秦朝中央集权制度的形成PPT课件

.,1,秦朝中央集权制度的形成,第课,一、形成背景:秦的统一,二、具体内容:,三、作用影响:积极、消极,中央官制(三公九卿制),地方制度(郡县制),皇帝制度,.,2,平王东迁分封制、宗法制破坏,（春秋）诸侯割据混战,（战国）改革变法运动人民渴望统一,秦的统一,封建经济的发展,秦商鞅变法成效最大,一、形成背景:秦的统一,.,3,一、秦始皇统一六国,1、条件：,2、经过：,二、秦始皇巩固统一的措施,1.政治：,2.经济：,3.文化：,5.军事：,建立专制主义中央集权制度,6.法律：,4.交通：,统一货币、统一度量衡,统一车轨、修筑驰道、开凿灵渠,统一文字（小篆）,焚书坑儒,北击匈奴，南平百越(设三郡),修筑长城,制定严刑峻法,2、中央集权制度的形成,.,4,三、专制主义中央集权制度的形成,1.基本内容,（1）确立皇帝制度,皇位世袭、皇权至上、皇帝独尊,（2）中央官制：三公九卿制,以皇权为中心；分工明确，互相牵制；丞相位高权重,体现“家天下”的特点,（3）地方官制：郡县制,中央垂直管理地方，地方绝对服从中央，集权于中央,是官僚政治取代贵族政治的重要标志,.,5,2.中央集权制度的特点,（1）实行以皇权为中心的中央行政体制,三公九卿分工明确，各司其职。三公既互相配合又互相牵制，谁也不能独揽大权，保证国家权力最终掌握在皇帝一人之手，保证专制皇权不致旁落。,（2）充分体现出“家天下”的特点,“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职专为皇室而设，是为皇帝私家服务的。国与家同治。,（3）形成了中央垂直管理地方的形式,（4）官僚制度下，选官不问身份，实行俸禄制度，官位概不世袭，重要官吏由皇帝任免,.,6,3.形成原因,经济：小农经济模式需要强有力的国家政权，维护国家统一和社会安定，保证小农经济的发展。政治：新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来维护其政治、经济利益。社会：周王室衰微、诸侯割据导致春秋战国大混战的教训。思想：法家思想是韩非子的集权理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础。地理：由于中国属于大河文明，以农业生产为主；而且领土面积较大，需要统一的管理。,.,7,4.影响,积极：彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。提高了行政效率，能有效组织人力、物力从事大规模的经济活动，推动社会经济的发展。有利于维护多民族国家的统一，有利于各民族融合，有利于各地区间的经济文化交流。消极：皇权专制容易形成暴政和腐败，激化社会矛盾。文化专制，阻碍中国科技发展。严重阻碍商品经济的发展，抑制了新经济因素的成长。,.,8,四、秦亡的原因,秦朝的暴政,1、焚书坑儒,2、大兴土木,3、严刑峻法,五、对秦始皇的评价,.,9,五、千秋功罪后人说,“非博士官所职，天下敢有藏诗、书、百家语者，悉诣守、尉杂烧之。有敢偶语诗书者弃市。以古非今者族。吏见知不举者与同罪。令下三十日不烧，黥为城旦。所不去者，医药卜筮种树之书。若欲有学法令，以吏为师。”史记.秦始皇本纪,.,10,“秦已并天下，乃使蒙恬将三十万众北逐戎狄，收河南。筑长城，因地形，用制险塞，起临洮（今甘肃岷县），至辽东，延袤万馀里，于是渡河，据阳山，逶蛇而北。暴师于外十馀年。”史记.蒙恬列传,.,11,覆压三百余里，隔离天日。骊山北构而西折，直走咸阳。二川溶溶，流入宫墙。五步一楼，十步一阁；廊腰缦回，檐牙高啄；各抱地势，钩心斗角杜牧阿房宫赋,.,12,“始皇出世，是圣是魔，未可轻议。”李贽,功？,过？,（前259前207）,自上古以来不尝有，五帝所不及。秦朝人,“无道”，“视杀人为狗彘”。晋朝人,“始皇暴虐，至子而亡。”贞观政要,.,13,评价历史人物的注意点,1、标准：是否有利于生产力的发展和社会的进步；是否顺应了历史发展潮流；是否符合人民愿望和国家统一。,2、方法：全面的观点；辩证的观点史论结合，论从史出的观点,把历史人物放在当时特定的时代大背景下客观、公正的分析,3、原则：,.,14,统一中国，结束了数百年诸侯割据混战的局面，有利于人民的生活安定和社会生产的发展。创立君主专制中央集权制度，统一文字、货币、度量衡等，对巩固国家统一，促进经济文化发展和社会进步作出重大贡献。北击匈奴，南平百越，拓展中国的版图。秦始皇的暴政激化了阶级矛盾，是导致秦朝很快灭亡的根本原因。“焚书坑儒”摧残了古代文化，钳制了思想发展。秦始皇是中国历史上一位杰出政治家、有作为的皇帝.(史实观点）,3、你如何评价秦始皇的历史功过？,.,15,.,16,1.（05天津）中国古代用封建官制代替世袭制，适应了君主专制的需要，主要是因为A拓宽了官吏选拔途径B扩大了统治基础C君主控制了用人权D实现了选贤任能,【即时巩固】,2.（2006年四川卷）材料一缙绅虽位极人臣，不由进士者，终不为美。唐摭言高祖（隋文帝）既受命，置三师、三公及尚书、门下等省。隋书百官志（2）隋唐时期，在政治经济制度方面出现了许多重大变革。材料一分别反映了隋唐哪些制度的改革与创新？,答案：（2）科举制，采用考试的方式选拔官吏。三省六部制，形成分工合作、相互牵制监督的完整严密的封建官僚体系。,C,.,17,1.(09重庆卷）12下列关于秦朝的叙述，不符合史实的是A.郡县长官均由皇帝任免B.太尉负责管理全国军事C.小篆以外出现了隶书D.私学也可以教授律令,D,【解析】本题主要考查学生的知识再现和迁移能力，考查的知识点是秦朝加强中央集权的措施，涉及政治、经济、军事、文化等。秦朝实行文化专制，严禁私学，以法为教，以吏为师，实行愚民政策。故错误的是D.,.,18,2.(2010年辽宁)柳宗元在封建论中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也公天下之端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端，主要体在（）A百姓不再是封君的属民B更有利于皇帝集权C制度法令的统一D依据才干政绩任免官吏,【解析】本题考查郡县制取代分封制的进步之处。“公天下”相对的是“私天下”，分封制下，贵族凭血缘的尊贵垄断一切政权，平民毫无政治权利，故天下为贵族之私有。郡县制下，官吏不再由贵族世袭，全凭皇帝任免，平民亦可凭才干参与政治，此即“公天下”。,D,.,19,3.(2010年安徽)柳宗元认为，秦末农民起义“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料原意()A郡县制与秦末农民战争没有关系B七国之乱因汉初分封而爆发C郡县制有利于中央集权统治D郡县制取代分封制是历史的必然,C,【解析】材料所言，秦之灭亡并非郡县制之故，而是其暴政所致；西汉七国之乱则是由于汉初分封同姓。A与B皆只反映材料中某一个方面。综上所述，柳宗元在此是要论证郡县制的优越性，有利于加强中央集权。,.,20,1、形成前提,公元前221，秦王嬴政灭东方六国，结束了春秋战国时期分裂割据的局面，建立秦帝国。,条件：,长期战乱,人民渴望统一经济文化交流的加强；频繁的战争，促进民族融合；法家理论为统一提供了思想武器秦国实力的强大(商鞅变法)为统一准备条件秦王嬴政个人的雄才大略和远交近攻的策略,扩大了帝国的疆域，推动了中华民族多元一体格局的形成。结束了春秋战国以来的战乱，建立了历史上第一个统一的专制主义中央集权的王朝。,影响：,.,21,（1）确立皇帝制度,材料1：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”材料2：“天下之事无小大，皆决于上。”材料3：“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕。”,皇帝制度体现出怎样的特征？,皇位世袭,皇权至上,皇帝独尊,.,22,（2）中央官制：三公九卿制,这一官制有什么特点？,以皇权为中心；分工明确，互相牵制；丞相位高权重。,.,23,二、秦中央集权制度的形成,（2）地方制度：郡县制取代分封制,2、基本内容,郡县起于春秋末期，秦统一后推向全国,1、都为巩固统治。2、都是地方行政制度3、都在维护国家统一等方面起到了积极作用。,诸侯王位世袭，并拥有封地,官吏由中央直接任免，无封地有俸禄,以血缘关系为基础,国家大一统条件下，按地域划分,诸侯具有一定的独立性，易发展为割据势力，导致分裂,中央政府属下的地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一,.,24,二、秦中央集权制度的形成,（2）地方制度：郡县制取代分封制,2、基本内容,材料一周之失，失之于制，不在于政；秦之失，失之于政，不在于制。秦亡于政，而非亡于制。柳宗元封建论材料二郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上为天下计，则(郡县制)害不如封建之滋也多矣。王夫之读通鉴论秦史材料三郡县之失，其专在上今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之。顾炎武郡县论,作用如何？,.,25,积极作用：郡县制是专制主义中央集权制度的重要组成部分，实现了中央对地方直接有效的控制，防止分裂，维护统一。废除了贵族时代的世袭特权，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。,.,26,回归教材：“郡县制的建立是中央集权制度形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。”,具有机能专业化、职务凭资格、行动按固定规章办事、权力分等级等特点的系统行政管理。,概念官僚政治,理解“官僚政治”的几个要点：,1）秦汉以后逐步确立（时间概念）