政治生活第四课-第一框--政府的权力：依法行使导学案

第四课 第一框 政府的权力：依法行使导学案学习目标1.能记住依法行政的含义、任务和具体要求。 2.能说出政府提高依法行政水平的基本要求及重要性。 3.能运用依法行政的有关知识，分析现实生活中存在的坚持和违背依法行政的现象，说明政府依法行政的必要性和重要性。重难点 结合政府的具体行政措施，理解依法行政的基本内涵、意义和要求。课前预习1. 依法行政 （1）含义政府及其工作人员的权力由 授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。即：权力法授。依法行使。 （2）必要性：贯彻 方略、提高 水平的基本要求。 （3）重要性：对人民：有利于加强 对政府：有利于 对社会：有利于 （4）具体要求合法行政，合理行政， 正当，高效便民，诚实守信， 统一。 （5）提高途径 加强 ，提高立法质量，严格规范行政执法行为； 加强 建设促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成 、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。审慎行使权力，科学民主决策原因：有权必有责，用权受 ，侵权要赔偿；决策科学与否关系国计民生。要求：坚持 决策、 决策，推进决策 化、 化建设。问题情境1.当前，有不少地方政府为了维护本地方利益，置国家长远利益于不顾，严重背离了依法行政的要求，为此，2011年3月29日，国务院号召要全面推进依法行政，切实维护好、实现好、发展好最广大人民的利益。 （1）什么是政府依法行政？（2）我国为什么要全面推进依法行政？（3）你认为怎样提高政府依法行政的水平？ （4）政府的科学民主决策的重要性和要求是什么？课堂探究1.依法治国、依法行政、依法执政关系如何？ 2.合理行政与合法行政有何区别？走出误区政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作。政府属于立法机关。知识体系（学生自主构建）经典例题1. (2011天津文综)近期“染色馒头”、“瘦肉精火腿肠”等食品安全事件屡有发生引起社会广泛关注。要有效防范此类现象发生从漫画交叉地带中我们得到的启示是( )。 A政府要直接参与食品生产和管理 B要加强法制建设提高政府权威 C政府要清正廉洁防止行政执法腐败 D要完善权责一致、分工合理的行政管理体制 解析 漫画交叉地带说明政府部门分工不尽合理使不法分子有可乘之机D符合漫画主旨答案选D。A错政府不能直接参与食品的生产和管理否则就违背了政企分开的原则B、C与漫画的主旨不相符合。 答案 D2. (2011北京文综，改编)培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容。材料一优势产业的培育，既与下图中四种因素的基本状况密切相关，又与这些因素能否相互促进有关。这一分析框架用图形表示如同钻石的顶面，因此被形象地称为“钻石模型”。培育优势产业，提高产业竞争力，需要政府科学、民主决策，提供良好的政策环境。运用政治生活中的相关知识，说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。解析本题考查民主决策的相关知识。解答本题要明确民主决策的“怎么办”的知识；然后从政府、公民等角度分别加以论述即可。本题是开放性设问，只要言之有理，即可得分。答案政府：加强调查研究，不断完善决策信息和智力支持系统；建立信息公开制度，增强决策透明度。公民：通过各种渠道参与决策过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度参与民主决策。(从其他角度回答，言之成理，即可酌情给分)目标检测 12013年1月1日，公安部修订的机动车驾驶证申领和使用规定正式施行，该规定 提高了对闯红灯、挡号牌、醉酒驾驶等交通违法行为的处罚力度。这说明： A政府着力提高依法行政水平 B政府加强行政系统内部监督 C政府以人为本，履行社会监督职能 D我国政府是国家权力机关的执行机关 2清代张聪贤的官箴：“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公则民不敢 慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”这告诫我们党和政府的各级领导干部应该做到： 自觉接受人民监督 始终保持清正廉洁 正确履行管理职能 依法行使手中权力 A B C D 3. 从“表哥”和“房叔”的落马，到两会上的“微博提案”，可见微博力量不可忽视。如 今,“微博问政”已成为民众与政府交流的一种新形式。这种形式： 有利于政府决策充分反映民意 提高公民参与公共事务的热情和信心 保证政府机关和国家工作人员的清正廉洁 成为“反腐败”的重要方式 A. B. C. D. 42012年12月，长沙市市长张剑飞就拟提交市十四届人大一次会议审议的政府工作报 告，向市人大常委会征求意见和建议。人大常委会委员们就提升长沙国际化程度、加大 对企业发展的扶持、促进城乡一体化、推进文化强市、保障和改善民生、巩固提升文明 城市创建成果等方面建言献策。市政府向市人大常委会征求意见和建议： 表明市政府是市人大常委会的职能部门 有利于市政府依法行政，审慎行使权力 说明涉及重大问题的决策都由市人大常委会负责 体现了民主集中制的要求 A B C D 5. 备受社会关注的“PM 2.5”(PM 2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也 称为可入肺颗粒物)一词首次出现在2012年3月国务院政府工作报告中，一时间起 各方热议。这一事件，体现了： 政府坚持科学执政 政府逐渐提高行政管理水平 政府履行经济建设职能 政府积极落实科学发展观 A. B. C. D. 6. 为了提高法治城市创建活动的成效，某省制度20092012年法治城市创建考核内容及 评分标准，在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权力”等发面提出了具 体的考核评价标准，出台法治城市建设的考核八分，进一步 提升市民的公民意识和政治素养 提升了地方政府的执政能力 体现了提高依法行政水平的要求 细化了政府部门的权利与责任 A. B. C. D. 7.拍砖是指在现代网络的BBS上发表批评和反对的意见。“网上有拍砖的声音，是正常的事情群众许多批评的意见值得政府深思政府重视和决定的许多重大问题，经常是从群众拍砖，里头得到的”媒体评论政府的坦诚和善于纳谏的政治胸怀，不仅塑造了开明政府、透明政府的形象，更能提升决策质量有了开阔的胸怀，就能得到发展智慧；一个社会能保持虚心姿态，就能阔步前进。在中国，无论什么事情，都要经得起大众的考验、民意的过滤 结合上述材料，说明政府坦诚和善于纳谏的政治学理由。第四课 第一框 政府的权力：依法行使导学案参考答案问题情境 提示：带着问题阅读教材，从教材中找到答案。课堂探究1.依法执政依法行政区别内涵不同就是坚持依法治国，领导立法，带头守法、保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定地位不同中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，不断提高党的执能力与水平是依法治国的根本保证依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键主体不同中国共产党政府联系依法执政与依法行政统一于依法治国之中；依法执政与依法行政在本质上是一致的；依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现2. 合法行政和合理行政是依法行政的具体要求两者既有联系又有区别不能把两者混为一谈。合法行政是指政府实施行政管理时应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。没有法律、法规的规定行政机关不得做出影响公民合法权利或增加公民义务的决定它体现了法律的严格性、绝对性、权威性。 合理行政指政府实施行政管理时应遵循公平、公正的原则对受管理者应平等对待不能偏私不能歧视。要采取必要的、适当的手段进行在多种手段中应选择避免损害公民利益的一种。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。走出误区 在我国,立法权是指制定宪法和法律的权力。只有全国人民代表大会及其常委会才有这种权力。人大通过的法律和决定的绝大部分由政府来执行。各级政府有权根据宪法和法律制定行政法规、条例和规章，但是，政府不是立法机关，没有立法权。加强行政立法从一定意义上说有利于政府依法行政，提高依法行政水平。目标检测 15 ACDCD 6. D 8.（1）我国是人民民主专政的社会主义