直辖市公安机关抓获侵害公民个人信息的犯罪嫌疑人1700余名，2013年，工业和信息化部联合其他部门制定的个人信息保护国家标准正式实施。该标准规定，个人信息管理者在处理个人信息时要遵循安全保障等原则，在收集身份证号码、手机号码和指纹等个人敏感信息之前，要得到个人信息主体的明确授权。结合材料二，运用政治生活知识，阐明为什么要对公民个人信息进行保护，并分别说明人大和政府应怎样保护公民个人信息。（12分）,原因：公民个人信息属于公民的合法权益，受法律保护。侵害公民个人信息，不仅是对公民合法权益的侵害，也会扰乱正常的社会秩序。措施：人大要制定和完善保护公民个人信息的法律，监督法律的实施。政府要履行保护公民个人信息的职责，健全保护机制，依法打击侵害公民个人信息的行为。,人民代表大会：国家权力机关,2、人民代表大会,全国人民代表大会,地方各级人民代表大会（性质、作用）,3、人大代表,性质地位职权常设机关,地位产生任期义务：职权：审议权表决权提案权质询权,1、人民如何行使当家作主的权力？,行使国家权力协助宪法法律实施与人民关系,4、人民代表大会制度,4、人民代表大会制度：我国的根本政治制度（我国的政体）,自主探究,1、人民代表大会制度的基本内容是什么？2、人民代表大会制度的组织和活动原则是什么？表现在哪些方面？3、为什么要坚持人民代表大会制度？,（1）政体：,国体,政体,人民民主专政,人民代表大会制度,决定,反映,（内容）,（形式）,（3）政体与国体的关系,（2）我国政体：,国家政权的组织形式（指统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关.）,人民代表大会制度,1.我国的政权组织形式：,国体回答了：国家政权掌握在谁的手中。政体回答了：国家政权如何组织。,按类别和职权范围,权力机关：,行政机关：,审判机关,法律监督机关,军事机关：,按层级,中央国家机关,地方国家机关,人民代表大会,人民政府,:人民法院,人民检察院,军事委员会,我国的国家机构,什么是国家机构:,国家元首：,国家主席,依法行政,-独立行使审判权,司法机关：,-独立行使检察权,注意：国家机构（集体概念）与国家机关（个体概念）的关系,国家机关的总和,（立法、决定、任免、监督权）,2、我国的政体是人民代表大会制度,(1)含义：,是按照民主集中制的原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。,(2)地位：,以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。,(3)内容：,国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等。,3、人民代表大会制度组织和活动原则：,民主集中制的原则,在我国，凡是全国范畴内的重大问题、重大的方针、政策，制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。,将那些科学的、符合实际的意见集中起来，在此基础上制定相应的方针、政策。,含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。,具体体现：,体现,A、在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民的监督。,B、在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人大产生，对它负责，受它监督。,C、在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。,产生:民主选举产生决策:少数服从多数,其他国家机关分工明确，各司其职，避免权力过分集中,其他国家机关都由人大产生，人大统一行使国家权力（四个）。,地方分权，发挥其积极性、主动性、创造性,中央集中、统一领导,由人大代表组成权力机关，统一行使权力,1、民主集中制是我国人民代表大会制度的组织活动原则。下列体现这一原则的政治现象有（）某村召开村民大会，由村民投票选举村委会主任某乡人民代表大会由选民直接选举产生，对人民负责，受人民监督诸城市市长在诸城市人民代表大会上作述职报告潍坊市市委决定逐步扩大基层党组织公推直选范围ABCD.,C,2、立法法修正案草案经历全国人大常委会“一审”公开征求意见“二审”再次公开征求意见，最后提交十二届全国人大三次会议，接受“三审”。此过程表明（）政府坚持对人民负责原则全国人大常委会具有最高决定权社会主义民主具有广泛性和真实性人民代表大会制度实行民主集中制原则A.B.C.D.,D,原因,由人民民主专政的的社会主义国家性质决定。人大制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。,地位：我国的根本政治制度。,优越性：保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。,4、为什么要坚持和完善人民代表大会制度：,实践证明，是人民奋斗的成果和历史的选择，符合我国国情。发展社义民主政治，必须坚持和完善，决不照搬西方的政治制度模式。,（1）人大是国家权力机关，同级人民政府、人民法院、人民检察院等国家机关都是人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是监督与被监督的关系，不能说是互相监督。（2）人大产生并监督其他国家机关的工作，但不等于代替其他国家机关的具体工作。,1、人民代表大会与其他国家机关的关系,【特别提示】注意以下几点,2、人民代表大会与人民代表大会制度的区别和联系：（1）区别：人民代表大会是国家的权力机关，包括全国人大和地方各级人大。人民代表大会制度是我国的根本政治制度、政权组织形式、政体。（2）联系：人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石。,3、我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度的区别,（1）我国的国家制度：（2）我国的根本制度是：（3）我国的根本政治制度是：（4）我国的基本政治制度是：,包括国体和政体。,社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。,人民代表大会制度。,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度。,4、注意区分几个概念：（1）人大代表（2）人民代表大会（3）全国人民代表大会（4）人民代表大会制度,国家权力机关的组成人员,国家权力机关。包括全国人大和地方人大,最高国家权力机关,我国的政体，根本政治制度,判断正误：1、人民代表大会制度是我国的基本政治制度。（）2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（）3、人民代表大会是我国的根本政治制度。（）4、人民代表大会制度是我国的政体。（）5、人民代表大会制度是我国的权力机关。（）,正,正,误,误,误,6、人民代表大会制度是我国的根本制度。（）7、我国的国家政权组织形式是民主集中制。（）8、我国国家政权组织形式是人民代表大会